Распределение доли валового национального продукта, направленной на производство знаний в [США] в 1958 году

Тип знания и источники финансирования	Объем, в млн.долл.	Доля, в процентах
Образование	60 194	44,1
Научные исследования и разработки		8,1
Средства массовой информации		28,1
Информационная техника		6,5
Информационные услуги (выборочно)		13,2
Всего	136 436	100,0
Финансирование за счет средств:
Правительства		27,8
Корпораций	42 198	30,9
Потребителей		41,3
Всего	136 436	100,0

Источник: Machiup F. The Production and Distribution of Knowledge in the United States. Princeton (NJ),1962. P. 360-361. Данные пред­ставлены в виде таблицы с согласия автора.

Однако определение знания по Ф.Махлупу достаточно широ­ко. Так, понятие “образование” включает самообразование дома, а также обучение на работе и в церкви. Средства информации охватывают все коммерческие публикации, почтовую и офици­альную переписку. Информационная техника состоит из музы­кальных инструментов, сигнальных приспособлений и пишущих машинок. Информационные услуги включают расходы на оплату агентов по продаже ценных бумаг, недвижимости и т.п. Поэтому цифра в 29 процентов ВНП, на которую часто ссылаются, спо­собна ввести в заблуждение. В связи с нападками студентов на К.Керра, использующего эту цифру в работе “Предназначение университета”⁶⁸, выражения “индустрия знаний” и “фабрика зна­ний” приобрели отрицательный оттенок.

Любая более значимая цифра, характеризующая “общество знания”, будет намного меньшей. Подсчет в этом случае должен

⁶⁸ См.: Kerr С. The Uses of the University. N.Y., 1966.

 

ограничиться в основном расходами на научные исследования (сфера прикладных работ в общем объеме научных исследова­ний и разработок ограничена преимущественно ракетно-космической техникой и непропорционально велика по сравнению со всей областью НИОКР в целом), высшее образование и произ­водство знаний в том значении, как я определил это понятие, — как интеллектуальной собственности, представляющей собой ре­альное новое знание, или инструментов его распространения. Если взять для рассмотрения издержки на образование, причем опре­делить его более узко, чем это делает Ф.Махлуп, и отнести к таковым лишь прямые расходы на государственные и частные учебные заведения, то и по одному этому факту видно, что доля ВНП, используемая на образование, увеличилась в период с 1949 по 1969 год более чем вдвое. В 1949 году она составила 3,4 про­цента ВНП (в 1939 году — 3,5 процента, а в 1929 — 3,1 процен­та). В 1969 году эта доля возросла до 7,5 процента. Это удвоение можно считать одним из показателей важности образования. (Другие, более частные показатели содержатся в таблицах, при­веденных в следующих частях главы.)

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ КЛАССА ИНТЕЛЛЕКТУАЛОВ⁶⁹

В Республике Платона знание было привилегией лишь класса философов, в то время как остальная часть жителей города под­разделялась на воинов и ремесленников. В Республике науки бу­дущего вырисовываются уже три класса: творческая научная элита и высшие профессиональные администраторы (можно ли их на­звать, пользуясь термином Коулриджа, “новым клиром”?); сред­ний класс инженеров и профессоров, и пролетариат, охватываю­щий техников, младший преподавательский состав и исследова­телей-ассистентов.

Метафору можно было бы продолжать еще долго, однако и без этого нельзя не видеть, что в рамках “общества знания” уже существует глубокая дифференциация, при этом сложившееся

⁶⁹ Все статистические данные, приводимые ниже, проверены по имеющимся источникам, и последние из них — те, которые имелись по состоянию на сере­дину 1972 года.

 

разделение не может быть удовлетворительно исследовано с точ­ки зрения традиционной классовой иерархии, насколько бы та­ковая сама по себе ни была важна. Существуют и другие соци­альные различия. Так, в обществе знания существует все более отчетливая граница между технической интеллигенцией, при­верженной идее функциональной рациональности и технокра­тических методов деятельности, и литераторами-интеллектуа­лами, которые все чаще выдвигают идеи апокалипсиса, гедониз­ма и нигилизма. Существуют грани между профессиональными администраторами и техническими специалистами, результатом чего иногда является наличие двойной структуры власти, на­пример в медицинских и научных учреждениях. В университе­тах принято разделение между деканатами и кафедрами, а на кафедрах — между учебной и научной работой. В мире изобра­зительного искусства существуют сложные отношения между директорами музеев, хранителями ценностей, критиками, аген­тами по продаже, меценатами и художниками. В исполнитель­ском искусстве наличествуют другие разделения. Любое даль­нейшее исследование интеллектуального класса требует подроб­ного изучения этих разнообразных типов вертикальной страти­фикации и дифференциации.

Анализ социальной структуры принято начинать с народона­селения. Совокупные цифры действительно впечатляют. Если исходить из того, как это предполагает А.Моулз, что к 1972 году 5 процентов населения “передовых” стран и 3 процента общего населения планеты будут заняты умственной работой, окажется, что глобальная численность населения Республики науки завт­рашнего дня составит 100 млн. человек!⁷⁰

Сравнения во всемирном масштабе сложны, и приведенная цифра предназначена лишь для иллюстрации изменения в масш­табах, ставшего следствием роста интеллектуального класса. По­скольку подобные данные для прошлых периодов отсутствуют, сравнения затруднены. Однако одна из наших задач — обеспе­чить базу для будущего; поэтому мы ограничимся анализом дан­ных по США и категориям соответствующих переписей, что по­зволит нам сделать некоторые сравнения и дать прогнозы на бу­дущее.

⁷⁰ См.: Moles A. La Cite Scientific dans 1972 // Futuribles. Paris, 1964.

