Реализуетсистемумерпопрофилактикеправонарушенийсредисотрудникомтаможни.
Организуетиобеспечиваетконтрользаприменениемдолжностнымилицамитаможниспециальныхсредствиогнестрельногооружия. Формируетвпорядке,определяемомФТСРоссии,фондыматериальногопоощренияисоциально-культурныхмероприятийтаможни. Ведетредакционно-издательскуюработунаимеющейсятехническойбазе. Изготавливаетпечатнуюпродукциювпорядкеиобъемах,определяемыхруководствомФТСРоссии. Обеспечиваетвустановленномпорядкестроительствоиприобретениежильядлясотрудниковтаможенныхорганов. Ведетучетсотрудниковтаможенныхорганов,нуждающихсявулучшениижилищныхусловий,готовитдокументыдлярассмотрениянаЦентральнойжилищно-бытовойкомиссии. Проводитмероприятия,направленныенаобеспечениемедицинскогообслуживаниясотрудниковтаможенныхоргановврегионедеятельностиЦБТ. ОсуществляетпенсионноеобслуживаниесотрудниковтаможенныхоргановврегионедеятельностиЦБТ. Осуществляетоперативно-техническоеобеспечениедеятельностируководстваФТСРоссии. Осуществляеторганизациюобслуживаниягорячимпитанием,буфетнойпродукцией,продовольственнымиипромышленнымитоварамиработниковтаможенныхоргановг.МосквыиМосковскойобласти. ОсуществляеторганизациюработытендернойкомиссииФТСРоссии. Выполняетдругиефункции,определенныезаконодательствомРоссийскойФедерации,правовымиактамиПрезидентаРоссийскойФедерации,атакженормативно-правовымиактамиЦБТРоссии. ГлавныйпоказателькачестваработыЦБТ–этокогдадеятельностьорганизациинезаметнаивокругприсутствует«коммунальнаяцивилизация».СотрудникФТСРоссиисприходомнаслужбувидитчистую,ухоженнуютерриторию,накоторойлетомцветы,газоны,зимойонаубранаотснега,льда.Лифтыдвигаютсябесшумно,вслужебныхпомещенияхтепло,светло,уютно.Водаидетбесперебойно,ихолодная,итеплая.Автотранспортноеобеспечениеневызываетдискомфортаупассажиров.Этоимногоедругоеявляетсянашейобязанностью,показателемработыизалогомхорошегонастроенияусотрудниковФТСРоссии. МестоирольЦБТвсистеметаможенныхоргановРоссийскойФедерации Практикапоказывает,чтоуправлениебезспециальныхуправленческихзнанийиногдаприводитвтаможенныхорганахксущественнымпросчетамвоперативно-служебнойдеятельности,наноситопределенныйвредвделеобеспеченияэкономическойбезопасностиРоссийскойФедерацииизащитыееэкономическихинтересов.Длятогочтобыоптимальноорганизоватьвыполнениезадачифункций,возложенныхнатаможенныеорганыРоссийскойФедерации,необходимознаниеосновныхтеоретическихположений,раскрывающихсущностьисодержаниеуправления. Управление—этонепрерывныйинформационныйпроцессвоздействиянасотрудниковтаможенныхорганов,обеспечивающийихцеленаправленноеповедениеприизменяющихсявнешнихивнутреннихусловиях,путемпринятияиреализацииуправленческихрешений ( Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. -Екатеринбург, 2010. – с.34. ). Дляформированияиреализацииуправляющеговоздействиянеобходимоналичиесубъектауправления(управляющейсистемы,подсистемы),объектауправления(управляемойсистемы,подсистемы)иопределеннымобразоморганизованныхпрямыхиобратныхсвязеймеждуними.Всовокупностисубъектуправления,объектуправленияивзаимосвязимеждунимиобразуютсистемууправлениявтаможенныхорганах. Ксубъектамуправлениявтаможенныхорганахотносятсявсеруководители,имеющиеполномочияприниматьуправленческиерешения,даватьпорученияподчиненнымсотрудникамиколлективамитребоватьихвыполнения,т.е.всеэлементыиподсистемытаможенногопоста,таможни,региональноготаможенногоуправленияиФТСРоссии,осуществляющиецеленаправленноевоздействие.