Политика – это сфера «разрешенной», «узаконенной» конфликтности. В то же время политика – это средство разрешения конфликтов
Изучением средств и методов разрешения политических конфликтов занимается специальная отрасль политической науки – политическая конфликтология. Её общефилософскую и социологическую основу составляют концепции М. Вебера, Г. Зиммеля, Р. Дарендорфа, Т. Парсонса. Теория конфликта вычленена из общих моделей социального развития такими известными исследователями общества, как Л. Козер, К. Боулдинг, М. Дойч, Л. Крисберг и др. Политологи и социологи признают абсолютную неизбежность социальных конфликтов – как межличностных, так и межгрупповых (классовых, национальных, религиозных и др.) Под конфликтом понимается воспринимаемая несовместимость целей и действий. Само развитие общества, социальная дифференциация, возникающая на разе разделения труда и вызывающая появление новых социальных групп, делает социальные конфликты неизбежными. Видимой «пружиной» любого социального конфликта является столкновение социальных интересов.
Источник политического конфликта – удовлетворение базовых потребностей социальных групп и индивидов, которое в сложно организованном обществе не может быть обеспечено без столкновений и последующего согласования. Объекты политического конфликта – государственная власть, политический статус социальных групп и политические ценности. Субъекты политических конфликтов – социальные группы и представляющие их политические институты.
Специфика объекта и субъектов политических конфликтов придаёт им ряд характерных особенностей, отличающих политические конфликты от всех других межгрупповых конфликтов.
1) Политическому конфликту присущ открытый характер, большая проявленность столкновения интересов. Это – сфера разрешенной обществом борьбы. 2) Для политического конфликта характерна публичность. Политика – особая профессиональная сфера. В то же время политический конфликт предполагает обращение к массам за поддержкой той или иной политической позиции. 3) Для политических конфликтов характерна их повышенная частота. В политике конфликтов гораздо больше, чем в любой другой сфере жизни общества. 4) Как правило, политический конфликт отмечает всеобщая значимость. 5) Политическому конфликту присущ «осевой принцип» («господство-подчинение»). Основным вопросом политического конфликта обычно становится установление политического господства победившей стороны над побежденной стороной, которая оказывается в позиции подчинения. Отсюда – восстания, путчи. 6) Политическим конфликтам присуща возможность использования силовых ресурсов. Государственная власть обладает правом легального применения силы. Борьба против государственной власти (за обладание этой властью) также нередко «перехлёстывает» в силовое поле. Поэтому политические конфликты нередко опасны и разрушительны по своим последствиям.
Все политические конфликты могут быть подразделены по нескольким основаниям.
1) По сфере распространения: - внутриполитические конфликты; - внешнеполитические (межгосударственные) конфликты. 2) По типу политической системы: - конфликты тоталитарных режимов; - конфликты демократических систем.
3) По характеру предмета конфликта: - конфликты интересов; - статусно-ролевые конфликты; - конфликты ценностей и идентификации.
При этом объемы обозначающих эти категории понятий нередко совпадают. Так, межгосударственный конфликт может являться одновременно: - выражением несовместимости разных политических систем (тоталитарной и демократической); - выражением интересов и ценностей, отстаиваемых этими системами.
Субъектами межгосударственных политических конфликтов выступают государства (коалиции государств). Государствами движут национальные интересы, основу которых составляют важнейшие потребности народов (в безопасности, в контроле и использовании природных ресурсов, сохранении культурной целостности и национальной специфики). Глобализация рынков, технологий, связи, потоков информации приводит к «безбрежному» расширению национальных интересов многих стран мира (особенно великих держав).
|