 

Основная категория населения, представляющая ддя нас инте­рес, — это “специалисты и технический персонал”. В период с 1947-го (базовый год после второй мировой войны) и по 1964 год их численность в Соединенных Штатах более чем удвоилась, уве­личившись примерно с 3,8 млн. до более чем 8,5 млн. человек. Ожидается, что к 1975 году потребность в рабочей силе по этой профессиональной группе возрастет более чем в полтора раза — до 13,2 млн. человек. Если исходить из того, что общая числен­ность рабочей силы в этот период составляла около 88,7 млн. человек, то доля в ней специалистов и технических работников достигнет 14,9 процента. Добавляя к ним 9,2 млн. менеджеров, служащих и индивидуальных собственников, подучим долю всей этой группы в 25,3 процента работающего населения. Иначе гово­ря, один из каждых четырех работающих в США будет иметь об­разование в объеме двух—четырех лет колледжа — таков средний уровень обучения членов указанной группы, — и эти 25,3 про­цента составят образованный класс страны⁷¹.

В рамках класса специалистов самую значительную группу составляют преподаватели. Общая численность преподавателей государственных и частных учебных заведений в США увеличи­лась с примерно 1,3 млн. в 1954/55 учебном году до 2,1 млн. в 1964/65-м и 2,8 млн. человек в 1970-м. Преподаватели составляют около 25 процентов всех лиц, включаемых по переписи в катего­рию специалистов и технических работников. В 60-е годы полови­на их работала в начальных школах, более трети — в средних, около 20 процентов — в колледжах и университетах. Предполага­ется, что число преподавателей возрастет на треть за период с 1965 по 1975 год и достигнет 3 млн. человек в 1974/75 учебном году, но, учитывая более быстрые темпы роста других профессио­нальных групп, доля преподавателей в структуре интеллектуаль­ного класса при этом сократится до уровня около 20 процентов.

⁷¹ Эти цифры и прогнозы, равно как и более детальные, взяты из книги “America's Industrial and Occupational Manpower Requirements, 1964-1975”, под­готовленной Бюро статистики труда для Национальной комиссии по технике, автоматизации и экономическому прогрессу и опубликованной как приложе­ние к докладу комиссии “Technology and the American Economy”. Более по­здние прогнозы, содержащиеся в работе “Tomorrow's Manpower Needs”. U.S. Bureau of Labor Statistics, Bulletin 1606. February 1969, изменяют изложенные выводы лишь незначительно.

 

Инженеры представляют вторую по численности профессио­нальную группу в указанной категории, уступая только препода­вателям, однако среди мужчин инженерные профессии распро­странены даже более широко. Численность инженеров в период с 1950 по 1966 год увеличилась более чем на 80 процентов — с 535 тыс. до примерно 1 млн. человек, основными причинами чему были рост наукоемких отраслей промышленности, таких, как элек­троника, космическая и ракетная техника, научное приборостро­ение, ядерная энергетика и компьютерная техника, а также уве­личение периода времени, требуемого для разработки и произ­водства продукции в связи с усложнением процессов производ­ства. Около половины инженеров работает в обрабатывающей промышленности, четверть — в строительстве, коммунальных предприятиях и сфере технического обслуживания. Большое их число — около 150 тыс. — заняты на государственной службе, причем половина в федеральных учреждениях. В учебных заведе­ниях работает около 35 тыс. инженеров, которые заняты в науч­ных исследованиях и учебном процессе. Ожидается, что число инженерных работников вырастет более чем в полтора раза меж­ду 1964 и 1975 годами, достигнув 1,5 млн. человек; данная груп­па, таким образом, составит около 11 процентов общей числен­ности профессионально-технического сословия.

К инженерам близки техники и научно-технические работни­ки (исключая чертежников и топографов), численность которых выросла с 450 тыс. в 1960 году до 650 тыс. в середине 1966-го, что составило около 7 процентов категории специалистов и тех­нических работников. К 1975 году число техников и научно-тех­нических работников возрастет почти на две трети и составит около 1 млн. человек.

Важнейшей группой в обществе знания являются, конечно, ученые, и темпы ее роста в сравнении со всеми другими про­фессиональными группами особенно впечатляют. Например, число инженеров с 217 тыс. в 1930 году увеличилось к 1964 году почти до 1 млн. человек; число же ученых за тот же период возросло с 46 до 475 тыс. Иначе говоря, если с 1930 по 1965 год численность всей рабочей силы страны увеличилась приблизитель­но на 50 процентов, то число инженеров возросло на 370 про­центов, а ученых — на 930. Согласно данным Бюро статистики рабочей силы, к 1975 году численность ученых-естественников

возрастет до 465 тыс., а обществоведов — до 80 тыс.⁷² (См.:

таблицу 3-2 и диаграмму 3-3.)

Этот рост идет параллельно с демократизацией высшего об­разования, осуществляемой в масштабах, каких мир никогда не видел. Ни одно общество никогда ранее не пыталось обеспечить систематическое формальное образование своей молодежи в возра­сте до 19—20 (уровень двухгодичного колледжа) и даже до 22 лет, что стадо сегодня в Соединенных Штатах четко выраженной политикой. Так же, как в 20-е годы было принято решение обес­печить каждому ребенку в стране среднее образование, в после­дние два десятилетия был взят курс на обеспечение высшего об-

⁷² См.: Organisation for Economic Co-operation and Development. Reviews of National Science Policy: United States. Paris, 1968. P. 44-45; U.S. Bureau of Labor Statistics, Bulletin 1606.

 

ДИАГРАММА 3-3 Тенденции изменения структуры населения, 1930—1975 годы '

Источник: Organisation for Economic Co-operation and Development. Reviews of National Science Policy: United States. Paris, 1968. P. 43.

 

ТАБЛИЦА 3-3