Обоснование предложений по изменению административных границ и границ категорий земель.

1) Упорядочение (оптимизация) административного управления территориями, исходя из планировочной ситуации, сложившейся и планируемой системы расселения с учетом маятниковой миграции трудовых ресурсов, развития системы социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, решения вопросов, связанных с инженерной подготовкой и защитой территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2) Оптимизация системы налогообложения и повышение эффективности использования земельных ресурсов.

3) Обеспечение оптимальных условий управления развитием стратегических инвестиционных площадок для размещения новых промышленных и иных крупных коммерческих объектов районного и регионального значения (логистического комплекса и грузового речного порта, производственной площадки с юго-западной стороны от объездной автодороги Н.Новгород-Иваново в районе г.Балахна.).

5) Обеспечение территориями для нового жилищного строительства.

6) Обеспечение оснований использования территорий лесных массивов в качестве городских (поселковых) лесов рекреационного и защитного назначения;

7) Обеспечение оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов;

8) Обеспечение оснований для размещения объектов капитального строительства районного значения;

9) В целях создания природных территорий с особым режимом использования для размещения орнитологического заказника «Балахнинский».

Современное использование земель района Таблица 20

Поселение/категория земли	Площадь (тыс.га)	Доля(%)
Муниципальное образование «Балахнинский район», в том числе:	89,85
Земли сельскохозяйственного назначения	11,6	13,1
Земли поселений	7,3	8,1
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. назначения	17,82	19,8
Земли особо охраняемых природных территорий	0,074	0,08
Земли лесного фонда	51,1	56,85
Земли водного фонда	1,25	1,4
Земли запаса	0,85	0,98

Согласно вышеуказанным мероприятиям по функциональному зонированию территории проектом предполагается следующие изменения в балансе земель:

Проектное предложение Вариант 1 Таблица 21

Поселение/категория земли	Площадь (тыс.га)	Доля(%)
Муниципальное образование «Балахнинский район», в том числе:	89,85
Земли сельскохозяйственного назначения	7,6	8,4
Земли поселений	14,92	16,6
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. назначения	21,8	24,26
Земли особо охраняемых природных территорий	5,78	6,4
Земли лесного фонда	37,98	42,27
Земли водного фонда	1,25	1,4
Земли запаса	0,52	0,57

 

Проектное предложение Вариант 2 Таблица 22

Поселение/категория земли	Площадь (тыс.га)	Доля(%)
Муниципальное образование «Балахнинский район», в том числе:	89,85
Земли сельскохозяйственного назначения	7,05	7,85
Земли поселений	14,92	16,6
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. назначения	19,14	21,3
Земли особо охраняемых природных территорий	16,85	18,75
Земли лесного фонда	30,12	33,52
Земли водного фонда	1,25	1,4
Земли запаса	0,52	0,57

 

Проектом предлагается следующие мероприятия по изменению административных границ Балахнинского муниципального района.

 

 

