Либерия

В послевоенную историю Либерия вошла с грузом нерешенных проблем. Сохранялась острой внутри­политическая ситуация, балансировавшая на гра­ни возникновения гражданской войны. Засилье иностранного ка­питала, в первую очередь американского, сужало границы развития собственной экономики. По-прежнему все политические и эконо­мические рычаги власти оставались в руках немногочисленной, не­сколько десятков тысяч человек, прослойки американо-либерий-цев. До 1946 г. в стране осуществлялась дискриминация коренного населения. Лишенное избирательных прав, оно было исключено из политической сферы деятельности. По принятому в 1932 г. закону в стране исключалась любая оппозиция со стороны автохтонного населения. За организацию ими любых форм протеста виновникам грозило тюремное заключение сроком до 7 лет. Американо-либе-рийцы сохранили за собой право распоряжаться землей коренных жителей. Они ее насильственно захватывали либо в свое пользова­ние, либо для передачи иностранным компаниям, причем без вся­кой компенсации.

В конце войны в обществе сформировалась союзная (так называемая «цивилизованная») с американо-либерийцами груп­пировка из среды коренного населения. Представители племен­ной верхушки, окончивших миссионерские школы, изучившее английский язык, копировавшие американский образ жизни и через посредство брачных союзов, приняли характер общинной закрытой касты. В либерийском обществе установилось господ­ство людей, как выражались представители коренного населе­ния, с «черной кожей и белыми масками». В сложившихся условиях социальный взрыв в обществе становился все более очевидным. Уже в 1945 г. в стране наметились волнения. Только присутствие американских войск сдерживало их расширение. Перед вступившим в должность президента Уильямом Табме-ном встала дилемма: либо политическое реформирование общества, либо укрепление личной власти. Он решил сочетать оба этих варианта.

В 1945 г. представителям автохтонного населения, мужчинам, были предоставлены избирательные права, но ограниченные имуще­ственным цензом, разрешен доступ к государственной службе. Из­бирательные права женщинам были предоставлены только в 195-1 г., а имущественный ценз был отменен лишь в 1977 г. В 1946 г. прошли первые, по новым правилам выборы в палату представите­лей, когда три жителя внутренних районов были избраны в высший государственный орган страны — парламент. В 50-х гг. их стало больше — 13 депутатов. С 1954 г. стал действовать на постоянной основе Национальный исполнительный совет вождей. В 1959 г. были внесены изменения в конституцию, касавшиеся предоставле­ния избирательного права всем гражданам страны, достигшим 21 года и обладавшим недвижимостью. Имущественный ценз для кандидатов в депутаты палаты представителей сохранялся.

Правительство У. Табмена находилось у власти с 1944 по 1971 г., а У. Толберта, также представителя Партии истинных вигов, с 1971 по 1980 г. Однако ни тот, ни другой не решил вопросы консолида­ции нации, подъема экономики, отстаивания суверенитета страны. Принятые программы создания «великой и прогрессивной либе­рийской нации» полностью провалились. В экономике по-прежне­му сохранялось засилье США, на долю которых в 1980 г. приходи­лось 85% экспорта каучука, 27% алмазов, 10% железной руды, более 50% - кофе.

Политика исключения оппозиции из политической жизни про­должалась. Оппозиционная Партия реформ, лидером которой был представитель коренной народности кру Дидху Тве, была запре­щена. Организационная оппозиция почти на два десятилетия не имела возможности самоорганизоваться. Правительство продолжа­ло борьбу с инакомыслием, классифицируя его не иначе как «заго­вором» против конституционных устоев государства.

Нарушение прав человека, подавление демократических выступ­лений сопровождались и усилением эксплуатации трудящихся стра­ны, главным образом рабочих каучуковых плантаций и в добываю­щей промышленности. В сентябре 1961 г. прошла первая в истории страны всеобщая забастовка. В 1979 г. в связи с резким повышением цен на основные продукты питания, народ вышел на улицы. В ходе разгона демонстраций 200 человек были убиты и около 700 полу­чили ранения. Напуганное размахом движения правительство Тол­берта имитировало «расследование причин инцидентов», а затем объявило амнистию их участникам. Была наконец разрешена и де­ятельность оппозиционных партий. В начале марта 1980 г. населе­ние крупных городов и столицы вновь провело акции протеста.

12 апреля 1980 г. в стране произошел военный пе­реворот. Его возглавила группа сержантов либе­рийской армии. Она захватила президентский дворец, арестовала всех членов правительства У. Толберта. 14 министров и он лично были казнены. Было распущено Законодательное собрание, отме­нена конституция, запрещена деятельность Партии истинных ви­гов. На период переворота был создан Совет народного спасения (СНС). В него вошли 28 человек. Главой государства и правитель­ства стал старший сержант Самуэль Каньон Доу.

