Геоэкономическая характеристика региона
С распадом СССР и окончанием «холодной войны» кардинально изменилась конфигурация геоэкономических сил. И хотя США все еще остаются самой могущественной державой, главная тенденция мирового экономического развития состоит в формировании ряда экономических центров, переходе мировой экономической системы к полицентризму, одним из полюсов которого является Россия, стратегия развития которой в начале XXI в. исходит из ее геополитических и геоэкономических интересов, в том числе и в Черноморско-Каспийском регионе. Этот регион в геопространственном плане включает Юг России, Турцию, Иран, Грузию, Армению и Азербайджан. Пространственный ареал этих стран представляется достаточно компактным, по-своему тяготеющим в геоэкономическом плане к зональной целостности. Геоэкономическая характеристика региона предполагает учетразличных экономических факторов, действующих в тесной связке с пространственным положением как региона в целом, так и входящих в него отдельных стран, а также разнообразных связей между геоэкономическими акторами. При этом можно использовать теорию радиусов (или зон взаимосвязей). В отношении региональной экономики России это – связи внутри региона (регион и его кластеры), между регионами России, связи регионов со странами СНГ (трансграничные связи ближнего зарубежья), связи регионов с другими странами (трансграничные связи дальнего зарубежья). Естественно считать, что когда позиционируется Юг России, то вся остальная совокупность регионов участвует во взаимодействии достаточно опосредованно, как правило, хотя договоры, контакты и контракты идут через Москву. Но существуют и приграничная торговля, и сильная маятниковая миграция, и местный Радиусы (или зоны взаимосвязей) покрывают и перекрывают друг друга и возникает представление о некоей паутине связей, например: Юг России – Турция, Юг России – Армения, Юг России – Грузия (замороженные связи); Азербайджан – Иран, Армения – Турция (замороженные связи) и т.д. Связь Иран – Турция для Юга России малозначительна (скажем, «не намагничена»), хотя Иран – Россия (атомная станция в Бушере, нефтяная политика цен и добычи, санкции ООН и степень активности России) достаточно явная (но Юг России в этом радиусе представлен слабо – это другой, третий уровень радиальности). Из этих рассуждений становится отчасти понятной и возможной для расчетов корреляционной зависимости теснота связей Черноморско-Каспийского региона Евразии. Само позиционирование Юга России на более глубокий Юг (Южный Кавказ, Турция, Иран) как стратегическое направление геоэкономики обладает и эвристическими, и практическими – прикладными свойствами, может развиваться как предмет научных изысканий и учебного массива знаний, и компетенций, а специалист такого рода может быть востребован как в области бизнеса, так и администрирования (аналитик, советник, менеджер, прогнозист, короче – «региональный геоэкономист»). Черноморско-Каспийский регион – важная, но лишь одна из Евразийских площадок, где скрещиваются свойства способов производства и цивилизаций, внутри которых идет конкуренция за инвестиции, за сферы влияния, за инфраструктурные узлы (типа пролива Босфор или дележа вод Каспия). Имеет значение и ландшафт, так как в середине региона возвышается, разделяя его на собственный Север и Юг, Кавказский хребет, что создает специфику инфраструктурных сетей и узлов. Поэтому регион уместно назвать еще и «Кавказским». С геоэкономической точки зрения, страны региона развиты неравномерно, имеют различную площадь, разные число жителей, природные ресурсы, другие экономические позиции. Главный ресурс – нефть и газ. Полосы запасов простираются от Турции до Аравии, нефть имеется на шельфе Персидского залива. Кроме того, имеются черные и цветные металлы, фосфорит, сера, магнезит, калийная и поваренная соли. Ландшафт на 60–70 % гористый и горный, есть пустыни и полупустыни, что располагает в основном к садоводству, виноградарству и животноводству. Сельское хозяйство отличается отсталостью, докапиталистическими формами отношений по типу этноэкономики. Засушливый климат вынуждает создавать опреснительные установки. Регион представляет