Прогнозирование и регулирование оплаты труда. Баланс денежных доходов и расходов населения, его роль и методика разработки

Основной целью оплаты труда являются обеспечение воспроизводства рабочей силы и усиле­ние мотивации работников к эффективному труду.

Прогнозирование оплаты труда включает проведение прогнозных расчетов средней заработной платы и фонда оплаты труда.

Средняя заработная плата в прогнозируемом периоде определяется, исходя из достигнутого ее уровня в предшествующем периоде и темпов ее роста с учетом эффективности развития экономики и инфляционных процессов.

На макроуровне фонд оплаты труда рассчитывается на основе прогнозируемого уровня средней заработной платы и численности занятых в народном хозяйстве в разрезе отраслей. Можно опреде­лять фонд оплаты труда, исходя из нормативов заработной платы на 1 руб. ВВП и прогнозируемого объема ВВП. Фонд оплаты труда должен увязываться с покупательными фондами и реальными до­ходами населения.

На микроуровне фонд оплаты труда на начальных этапах планирования определяется на осно­ве данных базисного периода с учетом темпов изменения объемов производства продукции (услуг) и намечаемых мероприятий по увеличению заработной платы, на заключительном этапе - на основе сдельных расценок и объемов производства продукции (по сдельным работам), штатных расстано­вок (по повременным работам), штатным расписаниям (по специалистам и управленческому персона­лу). В последнее время стал широко применяться нормативный метод.

Важнейшую роль в регулировании оплаты труда играет тарифная система. Она состоит из Единой тарифной сетки (ETC) и тарифно-квалификационных справочников.

Государственное регулирование оплаты труда осуществляется путем установления размера минимальной заработной платы, нормативных соотношений между темпами роста заработной платы и потребительских цен, заключения тарифных соглашений.

На микроуровне важным регулятором оплаты труда является коллективный договор, в кото­ром отражаются размеры надбавок, вопросы пересмотра ставок и окладов, нормирования, тарифи­кации работ и др.

Баланс денежных доходов и расходов населения разрабатывается в целом по стране, регио­нам и отдельным социальным группам населения. Он отражает денежный оборот между населением, с одной стороны, и предприятиями, учреждениями, организациями - с другой.

Таблица 10 - Баланс денежных доходов и расходов населения

Доходы Расходы и сбережения

Оплата труда рабочих, служащих, колхозников и	Покупка товаров
других категорий	Оплата услуг и другие расходы
Доходы от продажи продуктов сельского хозяйства	Обязательные платежи и добровольные взносы
Социальные трансферты	Покупка жилых помещений
Поступления из финансовой системы	Прирост вкладов, приобретение ценных бумаг,	по-
Доходы от собственности	купка валюты
Прочие доходы	Всего денежных расходов и сбережений
Всего денежных доходов	Превышение доходов над расходами
Превышение расходов над доходами
Баланс	Баланс

Общественные фонды потребления (ОФП) - совокупность благ и услуг, предоставляемых насе­лению бесплатно или на льготных условиях, а также денежные выплаты дополнительно к доходам по труду.

Из общественных фондов потребления обеспечиваются: бесплатное образование и повыше­ние квалификации, льготное и бесплатное содержание детей в детских учреждениях, бесплатная ме­дицинская помощь, выплата пенсий, пособий, стипендий.

Доля общественных фондов потребления в доходах населения до 1990-х гг. составляла 25%. При переходе к рыночным отношениям через общественные фонды потребления обеспечивается гаран­тированный уровень потребления социальных благ для всех слоев населения, а сверх него - на плат­ной основе.

Основными направлениями реформирования общественных фондов потребления являются образование Фонда социальной защиты населения, переход к бюджетно-страховому принципу фи­нансирования медицинских учреждений, реорганизация высшего образования, переход от принципа распределения жилья к принципу его зарабатывания гражданами и коллективами, полную оплату населением текущего содержания жилого фонда.

Важнейшим обобщающим показателем социального развития и уровня жизни являются реаль­ные доходы населения.

К реальным доходам относятся все виды денежных и натуральных доходов, получаемых насе­лением и используемых им для потребления, а также материальные затраты учреждений непроиз­водственной сферы, оказывающих бесплатные услуги населению.