Вкачествеобъектовуправлениявтаможенныхорганахвыступаютисполнителирешений,приказов,порученийуправляющейподсистемы,специалистытаможенногодела,таможенныеколлективы,организационныеструктуры,технологическиетаможенныепроцедуры,всевидыдеятельностипоосуществлениюфункций,возложенныхнатаможенныеорганы,ресурсытаможеннойдеятельностиидр( Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. -Екатеринбург, 2010.- с.36. ). Дляболееглубокогопониманиясущностиуправлениявтаможенныхорганахнеобходимознатьособенности,которыеприсущиэтомууправлению.Книмможноотнести:ярковыраженнуюнацеленностьуправлениянаконечныйрезультатслужебнойдеятельности;сочетаниеуправленческойдеятельностивнутрисистемысработойсучастникамиВЭД;осуществлениеполномочийорганагосударственногоуправления;допустимостьразумногорискавпроцессеуправления;динамичностьпроцессовуправлениявусловияхпротивоборствасотрудниковтаможенныхоргановснедобросовестнымиучастникамиВЭД,контрабандистамииихпособниками;относительнаянеопределенностьусловий,вкоторыхосуществляетсяуправление.Управлениевтаможенныхорганахопираетсякакнаобъективныеэкономическиезаконыизаконыуправления,такинаформирующуюсянаихосновеединуюсистемуинтересоввсехучастниковоперативно-служебнойдеятельности:общественных,коллективныхиличных.Важнойособенностьюуправленияявляетсято,чтооноиграетсозидательнуюроль,повышаяэффективностьтаможеннойдеятельности ( Драганов В. Г. Основы таможенного дела: Учеб.для вузов / Под общ. ред. В. Г. Драганова; Рос. тамож. акад. ГТК РФ.- М.: ОАО "Изд- во" Экономика", 2008. – с. 28 ). Такимобразом,управлениевтаможенныхорганах—этокомплексная,конкретная,практическаядеятельностьпосознательнойорганизациивсейоперативно-служебнойдеятельности,навсехееэтапахистадиях,впространствеивремени. Знаниерассмотренныхкатегорийимеетважноезначение:во-первых,онипозволяютпонятьсущностьимеханизмуправления;во-вторых,ониспособствуютметодологическиправильной,осознаннойорганизацииработыруководителейтаможенныхоргановпоуправлениюоперативно-служебнойдеятельностьюподчиненныхколлективов;в-третьих,правильноенаучноепониманиезначенийосновныхкатегорийспособствуетсовершенствованиюимеющихсяисозданиюкачественноновыхструктуруправлениятаможеннойдеятельностью,чтоособенноважновпериодмодернизациитаможеннойслужбы. РазвитиесистемытаможенныхоргановРоссиитесносвязаносрешениемуправленческихпроблем,ибоуправлениевсегданачинаетсясустановлениячеткихвзаимосвязеймеждуотдельнымизвеньямитойилидругойорганизации,распределениямеждунимиправиответственности.Организационноеоформлениеэтихвопросовпредполагаетразработкуоптимальнойорганизационнойструктурыуправлениятаможеннымиорганами. Подорганизационнойструктуройуправлениячащевсегопонимаютупорядоченнуюсовокупностьэлементовиерархическойсистемыуправленияиихвзаимоотношенийдругсдругом,обеспечивающихразвитиеэтихэлементовкакединогоцелого.Прианализеорганизационныхструктуруправлениявних,какправило,выделяютсяследующиеэлементы:звеньяуправления,уровниуправленияивзаимоотношения ( Драганов В. Г. Основы таможенного дела: Учеб.для вузов / Под общ. ред. В. Г. Драганова; Рос. тамож. акад. ГТК РФ.- М.: ОАО "Изд- во" Экономика", 2008. – с. 29 ). Кзвеньямуправлениявсистеметаможенныхоргановотносятся:ФТСРоссии,управленияисамостоятельныеотделыФТСРоссии,РТУ,отделыРТУ,таможни,отделытаможен,таможенныепостыиотдельныеспециалисты,выполняющиесоответствующиепрофессиональныеилиуправленческиефункции.Этизвеньяуправлениянаходятсянасоответствующихуровняхиерархииуправления.
|