Мавритания

С окончанием Второй мировой войны антиколони­альное движение в Мавритании приобрело органи­зованные формы. В 1946 г. возникла Партия мав­ританского согласия (ПМС) во главе с Хормой ульд Бабаной, которая отказывалась от идеи включения страны в ка­кую-либо африканскую федерацию и выступала за присоедине­ние к Марокко. Образованный в 1947 г. Сиди Муктаром Н'Диайе Мавританский прогрессивный союз (МП С) придерживался про-

французской позиции, опирался на поддержку губернатора метро­полии и отклонявших планы создания «Великого Марокко» негро­идных племен юга, предпочитал добиваться внутреннего само­управления эволюционным путем. В апреле 1957 г. активизация национально-освободительной борьбы вынудила Францию ввести в Мавритании, как и в других ее западноафриканских владениях, режим ограниченной автономии. Состоялись выборы в Законода­тельное собрание и местные органы власти. Председателем Зако­нодательного собрания стал Сиди Муктар Н'Диайе, его заместите­лем и одновременно руководителем МП С — единственный тогда дипломированный адвокат-мавританец Муктар ульд Дадда. Он же в январе 1958 г. сформировал автономное правительство, состояв­шее исключительно из представителей коренного населения. Це­лям укрепления национального единства протектората способство­вало мартовское решение 1958 г. о начале строительства новой столицы Нуакшот. Во многом это было вызвано позицией получив­шего в 1956 г. независимость Марокко, заявившего о своих притя­заниях на территорию Мавритании. Последние поддерживались на­ходившимися в эмиграции при дворе Муххамеда бен Юсуфа Хормой ульд Бабаной, отдельными молодыми националистами и кочевавшим на севере страны и в западносахарском регионе племе­нем регейбат.

В мае 1958 г. в г.Алег прошел Национальный конгресс с участи­ем лидеров различных политических течений, мусульманских бо­гословов, представителей племен и религиозных братств, приняв­ший постановление об образовании Партии мавританской перегруппировки (ПМП). Ее генеральным секретарем стал Мук­тар ульд Дадда.

Учитывая рост национально-освободительного движения, Фран­ция определила в сентябре 1958 г. Мавритании, как и другим сво­им западно-африканским колониям, статус автономной республи­ки в рамках Французского союза с правом создания органов внутреннего самоуправления. В марте 1959 г. была принята первая конституция Исламской Республики Мавритании (ИРМ). 23 июня 1960 г. правительство V Республики подписало в Париже с М. ульд Даддой соглашение о предоставлениеи Мавритании политическо­го суверенитета.

После официального провозглашения 28 ноября 1960 г. независимости Мавритания столкнулась с унаследованными от прошлого сложными соци­ально-экономическими, этнорасовыми и культурными проблема­ми. В стране господствовали феодальные отношения, сохранялись пережитки родоплеменного строя. Разбросанное по обширной, главным образом пустынной, территории немногочисленное население занималось в основном скотоводством и земледелием. Что касает­ся промышленности, то она существовала только в форме кустар­но-ремесленных промыслов в наиболее крупных населенных пунк­тах. Жизненный уровень мавританцев, как правило неграмотных, был одним из самых низких в Африке. Открытые во времена про­тектората запасы полезных ископаемых еще не разрабатывались.

Согласно вступившей в силу 20 мая 1961 г. новой конститу­ции, Исламская Республика Мавритания объявлялась «недели­мым, демократическим и социальным республиканским государ­ством». Избираемый на пятилетний срок президент обладал правом повторно выдвигать свою кандидатуру на высший госу­дарственный пост, контролировал внутреннюю и внешнюю поли­тику, подбирал состав кабинета министров, утверждал законы и руководил вооруженными силами. Законодательная власть при­надлежала однопалатному Национальному собранию. Ислам про­возглашался государственной религией. Вместе с тем Основной за­кон гарантировал свободу вероисповедания и равноправие всех граждан, независимо от их расовой принадлежности. По результа­там прошедших в августе 1961 г. президентских выборов главой Мав­ритании стал Муктар ульд Дадда.

Для упрочения национального единства и преодоления внутри­политических разногласий в декабре 1961 г. по инициативе правя­щей ПМН состоялся учредительный съезд Партии мавританского народа (ПМН). В нее вошли представители еще нескольких поли­тических организаций страны. Возглавил ПМН М. ульд Дадда. За­дачам укрепления целостности молодого государства содействова­ло также установление нового территориально-административного управления, что ослабило власть и сепаратистские устремления тра­диционных вождей. Дальнейшей консолидации режима способство­вало и принятое в феврале 1965 г. решение о введении в Маврита­нии однопартийной системы.