Прогнози­руются: общая сумма реальных доходов населения; реальные доходы на душу населения; темпы их изменения.

Общая сумма реальных доходов населения в прогнозируемом периоде определяется делением суммы конечных доходов населения (денежных и натуральных, материального потребления в сфере общественного обслуживания за вычетом обязательных платежей и взносов) на индекс потребитель­ских цен.

Прогнозирование и планирование потребительского рынка

Потребительский рынок обслуживает в основном сферу личного потребления населения. Состав и структуру потребительского рынка можно класси­фицировать по различным признакам: региональному; по назначению (рынок продовольственных, непродовольственных товаров, товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода); по каналам реализации товара (организованный и неорганизованный).

Важнейшим элементом рынка является спрос. Другим элементом рынка является предложение.

К факторам совокупного предложения следует отнести наличие внутренних ресурсов, из­держки производства, уровень цен, импорт и цены на него, налоги, уровень научных исследований и технологий.

Главным параметром потребительского рынка является его емкость. Под емкостью рынка по­нимают возможный объем реализации товаров в течение определенного отрезка времени. Емкость рынка зависит, с одной стороны, от платежеспособного спроса, а с другой - от предложения.

С целью принятия решений по управлению рынком необходимо изучать конъюнктуру рынка.

Управление спросом и предложением требует проведения многовариантньгх прогнозных разработок.

Спрос должен прогнозироваться на всех уровнях управления экономикой.

На макроуровне на основе прогнозов спроса на товары народного потребления разрабатывается ме­ханизм государственного воздействия на потребительский рынок.

На микроуровне прогнозы спроса должны разрабатываться как торговыми организациями, так и предприятиями-потребителями и изготовителями.

Процесс прогнозирования спроса включает ряд этапов:

- комплексное исследование рынка, конкурентной среды, выделение сегментов рынка;

- анализ состояния спроса и предложения, определение степени удовлетворения спроса населения в конкретных товарах, совокупного спроса;

- анализ факторов, влияющих на спрос и установление взаимозависимости показателей;

- выбор методов прогнозирования;

- осуществление прогноза спроса;

- оценку надежности прогноза;

- разработку конкретных мероприятий по более полному удовлетворению спроса населения.

Поскольку спрос подвержен сезонным колебаниям, необходимо производить расчет индексов сезон­ности.

Поскольку в рыночной экономике спрос на товары народного потребления формируется под влиянием ряда факторов, для осуществления расчетов спроса рекомендуется использовать много­факторные модели.

Прогноз спроса предприятий-производителей на выпускаемую продукцию предполагает:

- анализ тенденций изменения доли фирмы в общем рынке;

- оценку рыночной стратегии конкурентов и перспектив освоения новых видов изделий;

- анализ рыночной стратегии фирмы и качества продукции;

- прогноз спроса на продукцию фирмы.

Для выявления реакции потребителей целесообразно использовать пробную продажу. Изуче­ние спроса на новые товары может также осуществляться на выставках-продажах, выставках-просмотрах, ярмарках.

Товары рыночной новизны являются ключевыми для коммерческого успеха предприятия. Фирмы, производящие такие товары, имеют возможность устанавливать монопольные цены и полу­чать более высокую прибыль.

При прогнозных исследованиях товарного рынка, наряду с комплексным анализом, большую роль играет разрабатываемая стратегия ценообразования.

Обоснование объема розничного товарооборота на прогнозируемый (планируемый) период предполагает, с одной стороны, определение покупательных фондов, с другой - товарных ресурсов. Покупательные фонды рассчитываются на основе баланса денежных доходов и расходов на­селения. Определение покупательного фонда в целом по стране сво­дится к расчетам всей суммы денежных доходов населения и исключению из этой суммы оплаты ус­луг, обязательных платежей, взносов, прироста вкладов и приобретения ценных бумаг, валюты.

Рассчитанный таким образом покупательный фонд определяет необходимый объем продажи товаров населению в денежном выражении. К этой величине прибавляется оборот по продаже това­ров организациям и учреждениям в порядке мелкооптовой торговли, в результате определяется объем товарооборота.

Основная часть товарных ресурсов регулируется государством и составляет товарные фонды. Для этого разрабатываются балансы предметов народного потребления по отдельным товарам и то­варным группам по схеме, представленной в таблице 11.

