Понятие и значение отрасли

Право мирного разрешения международных споров — отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют порядок урегулирования споров между субъектами международного права мирными средствами

Понятия «ситуация» и «спор» Международные отношения — сложное социальное явление, обусловленное множеством факторов. Государства, будучи глав­ными участниками этих отношений, находятся на разных уров­нях социально-экономического развития, имеют специфичес­кие политические и иные интересы, обеспечение которых пе­риодически приводит к столкновениям и конфликтам между ними. В Уставе ООН и большинстве международно-правовых актов разногласия между государствами определяются понятия­ми «ситуация» и «спор».

Государства порой в одностороннем порядке пытаются решить тот или иной международный вопрос (о линии прохождния границы, территориальную проблему и пр.). Подобное по­ведение может привести к ситуации, угрожающей международ­ному миру и безопасности.

Международный спор, в отличие от ситуаций, характеризует­ся наличием выявленных и сформулированных разногласий го­сударств в отношении предмета спора. При этом государства свои претензии друг к другу обосновывают законными интере­сами и нормами международного права. Нельзя признать нали­чие международного спора, если одно государство предъявляет претензии к другому, которое не принимает их или соглашается с претензиями частично. Международный Суд ООН отмечал, что «односторонние притязания не образуют спора». Для любо­го международного спора характерно наличие разногласий по вопросу факта или нормы права, конфликта юридических взгля­дов или интересов между двумя субъектами международного права.В положениях Главы VI «Мирное разрешение споров» (ст.ст. 33 — 38) и Главы VII «Действия в отношении угрозы миру,нарушений мира и актов агрессии» (ст.ст.39—51) Устава ООН используются термины «спор» и «ситуация». Например, ст. 34 Устава ООН гласит: «Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для оп­ределения того, не может ли продолжение этого спора или си­туации угрожать поддержанию международного мира и безо­пасности». При этом ни данная статья, ни другие статьи Устава ООН не дают определения понятий «спор» и «ситуация». Устав ООН указывает лишь на то, что ситуации и споры могут быть двух видов: 1) угрожающими международному миру и безопас­ности; 2) не несущими такой угрозы. Понятно, что данная диф­ференциация является относительной, поскольку и ситуация, и спор при определенных обстоятельствах могут стать угрожаю­щими для международного мира и безопасности.В западной доктрине международного права предпринима­лись попытки делить международные споры на политические и юридические. При этом процедура судебного или арбитражного разрешения спора, по мнению сторонников этой концепции, должна распространяться только на юридические споры. Поли­тические же споры следует разрешать иными средствами, к при­меру путем переговоров, посредничества, примирения и т.д. Польский юрист-международник М. Ляхе, выражая широко рас­пространенную точку зрения, отмечал, что почти все споры между государствами имеют как политический, так и юридический ас­пект, поскольку право и политика перекрещиваются по многим направлениям. В связи с этим вряд ли можно квалифицировать какой-то международный спор как чисто политический или чисто юридический.

Существование международного спора обязывает Государ­ства решать этот спор. Согласно современному международно­му праву, государства обязаны разрешать свои споры мирными средствами.

 

49 Способи мирного розв’язання міжнародних спорів.