собой своего рода транспортный перекресток, так как здесь пересекаются морские, воздушные и трубопроводные коммуникации. Большое региональное значение имеют проливы Босфор и Ормуз, крупные порты Стамбул, Измир, Баку, Батуми, международные аэропорты Анкара, Тегеран, железная дорога Гамбург – Басра по мосту через Босфор. Завершается демаркация Каспийского моря как на воде, так и по дну. Протяженность побережья России в разрезе морских бассейнов Южного макрорегиона составляет по Черному морю – 360 км (1,1 % от всего морского побережья страны) и по Каспию – 710 км (2,2 %). Основные силы влияния в Каспийском регионе представлены Россией, США, Китаем, Турцией, Ираном, Азербайджаном и Казахстаном. Распределение ресурсов нефти и газа Каспия при условии десятимильной зоны национальной юрисдикции, по данным Минприроды РФ и агентства «Атон» на 2008 г., составляло долю России в 16 %, Азербайджана – 25 %, Ирана – 16 %. Большой резонанс в трансграничных связях связан с Олимпиадой в Сочи, как со стороны спорта и туризма, так и безопасности. Если рассматривать Юг России как субъект Черноморско-Каспийского региона (с учетом радиусов), то он находится на 3-м месте после Ирана и Турции. Он занимает самую южную часть территории европейской части России, являясь приграничным регионом, находясь на стыке четырех государств – Украины, Грузии, Азербайджана и Казахстана, из них второе и третье включены в анализируемый в разделе метарегион. Южнороссийский регион занимает Предкавказскую горловину и низовья двух крупнейших рек европейской части России – Волги и Дона и обеспечивает широкий выход сразу к трем незамерзающим (или замерзающим на короткое время) морям – Черному, Азовскому, Каспийскому. Особенно велико значение Азово-Черноморского бассейна, который, в отличие от замкнутого континентального Каспийского моря, обеспечивает выход России в Средиземноморье и Мировой океан. Наиболее благоприятным приморским положением выделяются Ростовская область и Краснодарский край (Азово-Черноморский бассейн), а также Астраханская область, Дагестан и Калмыкия (Каспийский бассейн). Остальные субъекты Южного федерального округа (ЮФО) не имеют непосредственного выхода к морям. Через Черное и Каспийское моря, как бы обтекая Кавказский хребет, развиваются связи с Турцией и Ираном, с последним сохраняя историческую память и контакты еще со времен Второй мировой войны. Юг России, оказавшись после распада СССР в 1991 г. пограничным регионом, занимает ключевое экономико-географическое положение и обеспечивает выход Российской Федерации как на Украину, так и на Каспий, в Иран (протяженность границы по Каспийскому морю – 775 км) и в Закавказье, Турцию, Средиземноморье (протяженность границ с Грузией и Азербайджаном – 1150 км). Географическое положение Юга России во многом не только определяет его место в общенациональном разделении труда, но и обусловливает его военно-политическое и геостратегическое значение для Российской Федерации. К региону приковано пристальное внимание со стороны многих государств, в том числе Ирана, Турции, Балкан, Ближнего Востока, США, Китая. Он является зоной конкуренции и противостояния ведущих мировых держав. Исторически Южнороссийский регион являлся своеобразной зоной разлома цивилизаций, где происходит непосредственный контакт двух крупнейших мировых цивилизаций – христианской и мусульманской. Локализация на территории Южнороссийского региона или в непосредственной близости от него множества сложнейших и трудноразрешимых очагов межэтнических и других конфликтов – Чечни, Абхазии, Южной Осетии и др. – делает Юг России одним из самых напряженных регионов мира. Относительная удаленность от Москвы отчасти компенсируется развитием экономических отношений с соседними государствами СНГ, однако такое сотрудничество в настоящее время развито недостаточно вследствие, главным образом, геополитических причин. Вместе с тем ряд черт экономико-географического положения (ЭГП) региона является чрезвычайно выгодным для него. Например, транзитное положение Юга России на пересечении важнейших транспортных путей, связывающих Европу и Азию, а также Центральную Россию с Закавказьем и Ближним Востоком. Кроме