Обретение независимости Индией

15 августа 1947 г. вступил в силу Закон о независимости Индии, по которому ей был предоставлен статус доминиона в рамках Британ­ского содружества наций. Изменение государ­ственно-правового статуса страны открывало принципиально новую страницу ее истории. Учредительное собрание получило полномочия издавать свои законы, приступило к работе первое независимое правительство Индии.

Председателем Учредительного собрания стал один из деятелей Индийского Национального Конгресса (ИНК) — Раджендра Прасад, первым премьер-министром Индии — Джавахарлал Неру. В со­став правительства вошли представители нескольких политических партий. В нем преобладало влияние умеренно-консервативных сил. Большинство министерских постов оказалось в руках конгрессистов: министром обороны и иностранных дел стал Дж.Неру, мини­стром внутренних дел — В.Патель, министром финансов — Ч.Деш-мукх, министром торговли — Т.Т.Кришнамачари, министром промышленности и снабжения.— лидер партии Хинду маха сабха Ш.П.Мукерджи, министром юстиции — лидер Федерации непри­касаемых — Б.Р.Амбедкар.

Первоочередными задачами новой государственной власти ста­ла индианизация административного аппарата и вооруженных сил, работа по подготовке новой конституции и разработка системы от­ношений с субъектами федерации. Проблема определения государ­ственных границ Индии оставалась нерешенной и зависела от раз­работки формулы присоединения княжеств к Индийскому Союзу. С этой целью в 1947 г. было образовано министерство по делам кня­жеств, возглавляемое В.Пателем. Министерство определило поря­док передачи политической власти от князей центральным орга­нам власти Индийского Союза и роспуска или интеграции с соединениями индийской регулярной армии княжеских воинских подразделений.

Вхождение княжеств в Индию или Пакистан, согласно положе­ниям Закона о независимости Индии 1947 г., зависело от волеизъ­явления их представителей. В период с 1947 по 1949 г. 555 из 601 княжества присоединились к Индии (остальные вошли в состав Па­кистана). 70 княжеств вошли в состав доминиона как администра­тивные единицы, управляемые непосредственно из центра, либо в старых административных границах, либо объединенные в союзы княжеств, 269 княжеств образовали федеральные единицы — со­юзы княжеств или отдельные федеральные провинции в старых гра­ницах, 216 княжеств объединились с соседними провинциями, об­разовав там отдельные округа.

В новых провинциях, представлявших собой союзы княжеств или отдельные княжества, были проведены выборы в законодатель­ные органы и созданы правительства. Губернаторами провинций, как правило, оставались бывшие князья.

Процесс интеграции княжеств с доминионом в целом ряде реги­онов был затруднен и встретил сопротивление, вплоть до воору­женного. Как правило, такая обстановка была характерна в регио­нах с высокой концентрацией мусульманского населения. Наиболее сложная ситуация сложилась в княжествах Хайдерабад и Джамму и Кашмир. Если введение индийских войск в течение года решило проблему присоединения первого, то положение во втором остава­лось нерешенным на всем протяжении последующего периода не­зависимого развития Индии. Соглашение о присоединении Индии представляло княжеству Джамму и Кашмир особую автономию и оставляло открытым вопрос о его будущем статусе. Это послужило в дальнейшем причиной нескольких военных конфликтов между Индией и Пакистаном и осложнило общую обстановку в южно-ази­атском регионе.

События в Кашмире и Хайдерабаде усилили напряженность между индусами и мусульманами. Кровавые столкновения на кон­фессиональной почве происходили повсеместно. Кульминацион­ным моментом трагических событий 1948 г. стало убийство комму -налистами национального лидера Индии, выступавшего за налаживание единства индусов и мусульман, Мохандаса Карамчан-да Ганди.

Присоединение княжеств к Индийскому Союзу, а также потреб­ности осуществления программ национального развития автома­тически выдвигали на повестку дня вопрос о реорганизации адми­нистративно-политической структуры, сложившейся в колониальный период, и не отражавшей новой системы связей ре­гионов. Вопрос об упразднении прежней структуры и создании шта­тов на лингвистической основе обсуждался на съезде Конгресса в Джайпуре. Комитет по разработке проекта Конституции назначил специальную комиссию по проблемам лингвистических провинций (Комиссия Дара). Ее рекомендации были переданы специальному комитету, назначенному Джайпурским съездом Конгресса, для рас­смотрения и вынесения окончательного решения. Комитет в соста­ве Дж.Неру, В.Пателя и П.Ситарамайи отверг идею создания шта­тов на национальной основе (несмотря на принципиальное решение Конгрессом этого вопроса еще в 1928 г.), мотивируя это тем, что этнолингвистическая консолидация народов Индии после недав­него раздела страны породит новые сепаратистские притязания. Приоритет государственной целостности Индийского Союза обус­ловил централизацию власти и нашел выражение в политике «на­циональной концентрации».

В ноябре 1949 г. Учредительное собрание рассмотрело и одоб­рило проект конституции Индии, составленной на основе консти­туционного права стран с высокоразвитой рыночной экономикой и устоявшимися демократическими традициями. Конституция была введена в действие 26 января 1950 г., ставшего Днем Респуб­лики. Действующая по настоящее время и обраставшая по мере раз­вития страны поправками и дополнениями, она изначально состо­яла из 22 частей, занимавших 395 страниц и 9 объемистых приложений. Это самая большая по объему конституция в мире. Индийскую конституцию отличает детальная и исчерпывающая проработка разделов, обстоятельность и скрупулезность. В ее со­здании приняли участие ведущие политические деятели страны, имевшие, как правило, юридическое образование: Дж.Неру, Р.Пра-сад, Б.Р.Амбедкар, П.Ситарамайя и др.