Мирные средства разрешения международных споров по Уставу ООН В Уставе ООН выделены следующие виды международных споров: споры, продолжение которых могло бы угрожать под­держанию международного мира и безопасности (ст.ст.ЗЗ, 36, 37); любые споры (ст.ст. 34, 35, 38); споры юридического характера (ст. 36); местные споры (ст. 52). В Уставе ООН содержится также положение о ситуации, которая может привести к между­народным трениям или вызвать спор (ст. 34). В ст. 36 Устава ООН указывается, что Совет Безопасности уполномочен реко­мендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования спора. При этом должна учитываться специфика спора. Так, делая рекомендации на основании ст. 36, Совет Безопасности должен принимать во внимание, что споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Между­народный Суд ООН в соответствии с положениями Статута Суда (п. 3 ст. 36 Устава ООН). Местные споры же следует разрешать мирными средствами при помощи региональных соглашений или органов до передачи этих споров в Совет Безопасности ООН (п. 2 ст. 52 Устава ООН).До передачи какого-либо спора в Совет Безопасности со­гласно ст. 33 Устава ООН стороны, участвующие в нем, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, об­следования, посредничества, примирения, арбитража, судебно­го разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами. Как видно, пе­речень мирных средств и процедур разрешения международных споров не является исчерпывающим, и стороны по своему ус­мотрению могут выбрать дополнительные. Совет Безопасности, когда он считает необходимым, может потребовать от сторон разрешения их спора при помощи перечисленных средств (п. 2 ст. 33). Переговоры являются эффективным универсальным средством урегулирования отношений между государствами, применяемым с незапамятных времен. Весьма важную роль играют перего­воры в поддержании дружественных отношений между госу­дарствами и предотвращении конфликтных ситуаций и между­народных споров.. Данное обстоятельство обусловило тот факт, что переговоры стоят на первом месте в перечне мирных средств разрешения споров ст. 33 Устава ООН.При непосредственных переговорах происходит, как прави­ло, двустороннее обсуждение спорных вопросов. При этом обыч­но исключается какое-либо давление и вмешательство со сторо­ны третьих государств или международных организаций. Международные следственные и согласительные комиссии при­званы содействовать мирному разрешению международных спо­ров. Первое из указанных средств разрешения споров стало практиковаться после принятия Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., в которых был определен статус международных следственных комиссий. Позже появилось новое средство — международные согласительные комиссии. В ст. 33 Устава ООН данные сред­ства обозначены понятиями «обследование» и «примирение».

Международные арбитражные и судебные процедуры являются действенным средством мирного разрешения споров, получив­шим широкое применение в международной практике.

Общие правила создания международных арбитражей и арбитражные процедуры установлены в Гаагской конвенции о мирном разрешении международных споров 1907 г. и в доку­ментах Генеральной Ассамблеи ООН — Общем акте о мирном разрешении международных споров 1949 г. и Образцовых пра­вилах арбитражного процесса 1958 г.По общему правилу международные арбитражи для рассмот­рения конкретного спора формируются из нечетного числа чле­нов (обычно трех или пяти). Каждая спорящая сторона назнача­ет своего арбитра или арбитров, которые в свою очередь изби­рают из нейтральных лиц суперарбитра.

В соответствии с Гаагской конвенцией 1907 г. для облегче­ния обращения к арбитражной процедуре была создана Посто­янная Палата Третейского Суда (ППТС). Однако несмотря на свое название, ППТС не является постоянно действующим ор­ганом. На постоянной основе функционируют лишь Админист­ративный совет, состоящий из министра иностранных дел Ни­дерландов и аккредитованных в Гааге дипломатических пред­ставителей государств — участников Конвенции, и Бюро ППТС, осуществляющее функции канцелярии. Существенную роль в мирном разрешении международных споров играют международные судебные учреждения, действу­ющие на постоянной основе. Так, в ст. 38 Гаагской конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. гово­рится: «В вопросах юридического свойства и преимущественно в вопросах толкования или применения международных дого­воров третейский суд признается договаривающимися Держава­ми самым действенным и вместе с тем справедливым средством решения споров, не улаженных дипломатическим путем.»

Наиболее известными международными судебными учреж­дениями являются Международный Суд ООН (см. § 10.3 гл. 9); Европейский Суд по правам человека (см. § 4 гл. 7); Суд Евро­пейского Союза (см. § 7 наст, гл.); Международный трибунал по морскому праву.

 

50. Переговори як засіб мирного розв’язання міжнародних спорів

Переговоры являются эффективным универсальным средством урегулирования отношений между государствами, применяемым с незапамятных времен. Весьма важную роль играют перего­воры в поддержании дружественных отношений между госу­дарствами и предотвращении конфликтных ситуаций и между­народных споров. Вместе с тем переговоры выступают и как действенное средство разрешения споров. Объясняется это про­стотой, гибкостью и удобством данного средства, что делает его очень распространенным. Данное обстоятельство обусловило тот факт, что переговоры стоят на первом месте в перечне мирных средств разрешения споров ст. 33 Устава ООН.