Таблица 11 - Баланс предметов потребления

 

Ресурс	Распределение
1 Производство	1 Рыночный фонд
2 Импорт	2 Внерыночный фонд: промышленная переработка; промышленное потребление; потребление госбюджетных организаций; прочее потребление
3 Прочие поступления	3 Экспорт
4 Запасы на начало периода	4 Пополнение государственных резервов
5 Запасы на конец периода
Итого	Итого

Балансы спроса и предложения разрабатываются по важнейшим товарам согласно опреде­ленной номенклатуре. Существенные различия между фактическими и прогнозными показателями спроса и предложения в натуральном выражении, ценами и стоимостью продукции являются осно­вой для формирования предложений о мерах государственного воздействия на потребительский рынок. Могут разрабатываться рекомендации

- по дополнительному производству товаров, увеличению их импорта или сокращению экс­порта;

- по изменению внерыночного потребления, а также по возможной замене одних товаров дру­гими;

- по установлению экономически обоснованного уровня розничных цен на товары.

Тема 10. Планирование инвестиций

Инвестиции, их содержание и состав. Инвестиционная политика

Под инвестициями понимаются финансовые, имущественные и интеллектуальные ценности, вклады­ваемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли или достижения социального эффекта.

В состав инвестиций входят денежные средства; целевые банковские вклады, акции и другие пенные бумаги; паевые взносы; движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудова­ние и т. п.); ноу-хау; имущественные права; право пользования природными ресурсами; другие права и ценности. Совокупность практических действий юридических лиц, граждан и государства по реализа­ции инвестиций характеризуется как инвестиционная деятельность.

Различают три типа инвестиций: реальные, финансовые и интеллектуальные.

Реалъные инвестиции включают вложения средств в материальные активы (вещественный капитал: здания, оборудование, товарно-материальные запасы и др.) и нематериальные (патенты, лицензии, ноу-хау и др.).

Под финансовыми инвестициями понимают вложения в ценные бумаги (акции, векселя, облига­ции и др.), целевые банковские вклады, депозиты и т. д. Интеллектуальные инвестиции - это вложения средств в творческий потенциал общества, объекты интеллектуальной собственности, вытекающие из авторского, изобретательского и патентного права. Реализация инвестиций осуществляется на основе ин­вестиционных проектов. Инвестиционный проект представляет собой комплексный план мероприятий, включающий капитальное строительство, приобретение технологий, закупку оборудования, подготовку кадров и т. д., направленных на создание нового или модернизацию (расширение) действующего произ­водства товаров и услуг с целью получения экономического или социального эффекта.

Инвестиции можно классифицировать по различным признакам. По объекту выделяют:

а) реальные инвестиции - вложения в развитие материально-технической базы и совершенст­вование технологических процесров. Они делятся на инвестиции в воспроизводство основных средств и формирование нематериальных активов.

б) финансовые инвестиции - вложения капитала в различные финансовые активы, среди кото­рых значительную долю занимают вложения в инструменты денежного и фондового рынков.

По предмету: инвестиции управления, инвестиции в долгосрочные активы, инвестиции в обо­ротный капитал.

По характеру участия в инвестировании: а) прямые инвестиции - непосредственное участие в выборе объекта инвестирования; б) косвенные инвестиции осуществляются через посредников финан­сового рынка.

По периоду инвестирования: а) краткосрочные; б) среднесрочные; в) долгосрочные.

По национальной принадлежности: а) национальные инвестиции; б) иностранные инвестиции; в) смешанные инвестиции.

По форме собственности: а) частные инвестиции; б) государственные; в) смешанные.

По цели инвестирования: а) на создание предприятия; б) на расширение; в) на реконструкцию.

По степени риска: а) вынужденные инвестиции (повышение надежности производства, выпол­нение требований окружающей среды); б) инвестиции фиксации (сохранение репутации, завоеванного положения на рынке); в) инвестиции обновления (поддержание непрерывной деятельности фирмы); г) инвестиции рационализации (рост производительности труда); д) инвестиции роста (рост объема про­изводства); е) инвестиции новаторские (разработка новых проектов).