того, к выгодам ЭГП можно отнести и локализацию в пределах Юга России значительной части рекреационного потенциала страны (Кавминводы и Черноморское побережье). Следующий субъект региона – Армения – одна из самых небольших по площади, населению и ВВП стран из шести в группе региона. Находится в гористой местности, не имеет выхода к морю, граничит с Турцией, Грузией, Азербайджаном. Основной вклад в ВВП дает сфера услуг (48 %, 2009 г.), затем – промышленность (33,5 %) и сельское хозяйство. ВВП Армении в текущих ценах в 2009 г. составил 8,7 млрд долл., а на душу населения – 2668 долл. По индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) занимает 76-е место. Приблизительно 75 % национального продукта производится в частном секторе. Страна имеет широкую диаспору. Армения экспортирует бриллианты, медную руду, машины и оборудование. Россия в экспорте, составляющем около 685 млн долл., занимает 17,5 %, Иран – 14,7 %, Бельгия – 36,1 %. Импорт страны составляет 1,9 млрд долл., главным образом, это энергоносители, продовольствие, удобрения, сельскохозяйственная техника. На долю России приходится 17,3 %, Ирана – 9,8 %. Другие партнеры по импорту – Китай (8,6 %), Турция (6,0 %). Член ВТО и Организации Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС). Азербайджан имеет 4-ю по величине позицию по населению и площади (после Юга России, Ирана и Турции), граничит с Арменией, Грузией, Россией и Ираном, широко выходя на Каспийское море Апшеронским полуостровом с богатыми запасами нефти. Страна осуществила диверсификацию своих импортеров по энергоресурсам, продолжая продавать их России и Турции, но и принимает участие в пользу нефтепровода Nabucco, в обход России. ВВП Азербайджана – 43,1 млрд долл., на душу населения – 4807 долл. Азербайджан состоит в перманентном конфликте с Арменией из-за Нагорного Карабаха. В геополитике ориентируется, прежде всего, на США и отчасти – Россию. Характерно, что в Иране проживает многочисленная диаспора азербайджанцев. Грузия с населением 5,45 млн человек и площадью 69,7 тыс. кв. км является в экономическом отношении слабой страной, во многом зависящей от США. Связи с Россией из-за военного конфликта 2008 г. заморожены. По оценкам госминистра по вопросам диаспоры, за пределами Грузии проживают (без Турции) 1,6 млн грузин, в том числе значительная часть в России (около миллиона). Интересно, что помимо этих иммигрантов, 1,5 млн грузин проживают в Турции. Как известно, из состава Грузии вышли Абхазия и Южная Осетия (2008 г.). Природные условия Грузии разнообразны, морская линия имеет протяженность 308 км, важный порт Батуми, а также Поти. Страна граничит с Турцией, Арменией, Азербайджаном и Россией. На территории Грузии имеются разнообразные полезные ископаемые, такие как марганцевые руды (Чиатура), каменный уголь, медные руды. Значительны запасы стройматериалов, древесины, минеральных вод. ВВП Грузии составляет около 10,7 млрд долл., на душу населения – 2448 долл. В 2006 г. Всемирный банк объявил Грузию мировым лидером по улучшению делового климата. Однако уровень безработицы в стране составляет около 17 %, около 30 % населения находятся за чертой бедности. На 31 декабря 2009 г. внешний долг Грузии составил 8,6 млрд долл., что составляло примерно 80 % ВВП страны. Внешняя торговля Грузии имеет отрицательный торговый баланс. Сельское хозяйство базируется на ручном труде, значительная часть промышленных предприятий простаивает, за исключением перерабатывающих и горнодобывающих. Турция в ряду шести стран – субъектов Черноморско-Каспийского региона, занимает одно из ведущих мест по основным показателям. В стране проживает 70,5 млн человек на площади в 780,6 тыс. кв. км. ВВП страны в текущих ценах равняется 615,3 млрд долл., на душу населения приходится 8,7 тыс. долл. Основные партнеры по экспорту – Германия (11,3 %), Великобритания и Италия (по 8 % соответственно), Франция (5,4 %). Партнеры по импорту – Россия (12,8 %), Германия (10,6 %), Китай (6,9 %), Иран (4 %). В экономике страны доля промышленности составляет около 28%, сельского хозяйства – 15%, услуг – 51%. Динамично развивающейся отраслью является туризм. Из наиболее динамичных отраслей можно