Мероприятия по изменению административных границ Балахнинского муниципального района Таблица 23
№ п/п	Наименование мероприятий,	Для каких целей предлагается	Значение, кому адресовано	Очередность (последовательность выполнения)
1.1.	Изменение административных границ Балахнинского муниципального района Нижегородской области и Городецкого муниципального района Нижегородской области. (Включение города Заволжье в границы Балахнинского муниципального района и передача части территории - за рекой Волга в районе города Балахна муниципального образования Балахнинский муниципальный район, в состав Городецкого муниципального района).	Упорядочение (оптимизация) административного управления территорией, исходя из планировочной ситуации, сложившейся и планируемой системы расселения (с учетом маятниковой миграции трудовых ресурсов, развития системы социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, решения вопросов, связанных с инженерной подготовкой и защитой территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).	Инициирование внесения изменений в закон Нижегородской области.	Одновременно с принятием решения о развитии территории в северной части Балахнинского района для жилищно-гражданского строительства в целях расселения жителей г. Заволжье.
1.2.	Изменение административных границ Балахнинского муниципального района Нижегородской области и муниципального образования городской округ город Нижний Новгород. (Восточная граница по планируемой трассе «М-7 - г.Киров» – включение части территории городского округа город Нижний Новгород вдоль правого берега р.Волга в состав муниципального образования Балахнинский муниципальный район и передача части территории Балахнинского муниципального района в состав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород).	Упорядочение (оптимизация) административного управления территорией, исходя из планируемой ситуации в результате рассечения территорий планируемой автомобильной магистралью регионального значения «Трасса М-7 –-г. Киров» (северный обход города Н.Новгорода). Обеспечение оптимальных условий управления развитием стратегической инвестиционной площадки логистического комплекса и грузового речного порта.	Инициирование внесения изменений в закон Нижегородской области	После принятия решения о строительстве автомобильной дороги «М-7 –г.Киров» и о реализации стратегического проекта по развитию территории под строительство логистического комплекса и грузового речного порта регионального значения.
1.3.	Изменение административных границ муниципальных образований «Шеляуховский сельсовет» и «рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области.	В связи с планируемыми изменениями административных границ муниципального образования Балахнинский муниципальный район Нижегородской области.	Инициирование внесения изменений в закон Нижегородской области	Одновременно с выполнением соответствующих мероприятий по п.1.1. и 1.2.
1.4.	Упразднение муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф». Включение территории муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» в состав муниципального образования «город Балахна».	Упорядочение (оптимизация) административного управления территорией, исходя из планировочной ситуации, сложившейся и планируемой системы расселения (с учетом: а)планируемого строительства автомагистрали регионального значения г.Н.Новгород - г.Иваново, отсекающей территорию промзоны от территории жилой зоны рабочего поселка Гидроторф; б)фактического слияния территорий города Балахна и жилой зоны рабочего поселка Гидроторф; в)необходимостью развития единой системы инженерной, транспортной и социальной инфраструктур).	Инициирование внесения изменений в закон Нижегородской области	Можно рассматривать как первоочередное мероприятие в рамках программы совершенствования системы местного самоуправления.
	Б. Изменение границ населенных пунктов.
1.5.	Изменение границ города Балахна. (Включение в границы территории жилой зоны рабочего поселка Гидроторф и части территорий государственного лесного фонда, расположенных с северо-восточной стороны планируемой автодороги регионального значения г.Н.Новгород – г.Киров).	Упорядочение (оптимизация) административного управления территорией, исходя из общности планировочной структуры и из целесообразности управления территорией как единым земельно-имущественным комплексом и социальным объектом: а) в целях развития единой системы инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; б) для обеспечения оснований использования территорий лесных массивов в качестве городских лесов рекреационного и защитного назначения; в) обеспечение оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории лесного фонда в категорию земель населенных пунктов.	Предложение органам местного самоуправления муниципального образования «город Балахна» Балахнинского района Нижегородской области о внесении изменений в генеральный план города Балахна.	Одновременно с выполнением п.1.4.
1.6.	Изменение границ населенного пункта д.Шеляухово муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», путем включения в границы населенного пункта планируемого жилого района в северной части территории Шеляуховского сельсовета, с включением части земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта.	Упорядочение (оптимизация) административного управления территорией, исходя из общности планировочной структуры и из целесообразности управления территорией как единым земельно-имущественным комплексом и социальным объектом: а) в целях развития единой системы инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; б) для решения вопросов, связанных с инженерной подготовкой и защитой территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. в) обеспечение оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.	Предложение органам местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области о внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» Балахнинского района.	После утверждения генерального плана муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Шеляуховский сельсовет»
