Поняття та види особистих немайнових прав, межіїх здійснення1. Вперше у світовій практиці кодифікації цивільного законодавства ЦК присвячує окрему книгу врегулюванню особистих немайнових відносин, що слід розглядати як закономірний наслідок розвитку прав людини і гуманітарного права. Положення цієї Книги сприяють гуманізації відносин між людьми, усвідомленню місця людини як найбільшої цінності у суспільстві, піднімають рівень регулювання особистих прав до загальноєвропейських стандартів прав людини. ЦК акумулює та регулює усі майнові і особисті немайнові відносини, які виникають і розвиваються на засадах рівності усіх учасників цивільних відносин, тому він є на сьогодні тим фундаментом, на якому будується законодавство. Це та частина законодавства, яка визначає саму його структуру та співвідношення в ньому нормативних актів різних видів. ЦК становить цілісну систему норм, які компонуються за єдиними принципами і грунтуються на єдиному методі регулювання суспільних відносин; визначає загальні положення, спільні для всіх норм певного роду; виділяє за диференційованими підходами окремі інститути, закріплюючи їх у відповідному порядку. У Книзі другій йдеться саме про норми, які регулюють особисті немайнові відносини на засадах рівності, диспозитивності, неприпустимості втручання у сферу особистого життя фізичної особи; судового захисту будь-якого порушеного цивільного права; справедливості, добросовісності, розумності тощо. Характерною ознакою ЦК є те, що ним підкреслюється значення у суспільстві приватної особи — як фізичної, так І юридичної. Ця ідея пронизує всі інститути, що належать до його складу, і знаходить прояв у структурі Кодексу, який закріплює юридичний порядок, що грунтується на принципі свободи людини. У своєму житті людина пов'язана різноманітними суспільними відносинами з такими ж, як І вона, рівними та незалежними суб'єктами. Виходячи із положення Кодексу про те, що юридичні особи мають не тільки всі майнові права, як у принципі, і фізичні особи, за винятком тих прав і обов'язків, необхідною умовою яких є природні властивості людини, а й особисті немайнові права, законодавство передбачає право юридичної особи на недоторканність її ділової репутації; на таємницю кореспонденції; на інформацію тощо. Це пояснюється тим, що концепція ЦК грунтується на визнанні створення юридичних осіб як вияву природних прав членів громадянського суспільства. 2. На формування концепції Кодексу значний вплив спричиниврозвиток теорії права в Україні, зокрема наукове осмислення такого поняття, як права людини, що сприяє нормальному функціонуванню та розвитку громадянського суспільства як самостійної і незалежної від держави системи відносин між юридично вільними ірівноправними партнерами в усіх сферах життя людини. Всі членигромадянського суспільства на власний розсуд розпоряджаютьсясвоїми правами; здійснення цих прав не може бути обмежено, якщо воно не суперечить закону. Саме громадянське суспільство прицьому не зливається з державою в єдине ціле, а позначається нарозвитку відносин приватного і публічного права. До книг, з якихскладається ЦК, увійшли не лише традиційні інститути приватного права (право власності, зобов'язальне і спадкове право), а й особисті немайнові права, що розглядаються як абсолютні й невідчу-жувані, і які є виявом свободи і недоторканності особи. ЦК врахував традиції українського законотворення, положення міжнародних конвенцій, тенденції суспільного розвитку, досвід демократичних країн, які визначені Конституцією. Концепція ЦК не містить жодних обмежень щодо можливостей цивільно-правової охорони особистих немайнових відносин. Нормативні акти чинного законодавства, що містять цивільно-правові норми і регулюють особисті немайнові відносини, незалежно від того, є вони суто цивільними чи мають комплексний характер, мають підпорядковуватися у своїй цивільно-правовій частині загальним положенням інституту особистих немайнових прав, що містяться у ЦК. У такий спосіб досягається єдність і стабільність цивільного законодавства. 3. Проблема особистих немайнових прав посідає у цивілістиціодне із найважливіших місць. Реальне забезпечення прав людинивважається ознакою розвинутої правової держави, результатом побудови демократичних відносин. Повага до кожної людини як до особистості має стати нормою повсякденного життя в Україні, а людина має бути єдиною абсолютною цінністю первісного порядку, стосовно якої визначаються всі інші цінності. В будь-якому суспільстві права людини є важливим інститутом, за допомогою якого регулюється правовий статус особи, визначаються способи і засоби впливу на неї, межі втручання в особисту сферу, встановлюються юридичні гарантії реалізації та захисту прав і свобод. Основні права і свободи людини належать їй від народження і є невід'ємними, тому їх забезпечення — одна із найважливіших функцій держави. У другій половині XX ст. проблема прав людини набула значення міжнародного рівня і це знайшло своє відображення у багатьох міжнародно-правових документах, таких як Загальна декларація прав людини, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод тощо. Після закінчення Другої сві- тової війни стали швидко розвиватися універсальні та регіональні інститути, норми міжнародного права, які належать до сфери захисту прав людини. Так, у ст.