При непосредственных переговорах происходит, как прави­ло, двустороннее обсуждение спорных вопросов. При этом обыч­но исключается какое-либо давление и вмешательство со сторо­ны третьих государств или международных организаций. Во время переговоров устанавливаются личные контакты между сторона ми, что также способствует позитивному решению проблем, являющихся предметом переговоров.

В последнее время все большее распространение получает такая форма переговоров, как консультации. В ряде двусторон­них и многосторонних соглашений консультации предусмотре­ны как обязательное средство устранения разногласий (Гене­ральное соглашение по тарифам и торговле 1947 г.; Договор о принципах деятельности государств по использованию и иссле­дованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.; Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г.; Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.; Соглашение о политических кон­сультациях между Бразилией и США 1976 г.; Хартия об особом партнерстве между Украиной и НАТО 1997 г. и др.). В докумен­тах ОБСЕ подчеркивается, что обновленная структура органи­зации сохраняет традиционную роль, отводимую в ее функцио­нировании механизмам консультаций и переговоров между го­сударствами-членами.

 

51. Посередництво як засіб мирного розв’язання міжнародних спорів.

Добрые услуги и посредничество в мирном разрешении меж­дународного спора заключаются в участии третьей стороны в спо­ре для его успешного разрешения.

Добрые услуги представляют собой действия не участвую­щей в споре стороны (государства или международной органи­зации), направленные на установление прямых контактов меж­ду спорящими сторонами с целью начала переговоров по мир­ному разрешению спора. Добрые услуги оказываются как по инициативе третьей стороны, так и по просьбе спорящих. При этом третья сторона не участвует в переговорах спорящих сто­рон и не влияет на их ход. То есть основная задача добрых услуг — это содействие третьей стороны в установлении или возоб­новлении диалога между спорящими сторонами для нахожде­ния мирных способов разрешения спора.

Посредничество отличается от добрых услуг тем, что третья сторона не только помогает «навести мосты» между спорящи­ми, но и непосредственно участвует в переговорах по мирному разрешению спора. Более того, посредник (государство или меж­дународная организация) может вносить свои предложения по мирному урегулированию спора. Для участия посредника в мир­ном разрешении спора необходимо согласие всех спорящих сто­рон. Формы и способы посредничества определяются догово­ренностью между спорящими сторонами и посредником.

Примером добрых услуг может служить участие правитель­ства Советского Союза в налаживании переговоров между Ин­дией и Пакистаном в 1966 г. по урегулированию вооруженного конфликта между ними.

После создания ООН Генеральный секретарь этой органи­зации или его специальные представители довольно часто ис­пользуются для оказания добрых услуг и посредничества. Так, в 1988 г. в Женеве благодаря добрым услугам и посредничеству личного представителя Генерального секретаря ООН были под­писаны соглашения по ликвидации афганского кризиса.

 

52. Узгоджувальна комісія.

Международные следственные и согласительные комиссии при­званы содействовать мирному разрешению международных спо­ров. Первое из указанных средств разрешения споров стало практиковаться после принятия Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., в которых был определен статус международных следственных комиссий. Позже появилось новое средство — международные согласительные комиссии. В ст. 33 Устава ООН данные сред­ства обозначены понятиями «обследование» и «примирение».

Международные следственные комиссии призваны обеспе­чивать мирное разрешение споров путем выяснения вопросов факта в случае, если международные споры не затрагивают ни чести, ни существенных интересов сторон. Стороны создают такую комиссию на основе специального соглашения, в кото­ром фиксируются подлежащие расследованию факты, порядок образования и деятельности комиссии. Стороны имеют право назначить агентов, адвокатов, экспертов при комиссии для за­щиты своих интересов. Комиссия проводит следствие в состя­зательном порядке и при закрытых дверях. Решения принима­ются большинством голосов. В результате своей деятельности комиссия составляет доклад, который передается сторонам. В до­кладе речь идет лишь о фактах, зафиксированных в соглашении о создании комиссии. Выводы доклада не обязательны для сто­рон в споре.Процедуры образования и функционирования согласитель­ных комиссий во многом сходны с аналогичными институтами следственных комиссий. Однако, в отличие от последних, со­гласительные комиссии не только устанавливают соответствую­щие факты, но и вырабатывают условия урегулирования спора, правда, не являющиеся юридически обязательными для споря­щих сторон.

