Экономическое сотрудничество в СНГ

В 1993-1994 гг. появились предпосылки для формирования и развития ОЭП, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов с последующим охватом интеграционным процессом других сфер жизни. 14 мая 1993 года в Москве на заседании глав государств-участников СНГ была принята Декларация о поэтапном движении к экономическому союзу и решение о подготовке соответствующего договора.

В сентябре 1993 года главы государств СНГ (кроме Украины, которая присоединилась к нему на правах ассоциированного члена в апреле 1994 г.) подписали Договор о создании Экономического союза, в котором заложена концепция трансформации хозяйственного взаимодействия в рамках СНГ с учетом сложившихся в нем реалий.

Договор сформулировал принцип поэтапности в создании ОЭП на базе рыночных отношений:

1. Создание зоны свободной торговли, в рамках которой должны быть постепенно отменены таможенные пошлины, налоги и сборы, лицензии и квоты, устранены количественные ограничения во взаимной торговле.

2. Формирование таможенного союза с установлением единого таможенного тарифа на внешней границе таможенного пространства.

3. Образование общего рынка со свободным перемещением товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, с проведением согласованной инвестиционной политики, защиты прав и интересов инвесторов.

4. Установление платежного союза, базирующегося на использовании национальных валют, осуществлении взаимного кредитования дефицита платежных балансов, обеспечении конвертируемости национальных валют по текущим операциям.

В развитие Договора о создании Экономического союза был подписан ряд важнейших документов, среди которых особо следует выделить Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994г., представляющее собой многостороннюю договорно-правовую базу торгово-экономических отношений между странами СНГ на условиях взаимных преференций.

Главной осью движения к более высоким уровням интеграции в Содружестве стало становление и развитие Таможенного союза. В первоначальном своем варианте Таможенный союз (ТС) был создан по Соглашению о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией от 5 января 1995 г. Через две недели к союзу присоединился Казахстан; три государства при этом подписали Соглашение, определявшее принципы, механизм и этапы создания ТС, а также более конкретные вопросы. В марте 1996 г. в Союз вошла Киргизия, и 29 марта 1996 г. «четверка» подписала Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях: основная задача здесь определялась как формирование ЕЭП членов ТС – единой таможенной территории со своей системой управления, общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развитие объединенных транспортных, энергетических и информационных систем.

26 февраля 1999г. Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве. К 2000г. в рамках " таможенной пятерки" начала функционировать ЗСТ.

Следующим важным шагом стало подписание в октябре 2000 года главами государств пяти стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 года к этой организации присоединился Узбекистан.

Важное значение для усиления экономической доминанты в деятельности СНГ имел Ялтинский саммит Содружества, состоявшийся в сентябре 2003 г. Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина подписали Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП). Там же был утвержден План реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003-2010гг. Фактически Содружество получило стратегию экономического развития до 2010г.

Вместе с тем необходимо признать, что, несмотря на существенные позитивные сдвиги, далеко не все в экономическом сотрудничестве проходит гладко. В частности, в ряде государств неоправданно затягивается ратификация подписанных соглашений. Не достигнуты окончательные договоренности об устранении еще имеющихся ограничений во взаимной торговле, существуют серьезные вопросы в деле совершенствования и унификации нормативно-правовой базы.