З Статуту Ради Європи зазначено, що кожен член Ради Європи повинен визнавати принцип верховенства права і принцип, згідно з яким всі особи, які знаходяться під його юрисдикцією, повинні користатися правами людини і основними свободами. Серйозні порушення прав людини і основних свобод є підставою для призупинення членства держави, яка їх припустилася, або виключення її з Ради Європи. 4. Проголошення у ст.З Конституції людини, її життя, здоров'я,честі та гідності, недоторканності та безпеки найвищою соціальною цінністю зумовило формування у ЦК окремої книги, присвяченої особистим немайновим правам фізичної особи. Конституційні права особи мають і цивілістичний вимір як абсолютні цивільніправа фізичної особи. Якщо Конституція гарантує право на інформацію, то цивільне право розглядає його як абсолютне немайновеправо особи, яке існує в межах цивільних відносин між цією особою та всіма третіми особами, включаючи державу. На це правопоширюються всі засоби захисту. ЦК уперше на рівні кодифікаціїцивільного законодавства присвячує врегулюванню особистих немайнових відносин не окрему статтю, а окрему книгу як автономний структурний розділ, тому що немайнові права становлять духовну основу суспільства, яка і є передумовою Інших прав і свобод. ЦК побудований за традиційною для України пандектною системою. З урахуванням сучасного змісту приватного права у Кодексі кодифіковано нові правові масиви і міститься чимало новел, які розвивають ідеї Конституції, визначаючи не тільки економічну, а й соціальну спрямованість суспільства та його основні цінності. Відтак до звичайних для пандектної системи частин додано ще такі інститути, як особисті немайнові права та право інтелектуальної власності. 5. ЦК 2003 p. містить значний комплекс норм, що регулюютьособисті немайнові відносини, на відміну від ЦК 1963 p., який обмежувався лише статтею, присвяченою захисту честі, гідності та ділової репутації. Кодекс забезпечує системність викладення правового матеріалу щодо особистих немайнових прав, відступаючи прицьому від послідовності, яка закріплена у Конституції з метою забезпечення так званого позитивного регулювання змісту особистихнемайнових прав. 6. Розміщення норм, що регулюють особисті немайнові відносини, одразу після "Загальної частини", перед Книгою третьою"Право власності та інші речові права" пояснюється тим, що особисті немайнові права мають абсолютний характер, тому цей інститут розміщено серед Інших абсолютних прав — права власності,речових прав та права інтелектуальної власності. Крім того, соціальна значущість особистих немайнових прав на сучасному етапізначно підвищується, вони є духовною основою суспільства І передумовою забезпечення свободи власності, договору, підприємництва тощо. 7. Метою коментованої глави є визначення норм загального характеру, що застосовуються до всіх без винятку особистих немай- ......- -221 нових прав, врегульованих Кодексом. Виділення загальних положень про особисті немайнові права в окрему главу слід розуміти також як новий етап у забезпеченні всебічного розвитку особистості, охороні її життя, свободи, честі, гідності та особистої недоторканності. Тільки за такого підходу людина в жодному разі не буде розглядатися лише як засіб для досягнення цілей. До загальних положень законодавець відносить поняття особистого немайнового права; види особистих немайнових прав; зміст особистого немайнового права; здійснення та забезпечення здійснення особистих немайнових прав, їх обмеження -іа захист; поновлення порушеного особистого немайнового права; спростування недостовірної інформації; заборону поширення інформації, якою порушуються особисті немайнові права; правові наслідки невиконання рішення суду про захист особистого немайнового права; право фізичної особи, особисте немайнове право якої порушено, на відшкодування шкоди. 