Глава ХVI. Политические процессы

Понятие «политический процесс» охватывает функциональный и динамический аспекты политической жизни.

 

В функциональном аспекте политическая система действует, сохраняет и воспроизводит себя.

В динамическом аспекте политическая система эволюционирует, реформируется, расцветает (прогрессирует) или деградирует (регрессирует).

К динамическому аспекту применимы два равноправных определения – «политическое развитие» и «политический процесс».

В целом политический процесс включает механизмы становления и функционирования политических отношений и институтов, формы взаимодействия многочисленных субъектов политики, технологию осуществлению политической власти и т.д.

 

Политический процесс – это ход развития политических явлений, совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих ролей и функций в сфере власти, обеспечивающих формирование и функционирование политической системы общества.

 

В структуре политического процесса выделяют четыре группы наиболее значимых компонентов:

 

1) субъекты (авторы) политического процесса (институциализированные и неинституциализированные);

2) политические интересы данных субъектов;

3) политическая деятельность людей (профессиональная деятельность политиков и политическое участие рядовых граждан);

4) политические отношения, складывающиеся в результате деятельности субъектов политического процесса.

 

 

В современной политологии существует несколько классификаций субъектов (акторов) политического процесса:

 

А) По степени и форме групповой сплоченности (классификация американский политологов Г. Алмонда и Г. Пауэлла).

Г. Алмонд и Г. Пауэлл выделили четыре вида групп субъектов политического процесса:

1) аномические субъекты – спонтанно, эпизодически образующиеся группы (участники митингов, манифестаций, шествий, стихийных актов протеста);

2) неассоциированные субъекты – объединения людей, не обладающие четкой формализованной структурой, опирающиеся на личные контакты и неформальные связи (корпоративные, клановые, элитарные группировки; потребители, объединившиеся на почве понесённого ущерба; обманутые вкладчики банков и др.);

3) ассоциированные субъекты – легальные и добровольные ассоциации (союзы) с четкой формализованной структурой, членством, профессиональным исполнительным аппаратом, отчетливо декларирующие свои требования и интересы (профсоюзы, объединения предпринимателей, молодежные, женские организации и др.);

4) институциональные субъекты – группы политически активных лиц, образующихся внутри действующих социально-политических институтов (в парламентах, партиях, армии, в правительственной бюрократии, духовенстве и др.)

 

 

Б) По масштабам политических общностей (классификация американского политолога Д. Розенау).

Д. Розенау делит политическую сферу на микрополитику и макрополитику и соответствующим образом классифицирует акторов политического процесса.

1) Микроакторы политики:

- рядовые граждане, участвующие в политике в составе большой общности, политическое участие которых направляется и контролируется мощными политическими организациями (политическими партиями, движениями);

- руководители политических организаций, профессиональные политики, политические лидеры;

- частные или автономные политические микроакторы, имеющие возможность самостоятельно действовать в политике, независимо от организационных действий политических партий и движений.

 

2) Макроакторы политики:

- государства;

- подгруппы больших общностей (государственная бюрократия и др.);

- международные организации (ООН, НАТО и др.);

- организованные массовые политические движения;

- неуправляемая общественность (участники стихийных массовых выступлений по экономическим, экологическим, расовым и иным поводам).

Д. Розенау считает первичной в политике деятельность микроакторов – индивидов.

 

Политическая активность людей мотивируется известными потребностями. Если же люди находят способ удовлетворения своих потребностей в политической сфере, у них рождаются политические интересы.