Глава ХVIII. Международные отношения и мировая политика

Международный фактор всегда играл заметную роль во внутриполитических преобразованиях. Однако в условиях современного интегрирующегося и взаимозависимого мира значение этого фактора заметно возросло. Вместе с тем, человечество столкнулось с рядом глобальных проблем, которые невозможно решить в одиночку.

Способы воздействия субъектов международных отношений на внутриполитическое развитие страны американские политологи Л. Уайтхед и Ф. Шмиттер сгруппировали в четыре варианта:

 

1) контроль (установление демократии силами одной страны в другой путём оказания внешнего давления, открытого применения санкций; примеры: Ирак, Афганистан и др.);

2) диффузия (воздействие одного государства на другое, исключающее меры принуждения и опирающееся на использование «нейтральных» методов или международных каналов;

3) согласие (взаимодействия между группами стран, порождающие новые демократические нормы путём присоединения либо к региональному блоку, либо к экономической и политической системе другого государства; пример первого варианта: присоединение Греции, Испании, Португалии к ЕС; пример второго варианта: объединение ГДР и ФРГ);

4) связываниеусловиями (сознательное использование международными организациями мер принуждения в виде установленных ими особых условий распределения финансовых и иных ресурсов.

 

 

Независимые государства, взаимодействующие друг с другом, выступают субъектами международной политики. В современных условиях значительно возросло влияние глобальных факторов международной политики на развитие каждой страны.

К числу этих факторов принадлежат:

- накопленный странами мира потенциал ядерного, химического, бактериологического оружия массового уничтожения;

- экологическая проблема;

- энергетическая проблема;

- продовольственная проблема;

- борьба со СПИДом;

- борьба с международным терроризмом и др.

 

Государства мира настолько взаимосвязаны между собой, что ни одно государство не в состоянии проводить свою политику без учета интересов мирового сообщества.

В то же время реализация интересов одних государств ущемляет интересы других государств, а это, в свою очередь, порождает международные конфликты, вызывает войны. За последние пять с половиной тысяч лет человечество жило в мире всего 300 лет. За 55 веков в мире произошло 14500 войн, включая две мировые войны (1914-1918 и 1939-1945 гг.), в которых погибло всего 3 млрд. 600 млн.чел. и последние десятилетия (после окончания второй мировой войны) мировое сообщество вовлеклось в войны 250 раз; в этих войнах участвовало 90 государств, их военные потери составили 35 млн. человек. Вся история человечества предстает перед нами в грозном и ужасающем облике «истории войн».

Еще недавно в теории международных отношений для обозначения разносторонних взаимодействий суверенных государство использовался термин «внешняя политика». Однако сегодня на мировой арене действуют не только суверенные государства, но и различные международные организации экономического, военно-политического и иного характера, главной из которых является Организация Объединенных Наций. Все международные организации, союзы, блоки, правительственные и неправительственные объединения, а также специализированные учреждения и организации выступают в качестве субъектов международных отношений. Следовательно, в настоящее время правильнее говорить о международных отношениях и регулирующей их международной политике.

 

Международные отношения – это система экономических, политических, социальных, дипломатических, правовых, военных, культурных и иных связей и взаимодействий, возникающих между субъектами мирового сообщества.

 

Международная политика – это политическая деятельность субъектов международного права (государств, международных организаций), связанная с решением вопросов войны и мира, обеспечения всеобщей безопасности, охраны окружающей среды, преодоления отсталости и нищеты, голода и болезней.

Международная политика – это политическая деятельность субъектов международного права, направленная на решение вопросов выживания и прогресса человеческого сообщества, выработки механизмов согласования интересов субъектов мировой политики, предотвращения и разрешения глобальных и региональных конфликтов, создания справедливого порядка в мире. Она представляет собой ядро международных отношений, является важным фактором мира и стабильности, развития равноправия в системе международных отношений.

В современной политике существует три точки зрения на соотношение внутренней и международной политики.

1) Концепция чикагского политолога Г. Моргентау (США). Сущность международной политики идентична внутренней политике. Обе формы политики воплощают борьбу за господство, а различаются только условиями развития сфер (внутренняя и международная сферы).

 

2) Концепция австрийского социолога Л. Гумпловича (1833-1909) (Австрия). Внешняя политика определяет внутреннюю. Международная политика подчиняется трем непреложным законам:

1. Между соседними государствами идет непрерывная борьба из-за приграничной линии.

2. Любое государство должно препятствовать усилению соседа и заботиться о политическом равновесии.

3. Внутренняя политика должна быть подчинена целям наращивания военной силы, с помощью которой обеспечиваются ресурсы выживания государства.

 

3) Концепция марксизма. Внешняя политика определяется внутренней политикой и является продолжением внутриполитических отношений.