В 1909 г. США и Великобритания заключили договор о по­граничных водах между Соединенными Штатами и Канадой, в который впервые в мировой практике было включено положе­ние о создании международной согласительной комиссии.

В настоящее время использование согласительных комис­сий предусматривается Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г., Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении государственной соб­ственности, государственных архивов и государственных долгов 1984 г., Венской конвенцией о праве договоров между государ­ствами и международными организациями или между междуна­родными организациями 1986 г. и другими соглашениями.В 1995 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Типовой согласительный регламент для урегулирования споров между государствами. В соответствии со ст. 1 Типовой согласитель­ный регламент применяется лишь в тех случаях, когда государ­ства в письменной форме явно договорились о его применении. Спорящие стороны на различных стадиях примирения могут просить Генерального секретаря ООН оказать им помощь в ре­ализации процедуры примирения, а Председателя Международ ного Суда ООН — в формировании состава Комиссии по примирению. Регламентом установлено, что результаты работы Комиссии по примирению носят рекомендательный характер (ст. 20).

 

53.Роль слідчих комісій в процесі мирного розв’язання міжнародних спорів.

Международные следственные комиссии при­званы содействовать мирному разрешению международных спо­ров. указанное средство разрешения споров стало практиковаться после принятия Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., в которых был определен статус международных следственных комиссий. В ст. 33 Устава ООН данное сред­ство обозначено понятиями «обследование» и «примирение».

Международные следственные комиссии призваны обеспе­чивать мирное разрешение споров путем выяснения вопросов факта в случае, если международные споры не затрагивают ни чести, ни существенных интересов сторон. Стороны создают такую комиссию на основе специального соглашения, в кото­ром фиксируются подлежащие расследованию факты, порядок образования и деятельности комиссии. Стороны имеют право назначить агентов, адвокатов, экспертов при комиссии для за­щиты своих интересов. Комиссия проводит следствие в состя­зательном порядке и при закрытых дверях. Решения принима­ются большинством голосов. В результате своей деятельности комиссия составляет доклад, который передается сторонам. В до­кладе речь идет лишь о фактах, зафиксированных в соглашении о создании комиссии. Выводы доклада не обязательны для сто­рон в споре.Впервые следственная комиссия была образована в 1905 г. Великобританией и Россией в связи с Гулльским инцидентом 1904 г., когда русская эскадра, следовавшая с Балтики на Даль­ний Восток, ошибочно обстреляла в Северном море английских рыбаков, чьи суда были приписаны к порту Гулль. Гаагская кон­ференция мира 1907 г., изучив опыт британско-российской ко­миссии, значительно усовершенствовала институт следственных комиссий.После образования ООН для содействия в урегулировании споров учреждались бельгийско-датская (1952 г.), французско-швейцарская (1954—1955 гг.), итало-греческая (1956 г.), англо­датская (1961—1962 гг.) и другие следственные комиссии.

 

