Развитие системы стандартизации США

Национальным органом по стандартизации в США является Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). NIST – неправительственная некоммерческая организация, координирующая работы по добровольной стандартизации в частном секторе экономики.

NIST руководит деятельностью организаций – разработчиков стандартов и является единственной организацией в США, утверждающей национальные стандарты (при условии заинтересованности различных фирм и межотраслевом характере стандарта).

Основная задача NIST – содействие решению проблем, имеющих общегосударственное значение путем разработки целевых программ по производству и транспортировке топлива, снабжению электроэнергией, применению ядерной, солнечной и других видов энергии. Значительно меньше внимания уделяется разработке стандартов на готовую продукцию, поскольку в этой области действуют фирменные нормативные документы.

Национальные (федеральные) стандарты содержат обязательные к выполнению требования, касающиеся в основном аспектов безопасности. Наряду с обязательными федеральными стандартами в США действуют технические регламенты, утверждаемые органами государственного управления – Министерством торговли, Министерством обороны, Федеральным агентством по охране окружающей среды, Федеральным агентством по охране труда и здоровья на производстве, Федеральным управлением по безопасности пищевых продуктов и медикаментов, Комиссией по безопасности потребительских товаров и некоторыми другими. Сами указанные выше органы управления нередко участвуют в разработке фирменных стандартов и учитывают наличие таковых при планировании создания федерального стандарта. Нередки случаи, когда фирменный стандарт, удовлетворяя их требованиям, принимается в качестве федерального.

Федеральные стандарты разрабатывают авторитетные организации, аккредитованные NIST. Наиболее известные из них: Американское общество по испытаниям и материалам (ASTM); Американское общество по контролю качества (ASQC); Американское общество инженеров-механиков (ASME); Объединение испытательных лабораторий страховых компаний, Общество инженеров-автомобиле-строителей (SAE), Институт инженеров по электротехнике и электронике (IEEE) и др. Эти организации разрабатывают не только федеральные, но и стандарты, носящие добровольный характер.

Всего в США разработкой добровольных стандартов занимается более 400 различных организаций и фирм, а добровольных стандартов насчитывается более 35 тыс.

Членами NIST являются более 1200 фирм, свыше 250 производственных и торговых компаний, научно-технических и инженерных обществ. NIST не имеет государственного финансирования: 37% поступлений составляют взносы организаций-членов (6%) и фирм-членов (31%); 15% – разработка специальных программ по заказам заинтересованных организаций; 47% – продажа различных изданий и 1% – прочие доходы.

NIST возглавляет Совет директоров. Ему подчиняются: Совет организаций-членов (утверждает национальные (федеральные) стандарты; анализирует принятые другими организациями стандарты в отношении их приемлемости как федеральных; планирует обновление и создание новых нормативных документов; курирует участие страны в международной стандартизации), Совет компаний-членов (составляет программы стандартизации с учетом отраслевых интересов; определяет потребности в новых национальных или международных стандартах; занимается исследовательской работой, направленной на повышение эффективности производства и торговли через стандартизацию) и Совет по защите интересов потребителей (выявляет области, где необходимо добиваться улучшения качества товаров с помощью стандартизации; занимается разъяснительной деятельностью, пропагандируя роль стандартизации в развитии экономики и защите прав и интересов потребителей). Для проверкам качества и безопасности товаров Совет привлекает самих потребителей, которые собирают информацию – отзывы и рекомендации, учитываемые при обновлении или создании нового нормативного документа.

Помимо трех советов, в составе NIST есть комитеты при Совете директоров, координирующие различные стороны деятельности института, а также большое число постоянных рабочих органов:

• Исполнительный совет по стандартизации, который выполняет координи­рующие функции;

• Совет по пересмотру стандартов – принимает национальные стандарты, имеет право их отмены и установления срока действия.

• Комиссия по контролю и аккредитации – контролирует соблюдение методологии стандартизации разработчиками нормативных документов и занимается аккредитацией организаций разработчиков.

• Комитет по сертификации – разрабатывает и реализует программы по сертификации продукции и услуг, представляет в Совет директоров системы сертификации официального признания.

• Консультативный комитет по международной стандартизации – определяет направления участия специалистов института в международных организациях.

• Национальный комитет по участию США в деятельности ISО и IEC. С конца 80-х годов ХХ столетия США ведут в международных организациях в общей совокупности секретариаты 15 технических комитетов и 211 рабочих групп. Особенно большое значение придается ведению секретариата технического совместного комитета ISО/IEC по информационной технологии, где специалисты США возглавляют пять подкомитетов и 16 рабочих групп. Участие NIST в работе IEC также весьма широкое: американские специалисты входят в состав рабочих групп 90% технических программ. Такое активное присутствие в крупнейших международных организациях дает возможность NIST влиять на принятие американских национальных стандартов в качестве международных.

• Комитет стратегического планирования – разрабатывает долгосрочные целевые программы и планы работы NIST.

• Отраслевые комиссии по стандартизации – оказывают поддержку исполнительному совету по стандартизации в областях сообразно своей компетенции.

• Комитет по информационному обслуживанию в области стандартизации. NIST располагает банком данных о действующих и разрабатываемых федеральных стандартах.