8. У повній відповідності з Конституцією, яка змінила саме розуміння прав людини, в ЦК і зокрема у коментованій главі, закріплена концепція прав людини, які пов'язані із самим фактом її існування, тобто належать до основних її властивостей. Частина 1 ст.269 UK вказує на те, шо особисті немайнові права належать кожній фізичній особі від народження або за законом. Особисті немайнові відносини виникають з приводу особистих немайнових благ, які охороняються цивільним законодавством, а саме: здоров'я, життя; честі, гідності І ділової репутації; імені (найменування); авторства; свободи літературної, художньої, наукової і технічної творчості, а також інших благ, які охороняються цивільним законодавством (ст.20ї ЦК). Особисті немайнові права належать усім без винятку фізичним особам незалежно від віку, дієздатності, інших обставин, зокрема від того, де та у зв'язку з якими подіями життя вони перебувають. Положення про рівність конституційних прав усіх громадян закріплено у ст.24 Конституції. Теоретичні підходи до належності особистих немайнових прав усім без винятку фізичним особам і рівність обсягу цих прав повинні бути втілені в повсякденне життя та набути свого реального змісту. Абсолютний характер особистих прав відрізняє їх від майнових, які в своїй переважній більшості є відносними. Конкретному носієві абсолютного права протистоїть не-визначена кількість осіб, які повинні поважати його право і не порушувати його. Крім того, суб'єкти можуть користуватися ними без спеціального дозволу. Межі користування цими правами можуть встановлюватися лише законом. Основна частина особистих немайнових прав фізичної особи виникає у зв'язку з народженням, тобто вони є природними правами людини. Для інших — момент їх виникнення не має точної фіксації і пов'язується з різними обставинами, які зумовлюються рядом чинників. Тому момент виникнення особистих немайнових прав визначається як специфічний, а у ст.269 UK передбачені дві підстави виникнення особистих немайнових прав — народження людини І припис закону. Відсутність прав означає неіснування самої природи людської істоти. Таким чином, на сьогодні людина є рівним та вільним партнером держави, а остання має щодо люди- ни не тільки права, а й обов'язки. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є серед них найважливішими. Конституція ставить права людини в центр державної політики, визначаючи утвердження і забезпечення прав та свобод людини головним обов'язком держави (ч.2 ст.З). Визнання Конституцією природних прав людини стало підставою для корекції поняття цивільної правоздатності саме як природної здатності мати цивільні права і обов'язки. Це дає підстави для визначення елементів структури цивільного стану особи: природна здатність особи мати цивільні права і обов'язки, юридична можливість мати ці права та обов'язки, фактична можливість стати учасником цивільних правовідносин і реальне володіння цивільними правами та обов'язками. 9. Особисті немайнові права фізичної особи не мають економічного (майнового) змісту, мають єдину неекономічну природу іутворюються у духовній сфері життя суспільства. Відсутність економічного змісту випливає насамперед із самої назви немайновихправ. Втім, Існує певний зв'язок між майновою сферою і названими правами. У цьому можна пересвідчитись, порівнявши можливості реалізації своїх прав матеріально забезпеченою особою, іособою, яка таких можливостей не має. При порушенні особистих немайнових прав особа змушена нести як матеріальні, так ідушевні втрати. Це, в свою чергу, має вплив в майбутньому і наїї майновий стан. Виходячи із цього немайнові права слід аналізувати поряд з іншими правами особи, враховуючи те, що вони єскладовою єдиної системи прав, які підпорядковуються інтересамособи і якими вона володіє. Проте хоча поняття "особисті права"вживається для визначення різних за своїм змістом суб'єктивнихправ, які належать фізичній особі, в цьому разі йдеться такі особисті немайнові права, як право на життя, право на охорону здоров'я тощо. 10. Особливістю особистих немайнових прав ЦК називає те, щовони тісно пов'язані з фізичною особою (ч.З ст.269). Фізична особа не може відмовитися від особистих немайнових прав, а також неможе бути позбавлена цих прав. Це положення відповідає найважливішим положенням Конституції, які мають вплив на всю сферуправ людини, а саме: невідчужуваність і непорушність прав і свобод людини (ст.21), неможливість скасування конституційних праві свобод (ст.24). Невіддільність від особи носія цього нематеріального права індивідуалізує і робить неповторною саму особисту його носія. Особистими немайновими правами фізична особа володієдовічно. 