55. М/н арбітраж, як засіб мирного розв’язання м/н спорів. МА –це третейський суд для вирішення спорів між державми, що створений на основі угоди сторін, рішення якого має для них обов’язкову силу. Склад арбітражу (один суддя чи декілька), порядок їх діяльності, а також норми права, що повинні бути застосовані визначаються угодою сторін в спорі, що назив-ся компромісом. МА завжди формується з непарної кількості членів, один з яких – суперарбітр. Загальний акт про мирне вирішення м/н спорів встановив, що якщо сторони не погодяться про інше, то А буде скл-ся з 5 членів. Якщо в компромісі не сказано інше, арбітри застосовують норми, що вказані у ст.38 Статуту М/н Суду ООН. В Гаазі знаходиться і діє Постійна палата третейського суду, її амін-на рада, що скл-ся з міністра інозем. Справ Нідерландів та дипломат. представників стран-учасниць. Види м/н арбітражу: ізольований ар-ж (ар-ж ad hoc) – ств-ся в силу особливої угоди сторін, що спорять, для вирішення конкретного спору, не вдаючись до допомоги м/н інституцій; інституціональний (постійний) ар-ж) –здійснюється постійно діючим арбітр. органом (між сторонами повинно бути укладена особлива угода, за якою вони наперед зобов’язуються передати спір, що може виникнути, третій (незацікавленой) стороні.

 

56. Роль та компетенція Міжнар. Суду ООН

Це головний судовий орган ООН, що діє на підставі Статуту ООН та Статуту Міжнар. Суду.

Це постійно діючий орган. Складається з 15 членів і перебуває в місті Гаага (Нідерланди).

Рішення мають юрид. силу, якщо присутньо не мен. 9 членів.

Основна функція Суду- розв"язаня спорів між дердавами.

Згідно Статуту, на виріш. М/н Суду виносяться всі справи, що передаються йому державами-сторонами в спорі; і всі питання, що спеціально передбачені Статутом ООН чи діючими дог-рами та конвенціями.

Також до компетенції Суду віднос-ся виріш. спору щодо тлумачення чи застосування певних договірних положень.

В Статуті вказано, що Суд відкрито державам, які є учасниками даного Статуту; умови, на яких Суд буде відкрито для ін. держав, визнач-ся Радою Безпеки ООН.

Суд при розв"язанні переданих йому спорів застосовує:

1.- м/н конвенції, як загальні, так і спеціальні;

2.- м/н звичаї; як досвід всезагальної практики, визнаної нормою права

3.- загальні принципи права.

4.- судові рішення і доктрини найбільш кваліфікованих спеціалістів в галузі публічного права.

 

57.Территория. В широком смысле слова под территорией в международном праве понимаются различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. По основным видам правового режима вся территория подразделяется на: 1- государственная территория; 2- территория с международным режимом; 3- территория со смешанным режимом;

 

58.Состав и юридическая природа государственной территории. В состав государственной территории входят суша (вся суша в пределах границ) и воды (внутренние воды и территориальное море) с находящимися под ними недрами (без каких либо ограничений по глубине) и лежащее над сушей и водами воздушное пространство, пределы которых определяются государственной границей. Согласно современному международному праву, никто не вправе насильственно лишать государство принадлежащей ему территории и соответственно природных ресурсов. Государственная территория не может использоваться иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами без согласия территориального суверена. В пределах своей территории государство осуществляет верховенство. Высшие органы государственной власти и управления, выступающие в международных отношениях от имени своего государства, имеют полномочия на распоряжение территорией в международных отношениях.

 

59. Государственные границы. Государственные границы определяют пределы государственной территории. Государственной границей считаются линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость. Различают водные, сухопутные и воздушные границы государственной территории. Сухопутные границы устанавливаются на основе договоров между сопредельными государствами. Водные границы подразделяются на речные, озерные, морские и границы других водоемов. Границы на реках устанавливаются по соглашению между прибрежными государствами. Морскими границами государства являются внешние пределы его территориального моря или линия разграничения территориальных морей смежных или противолежащих государств. Воздушными границами государственной территории являются боковые и высотные пределы его воздушного пространства. Сопредельные государства устанавливают определенный режим взаимной границы для обеспечения ее неприкосновенности.

 

60.Изменение границ и территориальные споры. Современное международное право дает для изменения границ несколько оснований: 1- осуществление народами и нациями права на самоопределение, при котором происходит разделение и восстановление государств или народов, естественным следствием чего является установление новых государственных границ или ликвидация старых. 2- это обмен небольшими участками территории между сопредельными государствами. Территориальный спор образуется из-за различных позиций сторон (разногласий) относительно существования или действия норм права, договорных или обычных, определяющих юридическую принадлежность того или иного участка территории. Территориальные споры, как и все международные споры вообще, должны разрешаться согласно принципу мирного разрешения споров.