По форме привлечения: а) собственные; б) привлеченные; в) заимствования; г) бюджетные.

Инвестиции в воспроизводство основных фондов осуществляются в форме капитальных вложений, т. е. капитальное вложение является более узким понятием.

Инвестиционная деятельность - это процесс стратегического управления фирмой в области обеспечения его ресурсами, направленный на увеличение производственного потенциала.

Инвестиционная деятельность включает:

- разработку инвестиционной стратегии;

- стратегическое планирование;

- инвестиционное проектирование;

- анализ эффективности инвестиций.

Инвестиционная политика является составной частью экономической политики. Она представ­ляет собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики. В условиях рынка инвестици­онная политика должна быть ориентирована на определение целесообразных объемов и структуры инвестиций, выбор приоритетов и повышение эффективности инвестиций.

Основная цель инвестиционной политики - перевооружение производства, обновление основ­ных фондов за счет внедрения научно-технических достижений. Инвесторы стремятся вкладывать средства в регионы с благоприятным инвестиционным климатом. Инвестиционный климат - это сово­купность политических, экономических, юридических, социальных, бытовых и других факторов, ко­торые определяют степень риска капитальных вложений и возможность их эффективного использова­ния. Поэтому для привлечения инвестиций важным является создание благоприятного инвестицион­ного климата.

Среди основных направлений инвестиционной политики Республики Беларусь следует выде­лить: создание правовой базы по страхованию инвестиций; сокращение доли централизованно выде­ляемых финансовых средств, использование их в основном для инвестирования объектов общегосу­дарственного значения; инвестирование в первую очередь приоритетных отраслей экономики; исполь­зование нетрадиционных источников инвестиций (ипотечное кредитование, лизинг, вексельное обра­щение); предпочтительное инвестирование конкурентоспособных производств, рентабельных и быст-роокупаемых проектов; создание рынка инвестиционных ресурсов; совместное государственно-коммерческое финансирование инвестиционных проектов.

Методы прогнозирования и планирования инвестиций

Планирование инвестиций предполагает:

- осуществление количественного и качественного анализа тенденций инвестиционных про­цессов:

- альтернативное предвидение будущего развития отраслей народного хозяйства как объекта инвестиций;

- оценку возможностей и последствий вложения инвестиций в определенные отрасли эконо­мики.

Разрабатывают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы.

Краткосрочный прогноз служит для выработки тактики инвестирования и оценки возможных вложений в краткосрочные финансовые инструменты. Он разрабатывается с учетом влияния факторов краткосрочного характера на рынке инвестиций.

Среднесрочный прогноз предназначен для корректировки стратегии инвестиционной деятель­ности, обоснования инвестиций в относительно небольшие по капиталоемкости объекты реального инвестирования и долгосрочные финансовые инструменты.

Долгосрочный прогноз предназначен для выработки стратегии инвестиционной деятельности и вложения средств в крупные капиталоемкие объекты реального инвестирования.

Инвестиционное прогнозирование существует на макроуровне, на уровне отрасли, региона, от­дельной компании.

Процесс прогнозирования делится на три этапа:

- прогнозирование возможных инвестиционных потоков;

- прогнозирование потребности инвестиций;

- оценка экономической эффективности инвестиций с учетом факторов инвестиционного рис­ка.

Сложность объекта инвестиций привело к использованию различных методов прогнозирова­ния: экстраполяции, метода экспертных оценок (метод Дельфи), балансовый метод, нормативный ме­тод, метод экономико-математического моделирования.

На начальном этапе прогнозирования при определении потребности в инвестициях целесооб­разно использовать методы экстраполяции. В сочетании с методами экстраполяции целесообразно применять методы экспертных оценок и анкетных обследований экономических агентов. Методом анкетных обследований (опросов) определяются будущие изменения на рынках инвестиционных товаров на основе изучения массового поведения функционирующих на нем экономических агентов.

Наиболее эффективным методом при прогнозировании на перспективу является метод межот­раслевого баланса (МОБ). На основе динамической модели МОБа, где центральным звеном является блок «Инвестиции», просматривается тесная взаимосвязь с другими блоками модели и раскрывается полная картина развития экономики.

Потребность в инвестициях в отраслях материального производства обосновывается путем разработки плана ввода в действие производственных мощностей и объектов, а также основных фон­дов.

