Назначение и подготовка дел к слушанию в КС РФ. Полномочия судьи-докладчика.

Судебное разбирательство — основная стадия конституционно­го судопроизводства. На всех предшествующих стадиях создают­ся условия, позволяющие Конституционному Суду РФ присту­пить к разрешению дела. Данная стадия конституционного судопроизводства имеет целью рассмотрение всех обстоя­тельств дела, уяснение правовой позиции сторон. На этой ста­дии формируется правовая позиция Конституционного Су­да РФ, совершается правосудие, выносится решение по суще­ству дела. Стадии судебного разбирательства предшествует подготови­тельный этап. Он включает в себя назначение и подготовку де­ла к слушанию, а также организацию судебного заседания.

Решение о назначении дел к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации принимается Конституционным Судом Российской Федерации не позднее чем через месяц после принятия обращений к рассмотрению. В решении указывается очередность слушания дел.

Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Конституционного Суда Российской Федерации, а также изложения материалов в заседании Конституционный Суд Российской Федерации назначает одного или нескольких судей-докладчиков.

Судья-докладчик ведет дело до его завершения, т. е. до вы­несения решения.

Судья-докладчик осуществляет следующие действия (ст. 49 За­кона):

• направляет копии обращения и прилагаемые к нему докумен­ты и иные материалы другой стороне;

• изучает письменные объяснения другой стороны относитель­но обращения в случае их представления;

• истребует от соответствующих органов и должностных лиц необходимые документы и иные материалы, имеющие отношение к делу;

• поручает производство экспертиз, назначает экспертов, со­ставляет список вопросов для эксперта;

• поручает производство проверок, исследований, пользуется консультациями специалистов, направляет соответствующие за­просы;

• составляет проект итогового решения;

• принимает иные меры, необходимые для разрешения дела;

• извещает судей о ходе подготовки дела к рассмотрению, на­правляет им дополнительные материалы.

Все действия судьи-докладчика по подготовке дела к рас­смотрению осуществляются от имени Конституционного Су­да РФ.

Требования судьи-докладчика являются обязательными для исполнения:

- о предоставлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов;

- о заверении документов и текстов нормативных актов;

- о проведении проверок, исследований, экспертиз;

- об установлении определенных обстоятельств;

- о привлечении специалистов;

- о даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам.

Требования Конституционного Суда Российской Федерации должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Конституционному Суду Российской Федерации в течение месяца со дня получения этих требований, если иной срок не указан Конституционным Судом Российской Федерации.

Расходы, связанные с выполнением государственными органами и организациями требований Конституционного Суда Российской Федерации, несут эти органы и организации. Расходы иных организаций и лиц возмещаются из средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отказ или уклонение от рассмотрения либо исполнения, нарушение сроков рассмотрения либо исполнения, неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Конституционного Суда Российской Федерации, а также умышленное введение его в заблуждение влекут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

В случае если в силу сложившихся обстоятельств судья в течение длительного времени не может исполнять свои обязанности, он передает обращение Председателю Конституционного Суда для назначения другого судьи-докладчика. Председатель Конституционного Суда в заседании Конституционного Суда ставит вопрос о замене судьи-докладчика.

В случаях отстранения судьи, являющегося докладчиком по делу, от участия в рассмотрении дела, приостановления или прекращения его полномочий вместо него также назначается другой судья-докладчик.