 

61. Міжнародні річки

М/н ріки –це ріки, що протікають по територіях чи розділяють тер-рії 2 або > держав і використовуються для різних потреб за згодою між цими державами.

"М/н ріки" – родове поняття. Види м/н рік: багатонаціональні, міжнародні, прикордонні.

Багатонаціональн і- не мають безпосереднього з'єднання з морем, несудноплавні або судноплавні лише для каботажного плавання між прибрежними державами.

Міжнародні - мають судноплавне з'єднання з морем. Іх викор-ть як прибрежні, так і ін. держави.

Прикордонні – ріки, які є природним кордоном між дер-ми.

Кожна Д. здійснює сувер-т над частиною ріки, що знаходиться в межах її кордонів. І зобов"язана викор-ти цю частину так, щоб не причиняти збитки ін. Д-вам. Д. не має право в односторонньому порядку змінювати течію ріки.

Прибережні Держави мають виключне право регул-ти м/н правов. режим м/н рік, шляхом уклад-ня дог-рів. Ці дог-ри уклад-ся врахов-чи пр-пи МП.

Поч. 19 ст. Віден. конгрес –визнано свободу судноплавства на осн. європ. ріках та право прибережних дер-в встановлювати правила такого судноплавства.

1948р. Белградська конвенція про режим судноплавства на Дунаї:

- визнач. правов. статус м/н ріки- Дунаю; -навігація вільна для громадян, торгових суден та товарів; - заборонила плавання по Дунаю військових кораблів всіх непридунайських держав.

М/ дог-рами передбач-ся створ-ня спец. органів – М/н річкових комісій. (пр. Дунайська комісія), для вирішення різних спорів спільного використання м/н рік.

 

62.Население. Под населением чаще всего понимают совокупность индивидов, проживающих в данный момент на территории того или иного государства. Население любого государства состоит из следующих категорий: граждан данного государства, иностранцев и лиц без гражданства. Существуют и промежуточные категории, например лица имеющие двойное гражданство.

международно-правовая регламентация положения населения. Имеется ряд международно-правовых норм, договорных и обычных, прямо или косвенно относящихся к населению, в частности по вопросам гражданства, выдачи преступников, прав человека, режима иностранцев.

 

63.Международно-правовые вопросы гражданства. Гражданство - это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство регулируется в принципе внутренним законодательство государства. Приобретение гражданства: 1- в общем порядке: а) в результате рождения; б) в результате натурализации (приема в гражданство); 2- в исключительном порядке: а) групповое предоставление гражданства, или коллективная натурализация. б) оптация или выбор гражданства. в) реинтеграция или восстановление в гражданстве. Что касается утраты гражданства, то можно выделить три ее формы: автоматическую утрату гражданства; выход из гражданства; лишение гражданства. двойное гражданство - это наличие у лица гражданства двух или более государств. Безгражданство (лица без гражданства - апатриды) - это отсутствие у лица гражданства какого-либо гражданства (оно может быть абсолютным или относительным).

 

64.Режим иностранцев. Иностранец - это лицо, находящееся на территории любого государства, не являющееся гражданином этого государства и имеющее гражданство другого государства. Режим иностранцев (правовое положение иностранцев) обычно определяют как совокупность прав и обязанностей иностранцев на территории данного государства. Существуют три вида режима иностранцев: а) национальный режим - означает уравнивание иностранцев в той или иной области с собственными гражданами государства пребывания. б) режим наибольшего благоприятствования - предоставление иностранцам в какой-либо области таких прав и (или) установление для них в какой-либо области таких обязанностей, какие предусмотрены для граждан любого третьего государства, находящихся на территории данного государства в наиболее выгодном в правовом плане. в) специальный режим - предоставление иностранцам в какой-либо области определенных прав и (или) установление для них определенных обязанностей, отличающихся от тех, которые предусмотрены в данной области для собственных граждан соответствующего государства, упрощенный порядок перехода государственной границы жителям приграничных районов. Наиболее важные аспекты влияния международного права на режим иностранцев проявляются в тех случаях, когда это касается: 1- политических прав иностранцев. 2- военной службы иностранцев. 3- регулирования въезда и выезда иностранцев. 4- установления пределов уголовной юрисдикции государств в отношении иностранцев. 5- дипломатической защиты.