Экономическое обоснование потребности отрасли в инвестициях определяется по формуле / = М,УК, + М₂УК₂ + М₃УК₃ + М₄УК₄ - НС, + НС₂, где М - планируемый прирост мощностей за счет технического перевооружения (1), реконструк­ции (2), расширения действующих предприятий (3) и строительства новых (4);

УК — удельные капиталовложения по основным формам наращивания мощностей;

НС - незавершенное строительство на начало (1) и конец (2) планируемого периода.

Исходной базой для расчетов служит намечаемый прирост выпуска продукции, баланс произ­водственных мощностей отрасли или предприятия.

Расчет необходимого ввода в действие производственных мощностей осуществляется по фор­муле

К где М- прирост мощностей;

П- производственная программа в прогнозируемом (1) и отчетном (0) году;

К- коэффициент освоения новых производственных мощностей в прогнозируемом году.

При планировании ввода в действие производственных мощностей с использованием балансо­вых расчетов необходимо выявить и уточнить все имеющиеся факторы повышения коэффициента ис­пользования действующих производственных мощностей за счет сокращения простоев оборудования и потерь рабочего времени, улучшения материально-технического снабжения, совершенствования ор­ганизации производства и т. д. Планировать расширение действующих и строительства новых пред­приятий только в том случае, если потребности в данном виде продукции не могут быть обеспечены действующими предприятиями с учетом их реконструкции и технического перевооружения.

Можно осуществлять расчет инвестиций и по объектам инвестиций. В этом случае рассчиты­вают инвестиции на прирост основных фондов:

I = KQ-F, где /-объем инвестиций;

К - фондоемкость продукции отрасли;

Q - объем производства;

F- объем основных фондов отрасли.

Инвестиции на возмещение выбывающих основных фондов рассчитывается по формуле

/ = K_eF, где К_в - коэффициент выбытия основных фондов.

Инвестиции в объекты незавершенного строительства можно рассчитать:

I = (KQ-F + K_eF)K_llc, где К_нс- коэффициент незавершенного строительства.

Задание по вводу объектов непроизводственного назначения (жилых домов, больниц, школ и т. д.) устанавливаются в соответствии с плановыми нормативами обеспеченности населения жильем и различными услугами. Норматив умножается на численность населения и из полученного значения вычитают имеющиеся в наличии объекты.

После того, как установлены необходимые объемы ввода в действие производственных мощ­ностей и объектов непроизводственного назначения по отраслям, происходит согласование этих рас­четов с возможностями инвестиций по экономике страны.

Основным источником инвестирования в расширенное воспроизводство является фонд накоп­ления национального дохода. Другим источником инвестиций является фонд амортизации, предназна­ченный для полного восстановления основных фондов.

Прогнозирование инвестиций базируется на определении социально-экономического развития республики. Важно не только установить перспективу объема инвестиций, но и уточнить по этапам, в какой последовательности будут вовлекаться в оборот природные ресурсы, осуществляться энергети­ческое и транспортное строительство, создание новых отраслей и производств.

Прогноз инвестиций связан с определением основных направлений НТП и соответствующей структурной политикой. Важно предвидеть масштабы инвестиций в новые производства, т. к. они имеют длительные сроки окупаемости.

Исходя из необходимости решения различных социально-экономических задач, общий объем инвестиций распределяется по направлениям использования.

Наиболее крупное распределение - это инвестиции в производственную и непроизводствен­ную сферы.

Воспроизводственная структура инвестиций выражается соотношением двух частей инвести­ций, направляемых на воспроизводство ос&рвных производственных фондов:

- на совершенствование и расширение производственных мощностей действующих предпри­ятий за счет технического перевооружениями реконструкции-

- на строительство новых предприятий.

В планировании инвестиций важное значение имеет технологическая структура инвестиций, т. е. объемы и соотношения по видам работ и приобретений. Выделяют: а) все виды строительно-монтажных работ; б) стоимость оборудования, в) прочие затраты (затраты на проектно-изыскательские работы, содержание дирекции строящегося объекта, подготовку кадров и т. д.). Про­грессивность технологической структуры инвестиций определяется долей затрат на оборудование, т. е. активной частью основных фондов.