В социально-экономической области руководство ИРМ взяло курс на плановое ведение хозяйства, сокращение государственных расходов и поощрение общественного сектора. Первостепенное вни­мание уделялось развитию горнодобывающей отрасли. В начале 1960-х гг. при участии французского капитала развернулась актив­ная разработка железорудных месторождений, вступила в строй железная дорога из порта Буадибу в Зуэрат. С 1966 г. в районе Ак-жужта стала добываться медная руда. Параллельно велись поиски никелевых руд, фосфоритов и других полезных ископаемых. До­бившись определенной стабилизации положения, правительство об­ратилось к созданию обрабатывающей промышленности и реше­нию задач подъема сельского хозяйства, страдавшего от периодически обрушивавшейся на страну засухи. В 1972 ИРМ выш­ла из зоны франка, 1974—1975 гг. для пополнения бюджета осуще­ствила национализацию иностранных горнорудных предприятий и ограничила право зарубежных компаний переводить прибыли за границу. Значительное внимание государственное руководство уде­ляло вопросам электрификации деревень, строительству дорог, со­зданию сети водопроводов в городах и рытью колодцев в сельской местности, улучшению медицинского обслуживания населения и развитию системы образования.

Вступив в Организацию Объединенных Наций (май 1961 г.) и Организацию африканского единства (май 1963 г.), Мавритания следовала политике неприсоединения к военным блокам, поддер­живала национально-освободительную борьбу народов Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, выступала против расизма, колониализ­ма и неоколониализма. Нормализовав отношения с Мали и Марок­ко (при посредничестве президента Алжира Х.Бумедьена в январе 1970 г. король Хасан II официально признал Мавританию), страна вышла из изоляции и в 1973 г. стала членом Лиги арабских госу­дарств, что упрочило ее положение в арабском мире. Широкими и разносторонними оставались ее связи и контакты с Францией. На­чали развиваться отношения с Европейским экономическим со­обществом, а также социалистическими государствами, в том чис­ле с Советским Союзом.

С середины 70-х гг. на передний план в общественно-политичес­кой жизни Мавритании вышли проблемы Западной Сахары. В соот­ветствии с заключенным в Мадриде испано-мароккано-мавританс-ким договором временное административное управление бывшей «заморской провинцией» Испании перешло в феврале 1976 г. к Марокко и Мавритании. Предъявив претензии на ее земли, Рабат и Нуакшот вступили в борьбу с отстаивавшим право сахарского наро­да на самоопределение и независимость Фронтом ПОЛИСАРИО. Хотя мавританские войска осуществляли лишь охранные и вспо­могательные функции (боевые действия вели марокканские час­ти), тем не менее превысившее 60% всех государственных расхо­дов содержание армии повлекло введение новых налогов и, как следствие, снижение жизненного уровня мавританцев. Ситуация усугублялась под влиянием жестокой засухи, в результате кото­рой производство зерна в 1978 г. по сравнению с 1977 г. сократи­лось вдвое. Одновременно на мировом рынке упали цены на медь, снизились доходы Мавритании от экспорта железной руды. Вос­пользовавшись недовольством широких народных масс сложив­шейся обстановкой, группа военных совершила государственный переворот. Президент Муктар Ульд Дадда был арестован, Нацио­нальное собрание и ПМН распущены. Власть перешла к Военному комитету национального спасения и его председателю Мустафе ульд Мухаммеду Салеху.

Новое руководство в качестве первоочередных за­дач наметило вывод страны из войны в Западной Сахаре, возрождение экономики, подготовку пере­хода от военного к конституционному правлению. В августе 1979 г. ИРМ подписала мирное соглашение с Фронтом -ПОЛИСАРИО, отказавшись от любых притязаний на территорию Западной Сахары и признав право ее народа на самоопределение. В продолжении этой политики был денонсирован договор с Ма­рокко о совместной обороне, возобновились прерванные в 1976 г. отношения с Алжиром, стало развиваться сотрудничество с други­ми арабскими и африканскими странами. Тяжелое экономическое положение, сложившееся с начала 80-х гг. в связи с уменьшением спроса на мавританскую железную руду и очередной продолжитель­ной засухой, вынудило правительство брать кредиты в различных международных и экономических организациях, пойти на либера­лизацию экономики, а также поддержку частного и смешанного секторов с участием как местного, так и зарубежного капитала.

В 1984 г. после серии бескровных военных переворотов власть-за-хватил полковник Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя. При нем в 1991 г. была разработана и принята конституция. На прошедших в 1992 и 1997 гг. президентских выборах победу одержал Ульд Тайя. В го­сударстве разрешена деятельность политических партий и ассо­циаций, однако независимая пресса подвергается строгой цензу­ре, а оппозиция, по существу, лишена доступа к средствам массовой информации.

Основу экономики Мавритании составляют горнорудная про­мышленность и рыболовство, приносящие большую часть валют­ных поступлений. Страна стремится привлечь к хозяйственным проектам иностранных и национальных инвесторов. В последнее время правительство выдало ряд лицензий на проведение работ по поиску золота, алмазов, платины, свинца, никеля и других полез­ных ископаемых. Открытые крупные месторождения нефти и газа остаются пока неразработанными.