 

65. Біженці та переміщені особи. Біженці – це іноземці та особи без громадянства, які внаслідок обгрунтованих побоювань стали жертвою переслідувань за ознаками расової, націон-ї приналежності, відношенням до релігії або громадянства, приналежності до певної соц.групи або за політ.переконаннями мали покинути територію держави, громадянином якої вони є, і не можуть або не бажають користуватись захистом цієї держави внаслідок вказаних побоювань. До цієї категорії осіб не відносяться так названі “екон.біженці”, які залишають свою країну для пошуку кращого екон.положення. Найчастіше вони з’являються внаслідок м/н або внутр.воєнних конфліктів. 14.12.1950 в ООН створено Управління Верховного комісаріата по справам біженців (УВКБ), а в 1951 укладена Конвенція про статус біженців. В м/н систему захисту біженців входять: УВКБ, м/н установи системи ООН, м/н регіон-ні організації, неурядові орг-ії та структури держав. Існує ряд м/н документів: універсальні м/н угоди, регіональні м/н договори та конвенції, м/н договори, які регулюють певн.комплекс питань захисту прав біж-ів,, м/н угоди з спец.нормами, м/н договори заг.хар-ру, угоди та декларації про притулок, м/н договори щодо положення апатридів, двосторонні угоди. Переміщені особи – це особи, які були насильницьки вивезені під час “ світової війни Німеччиною та її союзниками з окупованих ними територій для використання на різн.роботах. в 1946р. створена М/н орг-я для повернення перміщ.ос. на батьківщину. Існують “змушені переселенці” – які покинули певн.конфліктний регіон держави та оселились в ін.регіоні в межах цієї ж держави.

 

66. Підстави набуття громадянства.

1) філіація:

-за правом грунту (тер-ний п-п)

-за правом кровіі (нац-ний п-п): п-п єдності сім'ї (верховенство чоловіка); п-п рівноправ'я батьків.

Поєднується в зак-стві майже всіх країн.

2) натуралізація = укореніння. Вступ (прийняття у гр-ство) певної держави. Кожна Д. сам-но встановлює умови прийняття: звичайно – проживання в країні протягом певн. строку, мова, визнання законів.

3) реінтеграція – відновлення у гр-стві в разі його попередньої втрати;

4) почесне гр-ство – акт вдячності певн. особі від імені Д. (не тягне за собою ін. гр-ства);

5) оптація – набуття гр-ства в зв'язку з тер-ними змінами, при одруженні, вибір одного з двох;

6) трансферт – автоматична заміна гр-ства. Сучасне МП цього не визнає. Історично застосовувалось як додаткова міра;

7) репатриація – повернення групи осіб у країну свого гр-ства (біженці, військовополонені).

 

67. Біпатриди та їх положення з точки зору нац. та МП.

Двойное гр-ство – пребывание лица одновременно в гр-стве двух или более гос-ств. Такое положение может возникнуть при натурализации или при рождении ребенка на тер-рии гос-ва, применяющего п-п "права почвы", у родителей, являющихся гр-нами гос-ва, применяющего п-п "права крови", а также в силу закона.

С точки зрения нац. права для гос-ва второе гр-ство его гр-нина не имеет значения, ибо зачастую применяется п-п "эфективного гр-ства": лицо с двойным гр-ством признаётся гр-нином того гос-ва, на тер-рии кот-го оно пост. проживает, имеет жилье, работу, имущество и пользуется всеми правами человека. Названное лицо рассматривается кажд. гос-вом как обладающее только его гр-ством.