1.7.	Изменение границ населенных пунктов (возможно путем объединения нескольких населенных пунктов), находящихся на территории северо-восточной части муниципального образования «Кочергинский сельсовет»: д.Кочергино, д.Черная, д.Беловская, д.Ляпуниха, д.Липовки, п.Липовский Разъезд, д.Трестьяны, п.Совхозный, д.Постниково, д.Могильцы, д.Шишкино, д.Коробейниково с включения в границы населенных пунктов части земель сельскохозяйственного назначения и земель государственного лесного фонда, расположенных на территории между планируемой автомагистралью регионального значения г.Н.Новгород – г.Иваново и берегом р.Волга.	Упорядочение (оптимизация) административного управления территорией, исходя из общности планировочной структуры и из целесообразности управления территорией как единым земельно-имущественным комплексом и социальным объектом: а) в целях развития единой системы инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; б) для решения вопросов, связанных с инженерной подготовкой и защитой территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) для обеспечения оснований использования территорий лесных массивов в качестве городских лесов рекреационного и защитного назначения; г) обеспечение оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.	Предложение органам местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области о внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Кочергинского сельсовета» Балахнинского района.	После утверждения генерального плана муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Кочергинский сельсовет».
1.8.	Изменение границ населенных пунктов (возможно путем объединения нескольких населенных пунктов), находящихся на северо-восточной территории части муниципального образования «Рабочий поселок Малое Козино» Балахнинского района с включением в границы населенных пунктов части земель государственного лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения, расположенных между планируемой автомагистралью регионального значения г.Н.Новгород – г.Иваново и берегом р.Волга.	Упорядочение (оптимизация) административного управления территорией, исходя из общности планировочной структуры и из целесообразности управления территорией как единым земельно-имущественным комплексом и социальным объектом: а) в целях обеспечения оптимальных развития единой системы инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; б) для решения вопросов, связанных с инженерной подготовкой и защитой территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) для обеспечения оснований использования территорий лесных массивов в качестве городских лесов рекреационного и защитного назначения. г) обеспечение оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов; д) обеспечение оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.	Предложение органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Малое Козино» Балахнинского района Нижегородской области о внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Рабочий поселок Малое Козино» Балахнинского района.	После утверждения генерального плана муниципального образования «Рабочий поселок Малое Козино»» Балахнинского района Нижегородской области, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Рабочий поселок Малое Козино».
1.9.	Изменение границ населенных пунктов (возможно путем объединения нескольких населенных пунктов), находящихся на северо-восточной территории части муниципального образования «Рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского района с включением в границы населенных пунктов части земель государственного лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения, расположенных между планируемой автомагистралью регионального значения г.Н.Новгород – г. Иваново и берегом р.Волга.	Упорядочение (оптимизация) планировочной организации территорий, исходя из общности планировочной структуры и из целесообразности управления территорией как единым земельно-имущественным комплексом и социальным объектом: а) в целях обеспечения оптимальных условий развития единой системы инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; б) для решения вопросов, связанных с инженерной подготовкой и защитой территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) для обеспечения оснований размещения объектов капитального строительства; г) для обеспечения оснований использования территорий лесных массивов в качестве городских лесов рекреационного и защитного назначения; д) для обеспечения оснований инициирования процедуры перевода земель из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.	Предложение органам местного самоуправления муниципального образования «Рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского района Нижегородской области о внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского района.	После утверждения генерального плана муниципального образования «Рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского района Нижегородской области, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Рабочий поселок Большое Козино».
1.9.	Изменение границ населенных пунктов (возможно путем объединения нескольких населенных пунктов), находящихся на территории муниципального образования «Замятинский сельсовет» Балахнинского района с включением в границы населенных пунктов части земель государственного лесного фонда (территориально отрезанной от основного массива земель лесного фонда) и земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях, прилегающих к населенных пунктам, преимущественно вдоль автомобильной дороги, связывающей эти населенные пункты между собой.	Совершенствование планировочной организации территорий населенных пунктов, исходя из общности планировочной структуры и целесообразности управления территорией как единым земельно-имущественным комплексом и социальным объектом: а) в целях обеспечения оптимальных развития единой системы инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; б) для обеспечения оснований размещения объектов капитального строительства; в) для обеспечения оснований использования территорий лесных массивов в качестве лесопарковой зоны рекреационного назначения. д) обеспечения оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.	Предложение органам местного самоуправления муниципального образования «Замятинский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области о внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Замятинский сельсовет» Балахнинского района.	После утверждения генерального плана муниципального образования «Замятинский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Замятинский сельсовет» Балахнинского района.
1.10.	Изменение границ населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области с включением в границы населенных пунктов части земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда.	Обеспечение условий размещения нового жилищно-гражданского строительства. Обеспечение оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.	Предложение органам местного самоуправления муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области о внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского района.	После утверждения генерального плана муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского района.

 

Обоснование предложений по планированию развития промышленности, агропромышленного комплекса, сельскохозяйственного производства, транспортной и инженерной инфраструктур, инженерной защите территории, социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения.