Положение дел в сфере многостороннего сотрудничества в рамках Содружества

В январе 2004 г. в экономике СНГ преобладали положительные тенденции. В большинстве стран Содружества темпы роста основных макроэкономических показателей были выше, чем в соответствующем периоде 2003 г. Прирост валового внутреннего продукта в среднем по странам Содружества составил 8% (в январе — марте 2003 г. — 7%), розничного товарооборота — 12% (в январе — марте 2004 г. — 10%), инвестиции в основной капитал — 18% (в январе — марте 2003 г. — 13%).

Динамический рост наблюдался во всех государствах СНГ, также стабилизировался уровень безработицы, на фоне отсутствия резких колебаний валютных курсов постепенно укреплялись позиции национальных валют по отношению к доллару США.

В отношении инвестиционного спроса действовали тенденции благоприятной экономической конъюнктуры, но объемы инвестиций в основной капитал в большинстве стран Содружества не является достаточным для оказания решающего воздействия на обеспечение устойчивого долгосрочного роста реального ВВП.

Финансовое положение государств СНГ оставалось сложным, несмотря на снижение процентных ставок по кредитам заемные ресурсы оставались для большинства предприятий недоступными, а банковские кредиты по-прежнему играли незначительную роль в финансировании капиталовложений, которые обеспечивались во многом за счет собственных средств предприятий. Положительные тенденции в экономическом развитии сопровождались некоторым увеличением доходов населения, а также улучшением на рынке труда.

Наблюдается увеличение грузовых перевозок. Так в январе — марте 2004 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в среднем по странам Содружества грузов перевезено на 8% больше (в январе-марте 2003 года — на 11%).

В январе-марте 2004 года в сравнении с аналогичным периодом прошедшего наблюдались определенные увеличения как общего объема внешней торговли между странами СНГ, так и объема внешнеторговых операций между странами-участницами. Так, общий объем экспортных операций стран Содружества в текущем периоде возрос на 23%, импортных операций — на 33%.

Стоимостный объем взаимной торговли товарами стран Содружества в январе-марте 2004 г. оценивался в 21, 4 млрд. долл. США, в том числе экспорт составил 10, 2 млрд. долларов США, импорт — 11, 2 млрд. долл. США (прирост объемов экспорта и импорта по сравнению с январем-мартом 2003 г. — 34%).

Существенных изменений в географической структуре торговли не наблюдалось. Как и в предшествующие годы, более предпочтительными для стран СНГ оставались торговые операции с дальним зарубежьем (доля экспортных операций со странами дальнего зарубежья в общем объеме экспорта составили 80%, импортных — 60%).

Стоимостный объем экспорта товаров стран Содружества в другие страны мира возрос в среднем на 20% по сравнению с январем-мартом 2003 г. и составил 42 млрд. долл. США, импорт - соответственно на 32%, составив 17, 4 млрд. долларов США. Доля России во внешнеторговых операциях с другими странами мира составила 78%.

Достижению положительных результатов в сфере экономики стран Содружества удалось добиться благодаря:

Во-первых, отхода от системы межгосударственных взаимосвязанных поставок продукции на эквивалентной основе (бартер), резкого сокращения масштабов государственных внешнеторговых операций.

Во-вторых, повышению роли косвенного государственного регулирования внешнеторговой деятельности через механизмы налогового, таможенного и валютного контроля.

В-третьих, началу деятельности внешнеторгового механизма, основанного на ограничении использования нетарифных методов регулирования экспорта сырьевых товаров, применения протекционистского таможенного тарифа для защиты внутреннего рынка.

В-четвертых, в результате последовательной либерализации внешнеэкономической деятельности торговые отношения приобретают все более устойчивое развитие на рыночных принципах и осуществляются непосредственно хозяйствующими субъектами, которые сами несут ответственность за выполнение заключенных контрактов.

Таким образом, к настоящему времени в государствах СНГ созрели необходимые экономические предпосылки для реального перехода к режиму свободной торговли. Остается завершить проведение процедур необходимых для вступления соответствующих документов в силу, постепенно перейти к согласованной методологии и общим принципам валютного регулирования, в частности, определению курсов национальных валют друг к другу и к свободно конвертируемым валютам третьих стран на единой рыночной основе.

Разумеется, зона свободной торговли сама по себе не решит всех проблем социально-экономического сотрудничества. Но нельзя не видеть и непосредственной связи между развитием товарообмена и укреплением взаимопонимания, между свободой перевозок и урегулированием спорных моментов в межгосударственных отношениях, развитием долговременного сотрудничества в рамках СНГ и плавной трансформацией Содружества в эффективный международный механизм, основанный на общности и взаимодополняемости экономик входящих в него стран. Сегодня в отношениях между странами Содружества крайне необходим разумный протекционизм, который позволял бы аккумулировать реальные ресурсы для развития собственных отраслей и предприятий, чтобы они смогли занять достойное место в новой структуре мирового хозяйства. И не в качестве поставщиков дешевого сырья, а в составе крепкого развитого регионального объединения, способного обеспечивать интересы его участников.

Если потенциал зоны свободной торговли начнет реализовываться в полной мере, то можно ожидать, что доля СНГ в мировой торговле, составляющая сейчас немногим более 2%, будет соответствовать потенциальным возможностям этого сообщества. Можно утверждать, что реальное введение и успешное функционирование зоны свободной торговли, являющейся экономическим ядром Содружества, в принципе определит будущее СНГ в целом.

При этом, видимо, следует иметь в виду и проблему присоединения к интеграции в мировую экономику. Так почти все государства-участники СНГ за годы становления Содружества реализовывали возможность выхода на мировую арену в той или иной мере став, участниками или наблюдателями в крупнейших финансово-экономических международных организаций. Так, Кыргистан, Грузия и Молдова участники ВТО; Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан — члены Организации экономического сотрудничества (ЭКО); Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Россия и Украина — участники Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС).

Понятно, что осуществление дальнейшего сотрудничества в рамках СНГ реально не столько за счет прошлого, сколько на основе нового будущего, основанного на балансе совпадающих интересов.

С этих позиций мы переходим к третьему вопросу, посвященному межгосударственным объединениям в рамках СНГ. Таких объединений было не мало. Организационная структура СНГ уже стала реальностью, но является недостаточно эффективной, при этом отдельные субрегиональные группировки пересекаются друг с другом. Они в известной мере возникли как ответная реакция на «пробуксовку» принятых в Содружестве решений и различаются по своим макроэкономическим показателям. Мы остановимся лишь на двух наиболее весомых и эффективных в плане межгосударственной интеграции объединениях: ЕврАзЭС, Союзное государство России и Белоруссии.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите проблемы, которые были решены государствами-

-участниками на начальном этапе формирования.

2. Какими правовыми и организационными основами было определено развитие равноправного диалога и сотрудничества в рамках Содружества.

3. Роль Содружества в содействии становления суверенных

независимых государств.

4. Влияние возникновения Содружества Независимых Государств на зарождение новой системы международных отношений.

5. Объясните чем вызваны центробежные тенденции в рамках СНГ и их влияние на интеграционные процессы.

6. Противоречивость России к нарастанию центробежных тенденций.

7. Содружество Независимых государств — главный приоритет России.

8. Роль и место двусторонних связей между государствами-участниками СНГ в контексте развития многостороннего сотрудничества в рамках Содружества.

9. На решение каких задач были направлены принятые Советом глав государств 2 апреля 1999 года ряд важных документов по совершенствованию деятельности Содружества.

10. Какие конкретные меры были приняты согласно подписанным документам по реформированию и совершенствованию органов СНГ.

11. Положение дел с развитием многостороннего сотрудничества в рамках Содружества.

 

Рекомендуемая литература:

1. «Международные отношения: теории, конфликты, организации» Учебное пособие. Под редакцией проф. Цыганкова — МГУ им. Ломоносова. Альфа. М., 2004.

2. «Внешняя политика и безопасность современной России 1991-2002 г.г.» хрестоматия в четырех томах. Том 3.

3. «Внешняя политика Российской Федерации 1992-1999 г.г.» Учебное пособие. — Московский государственный институт международных отношений (Университет). М. 2000. Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН) 2000.

 

 

Дополнительная литература:

1. «10 лет СНГ: опыт, проблемы, перспективы»

Евразийский центр стратегических исследований. М. 2001 г. С.153.

2. Трубников В. «Десятилетие Содружества СНГ, 2001 г.»

журнал «Международная жизнь» 2001 г. №11.

3. Хакимов Б. «СНГ и коллективная безопасность»

журнал «Международная жизнь» 2001 г. №7.

4. Содружество, информационные вестники Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ начиная с 1992 и последующие годы. (Исполнительный секретариат (Комитет СНГ) г. Минск.

Глава 4