выделить автомобильную, химическую, текстильную. В настоящее время товарооборот между Россией и Турцией достиг рекордного за все годы показателя – 25 млрд долл. Основная составляющая экспорта приходится на топливно-энергетические товары (более 62 %). Затем следуют металлоизделия (28,1 %), химтовары (4 %), древесина и целлюлозно-бумажная продукция (2,4 %), сельхозтовары (1,6 %). В Турцию поступает российский газ по трубопроводу, проложенному по дну Черного моря. В импорте Турции преобладают текстиль и текстильные изделия, машины и транспортные средства, продукция химической промышленности и продовольственные товары. В последние годы активизировалось участие турецких компаний в строительстве различных объектов в России. В настоящее время в России работает более 150 турецких строительных фирм. С конца 1980-х г. турецкими фирмами в России построено около 800 объектов. Значительны потоки российских туристов в Турцию. Минуя дорогой Сочи и перегруженный Геленджик, отдыхающие, так сказать, транзитом перелетают на берега Средиземного моря, в Анталию. В 2009 г. страна приняла 2,7 млн человек, а в 2010 г. – около 3 млн Россию опережает лишь Германия. В последнее время значительный акцент в туристической сфере делается на экскурсионных программах, горнолыжном отдыхе, оздоровительных поездках на термальные источники и гольф-туризме. Важной областью становится «религиозный туризм» – маршруты «по следам» святого Павла, Девы Марии, святого Николая. Популяризируются путешествия в Стамбул, объявленный одной из культурных столиц Европы – 2010 г. Иран – наиболее крупный партнер России и, следовательно, ее Южного макрорегиона. Экономика Ирана – 15-я в мире по объему национального производства (по данным ЦРУ США) и крупнейшая среди государств Западной Азии. В 2007 г. Иран обогнал Турцию по объему ВВП, став крупнейшей экономикой в Исламском мире. Объем ВВП Ирана в 2009 г. был около 330,5 млрд долл. Иран обладает вторыми по объему после Саудовской Аравии запасами нефти (18 млрд т.) и занимает 5,5 % на мировом рынке нефтепродуктов, причем, не в пример России, торгует на собственной бирже в евро и нацвалюте (риалах). На душу населения приходится 4460 долл. Основные отрасли – нефтехимическая, газовая. В сельском хозяйстве занято около 25 % рабочей силы. Характерно, что Иран выполнял четвертый пятилетний план экономического развития (2005–2010 гг.), по которому, например, предусматривалось ежегодное создание 700 тыс. новых рабочих мест. Экспорт Ирана составляет около 64 млрд долл. (нефть, химикаты, фрукты, орехи, ковры). Главные партнеры – Япония, Китай, Турция, Франция. Импорт достигает около 46 млрд долл. (оружие, машины, оборудование). Главные партнеры по импорту – Германия (13,9 %), ОАЭ и Китай (по 8,5 % соответственно), Италия, Франция. Россия занимает долю в 4,9 % (оружие, атомная энергетика). Геоэкономическая стратегия России и Юга России в заметной мере связана с Ираном и Турцией. В первом случае – в контексте «Тюркского евразийского проекта», так как только в этнической структуре экономики Юга России доля тюркских этносов составляет в Дагестане – 20,3 %; в Кабардино-Балкарии – 13,8 %; в Карачаево-Черкесии – 43 % (!), в Астраханской области – 23,1 %. С геоэкономическими проблемами тесно связана и безопасность Юга России, и ситуация на пространстве Черноморско-Каспийского региона Юго-Западной Азии. Уже упоминавшаяся нефть Каспия – это последний планетарный ресурс нефти в центре геоэкономического контура России. Каспий, как считают специалисты, это геополитическая судьба России. К 2020 г. Каспийский нефтяной бассейн окажется способным обеспечить нефтью Китай, избавив его от угрозы блокады со стороны США, в том числе и за счет дестабилизации исламского миропорядка в регионе. Можно насчитать несколько источников глобальных и региональных угроз и вызовов Югу России, так как к нему привлечено внимание не только традиционных стратегических соперников России в регионе (Турции и Ирана в первую очередь), но и международных террористических организаций, движений религиозно-экстремистского толка. Следовательно, многие угрозы и вызовы безопасности на Северном Кавказе (конфликты, социальные