11. Стаття 270 ЦК присвячена видам особистих немайновихправ. В Україні вперше на рівні ЦК закріплено особисті немайнові права фізичних осіб, визначений їх зміст, гарантії та способи захисту. Закріплення на рівні ЦК невід'ємних особистих немайновихправ фізичних осіб стало вагомим внеском у процес поліпшеннячинного цивільного законодавства, приведення його у відповідність до міжнародних стандартів. Відповідно до Конституції таст.270 ЦК фізична особа має право на життя, на охорону здоров'я,на безпечне для життя і здоров'я довкілля, на свободу та особистунедоторканність, на недоторканність особистого і сімейного жит- тя, на повагу до гідності та честі, на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та Іншої кореспонденції, право на недоторканність житла, на вільний вибір місця та на свободу пересування, на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості. Кодексом та Іншими законами можуть бути передбачені й Інші особисті немайнові права фізичної особи. Деталізуючи і певним чином розширюючи перелік особистих немайнових прав, ЦК поділяє їх за спрямованістю або цільовим призначенням на дві групи: ті, що забезпечують природне існування фізичної особи, і ті, що забезпечують її соціальне буття. Частина 3 ст.270 ЦК містить важливе уточнення щодо того, що перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією, цим Кодексом та іншими законами, не є вичерпним. Це положення узгоджується з міжнародно-правовими підходами до розв'язання цього питання. Таким чином, ЦК зорієнтований не лише на сучасний етап розвитку цивільних відносин, а й на їх подальшу перспективу. 12. Можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд (тобто без втручання інших осіб) визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя становить зміст особистого немайнового права (ст.271). Позитивний характер особистих немайнових прав випливає з аналізу їх змісту та здійснення. Відправним моментом уз'ясуванні юридичного змісту особистого немайнового правовідно-шення є визначення суб'єктивного особистого немайнового правауповноваженої фізичної особи та кореспондуючого йому суб'єктивного цивільного обов'язку всіх інших осіб. Таким чином, в особистому немайновому правовідношенні беруть участь уповноваженийі зобов'язаний суб'єкт. Специфікою суб'єктивного особистого немайнового права є те, що його реалізація передбачає насамперед можливість вчинення певних дій самою уповноваженою особою. Як уповноважена особа виступає фізична особа. Уповноваженими в особистих немайнових правовідносинах є як повністю дієздатні, так і неповнолітні (фізичні особи віком від 14 до 18 років) та обмежено дієздатні фізичні особи. Малолітні віком до 14 років та недієздатні особи виступають як носії вказаних прав, але вони не можуть в ряді випадків самостійно здійснювати окремі правомочності. Зобов'язаними особами в абсолютному немайновому правовідношенні виступають всі суб'єкти цивільного права, а у відносному — ті, хто вказані як такі в законі чи договорі. Це, наприклад, лікарі, які зберігають медичну таємницю, працівники банку, які зобов'язані зберігати банківську таємницю за договором банківського вкладу тощо. 13. Законом встановлюються лише певні межі можливості особи діяти на свій власний розсуд і де вони не заважають здійсненню інтересів інших осіб. Межа суб'єктивного права є встановленоюмірою поведінки. В цих юридичних межах свободи кожен має можливість діяти на свій власний розсуд. Іноді такі межі встановлюються договором чи правовими актами і містять точну вказівку, щосаме дозволено. Це є найбільш характерним для відносних, зокрема договірних, відносин. В ряді випадків межі субъективного права визначаються найбільш загальним їх окресленням І уточнюються за допомогою додаткових критеріїв. В таких випадках йдеться найчастіше про абсолютні цивільні права. 14. Зміст особистого немайнового права за загальним правиломне включає здійснення позитивних цивільно-правових дій, за деякими винятками, хоча уповноважений суб'єкт на свій розсуд використовує належні йому особисті немайнові права. Таким чином,уповноважена особа виступає носієм свободи як щодо своїх власних дій, так і щодо свободи від стороннього втручання, а суб'єктивне особисте немайнове цивільне право становить право на свободу визначення своєї поведінки в індивідуальній життєдіяльностіна власний розсуд, яке виключає можливість будь-якого втручанняз боку Інших осіб, крім випадків, прямо передбачених законом. Однак єдина модель особистого немайнового права не в змозі враховувати особливостей усіх немайнових прав і тому вважається, щовона не потребує конструювання. Суттєвого значення в цьому процесі набувають норми моралі. Слід зазначити, що кожен випадокможливого втручання у сферу немайнових прав має базуватися напевних підставах. 15. Фізична особа згідно з ч.і ст.272 ЦК здійснює особисті немай-новІ права самостійно. Так, здійснення права фізичної особи на інформацію полягає в тому, що вона може вільно збирати, зберігати,використовувати і поширювати інформацію (ст.302). Відмова фізичної особи від права, яке їй належить, не має наслідком припиненняцього права, за винятком випадків, передбачених законом. Наприклад, фізична особа не здійснює належне їй право на недоторканністьділової репутації або на недоторканність житла, але це право не припиняється і може бути реалізоване у майбутньому. Здійснення особистого немайнового права може відбуватися у різний спосіб. Переважна більшість прав здійснюється шляхом багаторазових повторюваних дій (наприклад, неодноразове