Сингапур

В политической истории послевоенного Сингапу­ра можно выделить три основных этапа: нахожде­ние под английским протекторатом, вхождение в состав Малайзии и период независимого развития.

В декабре 1945 г. возникла первая политическая организация — Малайский демократический союз (МДС), выступавший с нацио­налистических позиций. Социальной опорой МДС была мелкая буржуазия и интеллигенция. Главным программным требованием объявлялось самоуправление в рамках Британского содружества, предоставление демократических свобод, всеобщего избирательно­го права, а также вхождение в Малайский Союз.

В апреле 1946 г. англичане реформировали колониальное управ­ление. Сингапур был отделен от Малайи, что вызвало стремление значительной части населения к воссоединению.

С 1948 г. в Малайе и Сингапуре было введено чрезвычайное положение, а КПМ начала вооруженную борьбу. К тому периоду относится возникновение Прогрессивной партии, созданной круп­ной и средней буржуазией. Она одерживала победы на выборах в Законодательный совет в 1948 и 1951 гг.

С начала 50-х годов создаются профсоюзные организации и ряд политических партий. В ноябре 1954 г. была образована Партия народного действия (ПНД), объединившая наиболее активную интеллигенцию и часть левых сил на реформистской основе. Генеральным секретарем партии стал адвокат китайского проис­хождения Ли Куан Ю. Главным программным требованиями ПНД стали предоставление независимости и объединение с Малайской Федерацией.

С середины 50-х годов Англия ввела в Сингапуре ограниченное самоуправление, а в мае 1958 г. было принято решение о предос­тавлении ему статуса «самоуправляющегося государства» в рам­ках Британского содружества. В том же году в силу вступила кон­ституция. ПНД приобрела большую популярность и на выборах 1959 г. получила в новом парламенте абсолютное большинство мест.

С приходом к управлению государством ПНД, ее лидер Ли Куан Юд стал премьер-министром. В условиях обострения внутри по­литической борьбы руководство ПНД видело будущее Сингапура в союзе с Малайей. Это вызвало сопротивление части элиты Ма­лайи, опасавшейся конкуренции с буржуазией Сингапура и усиле­ния позиций левых сил.

В ПНД произошел раскол, и в 1961 г. из нее выделился Социа­листический фронт (СФ). Однако ПНД удалось сохранить лиди­рующие позиции. В сентябре 1962 г. состоялся референдум по воп­росу о вхождении в Малайзию. Большинство участников референдума высказалось за объединение.

После образования в августе 1963 г. Федерации Малайзия — Сингапур вошел в эту федерацию. Однако вскоре Сингапур стал ощущать свое неравноправное положение в федерации, и в августе 1965 г. Абдул Рахман и Ли Куан Ю подписали соглашение о выхо­де Сингапура из Малайзии. С 9 августа 1965 г. провозглашалось создание нового независимого государства. В декабре того же года официально за ним был закреплен статус республики.

По конституции главой государства является президент, избираемый на четыре года. Однако основная ответственность за развитие страны ле­жала на парламенте, который формировал пра­вительство и утверждал премьер-министра. После достижения независимости наиболее важную роль в политической жизни Сингапура играли Партия народного действия (ПНД) во главе с Ли Куан Ю, Барисан сосиалисес (Социалистический фронт Сингапура), либерально-демократи­ческая партия и др.

На всеобщих выборах в 1965 г. победу одержала ПНД. Ее лидер стал премьер-министром. ПНД проводила политику, направленную на развитие национальной экономики с привлечением внутренне­го и национального капитала. Она согласилась на сохранение в стра­не английских военных баз, оказывала посильную помощь США во время вьетнамской войны. Выступления левой оппозиции про­тив такой линии довольно жестко пресекались. ПНД вошла в Со­циалистический Интернационал и неоднократно заявляла уста­ми своих лидеров, что, проводя линию на жесткий контроль за политической деятельностью в стране, признает лишь те партии и движения, которые действуют в рамках существующего законо­дательства.

К началу 70-х годов в стране появилось еще несколько новых партий — Национальная партия, Народный фронт, Объединенный фронт. Первые две выступали за воссоединение с Малайзией, а ОФ являлся по существу осколком Рабочей партии.

В 1974 г. возник Объединенный народный фронт (ОНФ), куда вошли пять ранее самостоятельных оппозиционных партий. Таким образом, они пытались оказать более серьезную конкурен­цию ПНД. В 1980 г. на политической арене появилась Демократическая партия, выступавшая за упрочение парламентс­кой демократии. Ее основу составили представители интеллиген­ции, госслужащих, мелкого бизнеса. На выборах 1984 г. она провела в парламент всего одного депутата. Еще одно место оставалось за Рабочей партией, имевшей примерно тот же социальный состав, что и демократы.

Таким образом, можно констатировать, что фактически с 1959 г. ни одна из политических партий Сингапура не смогла составить конкуренции ПНД, которая выступала в стране как главная поли­тическая сила. Эту же тенденцию подтвердили и состоявшиеся в 1997 г. очередные парламентские выборы, в ходе которых ПНД получила 81 из 83 депутатских мандатов.

Сингапур входит в число наиболее развитых в экономическом отношении государств Юго-Восточной Азии («азиатских драко­нов»), является одним из крупнейших центров мировой торговли и финансов, его руководство поставило перед страной задачу к 2030 г. стать «великой малой нацией». По уровню компьютеризации стра­на занимает второе место в мире после Японии, выступая также в качестве одного из важнейших центров нефтепереработки, а также как крупнейший морской порт.