взрывы, миграционные процессы и др.) при неблагоприятном развитии событий способны дестабилизировать ситуацию в общероссийском масштабе, распространить свое негативное воздействие за пределы региона. Кроме того, обостряются демографические проблемы, связанные с ростом населения и экономической мощью исламского пояса Юго-Западной Азии. В наиболее потенциально демографически мощных странах Евразии ежегодно рождается 23 млн детей, что превышает деторождение в Китае (где его пытаются сдерживать). Это создает предпосылки для масштабной миграционной экспансии (так, из Турции ежегодно мигрирует до 4,5 % от общей численности населения). Конфликтный потенциал на Юге России был заложен предшествующей историей, и особенно периодом сталинского тоталитарного правления, когда насильственной депортации подверглись целые народы Северного Кавказа – балкарцы, ингуши, карачаевцы, чеченцы и др. Их земли заселяли народы, ставшие впоследствии конкурентами вернувшимся в 50–60-е гг. из ссылки. Миной замедленного действия остается территориально-административное деление Северного Кавказа, где, как и во всем Советском Союзе, границы в основном проводились условно, с учетом хозяйственных связей, экономических и политических задач. Все эти этнополитические и территориальные сложности и противоречия, начав развиваться давно, способны в будущем стать причиной малых и больших конфликтов. Серьезной угрозой, подрывающей региональную безопасность, остается образование на Юге России незаконных вооруженных формирований, а также накопление и распространение там оружия. В большинстве северокавказских автономий происходит почти поголовное вооружение жителей, а новая постсоветская элита располагает даже собственными отрядами. К нестабильности на Юге России ведет и масштабная криминализация общественных отношений. К числу особо опасных экономических преступлений, создающих реальную угрозу безопасности в международных масштабах, относится криминальный бизнес: печатание фальшивых денег, финансовые аферы, наркоторговля, контрабанда, «спиртовая» мафия и пр., что является серьезным вызовом экономическим интересам российского государства. Одна из острейших болевых точек региона – мигранты и вынужденные переселенцы (из северных и восточных регионов России, государств Южного Кавказа и Центральной Азии). Нестабильность на Юге России усугублена экономическим кризисом. Также она связана с такими проблемами, как малоземелье, демографический рост, высокий удельный вес неработающей молодежи, незанятость, отсутствие работы и др. Дестабилизирует политическую ситуацию и борьба кланов, финансовых, экономических и просто криминальных групп за сферы влияния, контроль над собственностью. На относительно ограниченной территории Юга России часты и масштабны техногенные катастрофы, природные катаклизмы, атмосферные аномалии. Россия – страна с самым большим количеством стран-соседей. В особой мере это относится к Южнороссийскому макрорегиону, имеющему общую сухопутную границу с Украиной, Грузией, Азербайджаном и Казахстаном (а также с Абхазией и Южной Осетией), по акватории Черного моря – с Болгарией, Румынией, Турцией и по акватории Каспийского моря – с Ираном, Таджикистаном, а также совместную сухопутную и морскую границы с Украиной, Грузией, Абхазией, Азербайджаном и Казахстаном. Выступая одним из основных и уязвимых субъектов территориального позиционирования России, российский Юг зависим от сложных геополитических и геоэкономических векторов всей Евразии. Таким образом, концепция глобального позиционирования Юга России, отражая ретроспективу, современные пространственные реалии и акцентируя внимание на целостности южнороссийских территорий, их сложноструктурированности, роли межэтнических и межцивилизационных контактов в формировании и функционировании региона, взаимообусловленности ситуации на Юге и в России в целом, в своей основе призвана «работать» на ее интеграцию, а следовательно, на общую перспективу глобализации и места в ней России. Ее подсистемным блоком выступает позиционирование места и роли Юга России в регионе Юго-Западного ареала Азиатского пространства Евразии. Социально-экономические показатели региона (2009 г.)
|