використання імені фізичною особою чи використання права на таємницю кореспонденції, використання права на вільний вибір місця проживання тощо). Ряд особистих немайнових прав реалізується шляхом однієї дії, але залишає можливість змінити своє рішення за відповідних умов. Так, автор вправі використати при опублікуванні твору літератури псевдонім, а при повторному виданні можливе використання справжнього імені. Більшість немайнових прав здійснюється тільки особисто уповноваженою особою, але існують випадки, коли здійснення окремих правомочностей здійснюється представником. Наприклад, опікун недієздатної або малолітньої особи має право звернутися до суду в інтересах зазначених осіб з позовом про захист їх честі та гідності. 16. Виділяють дві групи умов, які необхідні для здійснення цивільних прав. Це зовнішні об'єктивні умови шодо носія права. Доних належать юридичні та матеріальні гарантії, які становлятьякість цивільного законодавства, належну діяльність органів та посадових осіб. До внутрішніх суб'єктивних умов належать умови поведінки уповноваженої та зобов'язаної осіб. Згідно з ЦК фізичніособи здійснюють особисті немайнові права самостійно. У більшості випадків суб'єкт, який здійснює своє право, може обрати в™, 225 один із варіантів поведінки в межах, визначених законом, який передбачає презумпцію розумності і добросовісності дій учасників цивільних правовідносин. Свобода фізичних осіб у здійсненні їх прав має певні межі. Розрізняють загальні та конкретні (спеціальні) межі здійснення цивільних прав. Конкретні (спеціальні) межі встановлюються для конкретних цивільних прав і передбачені у спеціальних статтях законодавства або угодах. Загальні характеризуються тим, що стосуються всіх суб'єктивних прав І передбачені у нормах — принципах. Порушення таких загальних меж Інколи характеризується як використання недозволених конкретних форм у рамках дозволеного загального типу поведінки. Порушується загальне призначення суб'єктивного права, яке не визначено спеціальною юридичною нормою. Інколи таке порушення має назву "зловживання правом". Межі здійснення цивільного права збігаються з межами цього права. За наявності колізії інтересів суб'єктів немайнових прав суду необхідно прийняти компромісне рішення, яке б допускало відповідне обмеження обох конкурентних прав. Висловлюється думка про те, що майнові права, які забезпечують фізичне та психічне благополуччя особи, повинні мати пріоритет при здійсненні та захисті порівняно з іншими цивільними правами. Фізична особа має право вимагати від посадових і службових осіб вчинення відповідних дій, спрямованих на забезпечення здійснення нею особистих немайнових прав. Таким чином, ЦК закріплює обов'язок посадових і службових осіб на вчинення відповідних дій і регулює питання щодо забезпечення здійснення особистих немайнових прав у ст.273 UK. 17. Органи державної влади, органи влади АРК, органи місцевого самоврядування мають забезпечувати здійснення фізичноюособою особистих немайнових прав у межах своїх повноважень.Поновлення порушеного особистого немайнового права у такомуразі відбувається за правилами ст.276 ЦК. Утримуватися від дій,якими можуть бути порушені особисті немайнові права, зобов'язані і юридичні особи, їх працівники, окремі фізичні особи, професійні обов'язки яких стосуються цих прав фізичної особи. Діяльність фізичних та юридичних осіб не може порушувати особистінемайнові права. Фізичні та юридичні особи, права яких порушено, можуть звернутися за їх захистом до суду. 18. Обмеження особистих немайнових прав фізичної особи,встановлених Конституцією, можливе лише у випадках, передбачених нею (ч.і ст.274 UK). Статті 21, 24 Конституції проголошуютьневідчужуваність і непорушність прав і свобод людини; неможливість скасування конституційних прав і свобод. Як виняток із цихзагальних правил можна розглядати обмеження певних прав дляокремих людей, їх об'єднань, і лише за умови необхідності забезпечення національної безпеки, запобігання злочинам, захисту правінших людей або охорони здоров'я та за наявності умов, спеціально визначених самою Конституцією та законами. Обмеження особистих немайнових прав фізичної особи, встановлених ЦК та іншими законами, можливе лише у випадках, передбачених ними.Спільним для них є те, що кожен випадок можливого втручання у 226,. сферу особистих немайнових прав має базуватися на певних умовах, а саме: 1) сама можливість втручання у сферу особистих немайновихправ, а тим більше їх обмеження, повинна бути передбачена законом, а тих, які встановлені Конституцією — лише у випадках, передбачених нею; 2) особа, що здійснює подібне обмеження, повинна мати спеціальні документально підтверджені повноваження; 3) особа, вказана у попередньому пункті, може здійснювати обмеження особистих немайнових прав лише у своєму вузько спеціалізованому аспекті.
|