Кризис 1997 г. на рынках Юго-Восточной Азии привел к неко­торому уменьшению показателей экономического роста, но не столь масштабным, как, например, в соседней Индонезии. Поэтому в XXI столетие Сингапур вступает с впечатляющими показателями — один только доход на душу населения в 1999 г. составил порядка 25 тыс. долларов при отсутствии внешнего долга.

Бруней

Провозглашение независимости Индонезии и Вьетнама вызвало волну поддержки в Брунее. Бри­танские власти попытались удержать в своих руках ситуацию. Было принято решение упрочить союз с брунейской элитой, модернизировать систему протектората.

В 1951 г. на престол вступил султан Омар Али Сайфутдин, че­ловек более либеральных взглядов, чем его предшественники. В ус­ловиях зависимости он стремился добиться от Англии уступок по расширению собственной власти. В 1959 г. в Брунее была принята конституция, которая подразумевала наличие парламентской сис­темы. Султан получал большие права во внутреннем управлении, увеличив свои доходы от нефти.

Согласно конституции, Бруней был провозглашен «малайским исламским демократическим государством» и разделен на четыре административных округа. Первые всеобщие выборы в законода­тельные и окружные советы состоялись осенью 1962 г. Единствен­ная в то время политическая организация — Народная партия Бру­нея (НПБ), образованная в 1956 г., одержала внушительную победу. Однако власти султана это не поколебало.

В период 1962—1964 гг. в стране происходили массовые волне­ния. НПБ была запрещена, а часть ее членов вошла во вновь создан­ный Фронт народного освобождения (ФНО). Но следующие выбо­ры показали, что серьезной оппозиции у правящего режима нет.

Особенностью судебной системы Брунея являлось существова­ние, помимо гражданских, шариатских судов, что подчеркивало осо­бую роль ислама в государственной политике.

В середине 60-х годов усилились антиколониальные настроения среди значительной части брунейского общества. Это вынудило ан­гличан пойти на дальнейшие уступки, расширив участие местной элиты в управлении обществом.

Из политических сил наиболее влиятельной продолжала оставать­ся НПБ. Ее лидер, шейх А.М.Азархи, сформулировал весьма расплыв­чатую программу, в которой ощущалось очень сильное влияние ин­донезийского руководства времен Сукарно. Главные требования этой программы — ликвидация английского протектората, введение.

конституционной монархии, демократизация политической жизни и установление тесных связей с Сараваком и Сабахом, вплоть до образования федерации.

НПБ не участвовала в переговорах 1959 г. и при принятии кон­ституции ее требования не были учтены. В ходе событий начала 60-х годов лидеры НПБ попытались захватить власть, но эта по­пытка успехом не увенчалась.

После некоторых колебаний султан отказался от вхождения в федерацию Малайзия, так как небезосновательно считал, что толь­ко что подавленное восстание являлось выражением протеста про­тив такого шага. Бруней еще на 20 лет остался под английским про­текторатом.

Летом 1968 г. новым султаном стал сын Сайфутдина Хассана-лал Балкиах. Однако Сайфутддин остался главным советником сына и продолжал играть важную роль в политической жизни Брунея.

В 1968 г. была образована Народная национальная партия Бру­нея. Как и ФНО, она опиралась, в основном, на малайское населе­ние, выступая за расширение их прав в общественной жизни и ос­вобождение от английского протектората. Однако большого влияния в обществе она не получила. Профсоюзное движение так­же можно характеризовать как слабое и неразвитое.

Следует отметать, что со второй половины 60-х годов наблюдал­ся значительный спад в политической жизни Брунея. Это было свя­зано, прежде всего, с экономическим благополучием и традицион­ным почитанием в обществе власти султана.

С конца 70-х годов султан проводил переговоры с Англией, закончившиеся в 1984 г. получением не­зависимости. После ее достижения власть полнос­тью перешла в руки султана. Режим считал для себя образцом малые нефтяные монархии Персидского залива, прежде всего Оман.

Официальное название государства — Негара Бруней Дар-ус-Салам (Духовно благоденствующее государство Бруней — обитель духовного мира). В стране продолжает действовать конституция 1959г., в которой политической основой султаната объявляются мо­нархизм, исламизм, национализм, равенство и благосостояние. Эти принципы включены в преамбулу конституции.

Исполнительная власть осуществляется правительством, во гла­ве которого стоит сам султан, а членами кабинета являются его бли­жайшее родственники.

В рамках существующего строя практически отсутствуют возмож­ности для активной общественно-политической жизни. К 1990 г. в стране было зарегистрировано четыре партии (НПБ действовала в подполье), их влияние на политическую жизнь продолжает оста­ваться незначительным.

В 1992 г. была принята в окончательном виде официальная иде­ологическая доктрина Брунея — «Малайская исламская монархия», краеугольными постулатами которой объявлены мусульманское право, монархия и основные ценности малайской культуры.

Благодаря доходам от продажи нефти, в стране один из самых высоких в Азии доходов на душу населения- около 16 тысяч долла­ров в год, подданные султана освобождены от уплаты подоходного налога, имеют возможность получать бесплатно медицинскую по­мощь и образование. Запасы валюты оцениваются в размере 70 млрд. долларов.