Но на смену прежнему коррумпированному режиму пришел ре­жим не менее авторитарный, превративший «освободителей» в но­вую элиту, такую же коррумпированную и жестокую. Началось го­нение на неугодных С.Доу лиц в СНС и правительстве. Всем гражданским в правительстве были присвоены звания майоров, с целью заставить их подчиниться дисциплине, а сам СДоу присвоил себе звание генерала. Он сознательно испортил отношения с СССР, выслав его посла, и в то же время установил дипломатические отно­шения с Израилем, расширил связи с рядом западных стран.

В 1983—1984 гг. прошли выступления общественности: предста­вителей церкви, предпринимателей и студентов. Под давлением об­щественных сил СНС провел в июле 1984 г. референдум по проек­ту новой конституции, разрешил деятельность оппозиционных партий. Одновременно был подписан и декрет, согласно которому критика главы государства и членов правительства расценивалась как уголовное дело. Следуя разрешению, в стране возникло 15 по­литических партий. Однако на выборах президента и парламента, которые состоялись в октябре 1985 г., только четыре оппозицион­ных партии смогли в них принять участие. Исход выборов был пред­решен, поскольку избирательная комиссия была назначена главой государства и состояла из людей племени кран, друзей и родствен­ников министров. Естественно, что этот «орган» подтвердил побе­ду на выборах 1986 г. С.Доу в качестве президента республики.

Нахождение представителя народности кран у власти было свое­образным политическим реваншем за более чем вековое нахожде­ние у браздов правления американо-либерийцев. Последние к этому времени составляли 80 тыс. человек на 2,2 млн населения. Не дав внятных политических и идеологических обоснований своего курса, СДоу, представляя один из малочисленных народов Либерии — 4% от всего населения, встал на путь установления личной власти.

Опираясь на поддержку армейских подразделений и ДРУГИХ провоенных формировании, С. Доу распра­вился с оппозицией методом трибуналов и конц­лагерей. На забастовки, политическую деятельность студенческой молодежи был наложен уголовный запрет. За 10 лет правления С. Доу на него было совершено около 40 попыток покушения. Внут­риполитический кризис в стране принял хронический характер. В декабре 1989 г. с территории Кот-д'Ивуара в Либерию вторгает­ся с целью свержения режима Доу отряд под предводительством Чарльза Тейлора, покинувшего в свое время страну из-за разногла­сий с С.Доу. В эмиграции он сформировал оппозиционный Нацио­нальный патриотический фронт (НПФ), который состоял из пред­ставителей родственных ему народностей мано и гио. Борьба развернулась на этнической почве. НПФ перерос в партизанское соединение, насчитывавшее в своих рядах к 1990 г. до 10 тыс. бой­цов. В то же время подконтрольные С.Доу вооруженные силы со­ставляли около 6 тыс. человек. Когда Ч. Тейлор контролировал уже 2/3 территории страны, в рядах НФП происходит раскол. Выделя­ется так называемый Независимый национально-патриотический фронт (ННПФ) во главе с бывшим армейским капитаном Принсом Джонсоном, который начинает борьбу и против сил С.Доу, и против своих бывших соратников по НПФ. Страна вступила в фазу борьбы всех против всех. Около 400 тыс. населения страны оказа­лись в положении беженцев. США, военные корабли которых пат­рулировали побережье Либерии, отказались вмешиваться в меж­доусобную войну. Роль миротворцев взяло на себя Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС), послав в Либе­рию контингент военнослужащих из состава межафриканских сил в количестве 3,5 тыс. человек. Режим С.Доу пал, сам он был казнен. Однако мира в стране достичь не удалось.

НПФ и ННПФ отказались подчиниться требованиям ЭКОВАС сесть за стол переговоров. Тейлор и Джонсон провозгласили себя президентами страны, и, оспаривая власть, вступили между собой в борьбу. В августе 1990 г. в Гамбии под патронажем ЭКОВАС было сформировано временное правительство Либерии во главе с Амо­сом Сойером. Возникла ситуация, когда на верховную власть в стра­не претендовало сразу несколько правительств: А. Сойера, Ч. Тей­лора и П. Джонсона. Не забыли о себе и бывшие сторонники свергнутого режима во главе с Дэвидом Нимли. На время их уда­лось усадить за стол переговоров. Они проходили трудно и неодно­кратно прерывались. ЭКОВАС, патронируя своего представителя, выдвинула жесткие условия в адрес непримиримой оппозиции, ис­пользовав свои вооруженные силы по их разоружению.

В апреле 1991 г. прошла общенациональная конференция, на ко­торой противоборствующие силы согласились с созданием переход­ного правительства во главе с А. Сойером. Однако вскоре отряды Ч.Тейлора вышли из подчинения правительству и установили соб­ственный контроль над значительной частью Либерии. Возник оче­редной политический кризис. 25 июля 1993 г. противоборствую­щие стороны вновь достигли соглашения и подписали мирный договор. Посредниками на пути поиска мира в стране выступили ООН и Организация африканского единства. Три года гражданс­кой войны унесли 150 тыс. жизней, она была одной из самых ожес­точеннейших и кровопролитнейших не только в истории страны, но и на континенте. В 1995 г. прошли всеобщие парламентские вы­боры, на которых победу одержал Ч. Тейлор, ставший президентом республики.