НОРМА ПРАВА. СИСТЕМА ПРАВА

Традиционно первичной структурной единицей всего права называют норму права. Отдельно взятое юридическое правило обладает теми же признаками, что и вес право в целом. Норма права выступает общеобязательным правилом, и субъект, оказавшись и поле действия нормы права, должен следовать ее предписаниям Норма права связана с государством и обеспечивается его силой, гарантией и зашитой. Она закрепляется в источниках и регулирует общественное отношение. За ее нарушение наступает юридическая ответственность.

Попытки сгруппировать нормы права предпринимались ми но, и в настоящее время существует много подходов в классификации юридических правил.

В зависимости от функциональной роли, которую выполняют нормы права, выделяют: 1) учредительные нормы, которые и креп л я ют основы правовых отношений или положение человека в обществе, например нормы конституционного права; 2) декларативные нормы, которые содержат объявления юридического характера, например Конституция РФ, объявляющая права и сво­боды человека высшей ценностью; 3) дефинитивные нормы, со­держащие определения юридических понятий; 4) коллизионные нор­мы, которые устраняют противоречия в практике применения тех или иных правил поведения субъектов права; 5) охранительные нормы, в которых прописывается система юридической ответствен­ности для тех, кто нарушает нормы права.

По времени действия принято выделять постоянные и временные нормы права. Первые содержатся в законах или других стабильно действующих нормативных актах, а вторые — в таких нормативных актах, которые приняты только на определенный срок.

По методу правового регулирования принято выделять императивные и диспозитивные нормы. Императивные нормы содержат и властные безальтернативные варианты поведения субъектов права, от которых нельзя отклоняться. Например, согласно правилам дорожного движения автомобиль не может проезжать на кр^асный светофора или превышать скорость движения, установлен­ною на определенном участке дороги. При этом неважно, совпадает ли это с мнением тех, кто оказывается в сфере действия указанных правил. Диспозитивные нормы права содержат некую свободу усмотрения в поведении субъектов права. При этом им разрешается поступать либо так, либо по-другому. Некоторые юристы называют их «восполнительными». Это значит, что такие нормы как бы восполняют пробел в неурегулированных между» тронами правоотношениях. В таком случае действует норма за-1 мил.

В соответствии с этим же основанием существуют поощритель­ные нормы и нормы, определяющие взыскание.

По предмету правового регулирования выделяют нормы консти­туционного, гражданского, административного, финансового, трудового, семейного и т.д. права.

По специфике правового регулирования нормы отдельных отраслей делят на материальные (это определенные правила поведения субъектов права) и процессуальные (нормы, которые устанавливают порядок применения юридических норм).

Правовая норма представляет собой некую мини-систему, в состав которой входят взаимосвязанные между собой компоненты. Традиционно многие юристы делили норму права на три составляющих элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза указывает на конкретные обстоятельства жизни, наличие которых дает возможность использовать правило поведения, сформулированное в диспозиции нормы.

Диспозиция представляет собой модель правомерного поведения субъектов права, содержание их прав и обязанностей.

Санкция рассматривается как последствие для субъекта* который либо соблюдает, либо не соблюдает норму права

Нормы права выражаются в определенной форме. Например, в России наиболее распространенную форму права представляет нор­мативно-правовой акт, структурным элементом которого высту­пает статья. В некоторых случаях норма права фактически излага­ется в статье закона. Это прямой способ изложения.

В других случаях элементы правовой нормы излагаются в не­скольких статьях одного нормативного акта. В этом случае одна статья нормативно-правового акта отсылает к другой статье зако­на, что необходимо для полного понимания сущности проблемы. Такой способ изложения называется отсылочным.

Статья закона может содержать отсылку к законодательству вообще, договору или иным объектам правового регулирования. Это бланкетный способ изложения нормы права в статье закона.

Право обладает системностью, так как все элементы, кото­рые его образуют, взаимосвязаны между собой. В противном слу­чае право было бы неспособно выполнять столь важную функ­цию регулирования разнородных общественных отношений в об­ществе.

Система права — это внутренняя структура права, которая представляет собой совокупность норм, институтов, подотраслей и отраслей права, объединяемых в две большие правовые обла­сти — частное и публичное право.

Первичным элементом системы права считают норму права. Она может выступать и как самостоятельное правило поведения. Нор­мы права Объединяются между собой и образуют институты пра­ва, которые регулируют определенные общественные отношения. Существуют внутриотраслевые институты, например институт брака в области семейного права или институт избирательного права в области конституционного права. Могут быть и меж­отраслевые институты, которые объединили нормы различных отраслей права. Институт права собственности — яркий тому при­мер. Здесь объединены нормы уголовного, семейного, консти­туционного, гражданского и других отраслей права. Объедине­ние нескольких родственных институтов называется подотраслью права.

Существует много отраслей права. Среди них — следующие:

- конституционное право, устанавливающее основы государ­ственного строя и указывающее на правовой статус личности;

- гражданское право, регулирующее имущественные и личные неимущественные отношения;

- административное право, связанное с управленческими от­ношениями, возникающими в процессе исполнительно-распоря­дительной деятельности органов государства;

- уголовное право, устанавливающее, какие поступки людей
являются наиболее опасными для общества, человека или госу­дарства, и определяющее наказания за их совершение.

В настоящее время появились новые отрасли нрава. К ним от­носят налоговое право, компьютерное право, муниципальное право и т.д.

Одни группы норм образуют область частного права, другие - область публичного права. В первом случае затрагиваются частные интересы; стороны равны между собой в правовом отношении, никто из них, как правило, не наделяется властными полномочи­ями по отношению к другому. Во втором случае затрагиваются интересы государства; здесь один из участвующих субъектов может быть наделен властными полномочиями.

Право выражается в форме, которая тоже имеет системный признак. Речь идет о системе законодательства. Этим понятием в науке обозначают совокупность нормативно-правовых актов. В на­шей стране они разные — и по юридической силе, и по форме. Система права, таким образом, выступает в качестве содержания системы законодательства. В области системы права в настоящее время создаются новые институты, расширяется правовое регулирование. В системе законодательства также происходит обновление: создаются новые формы права, изменяется старое законодательство, возрастает роль диспозитивного регулирования общественных отношений, которое дает возможность субъектам права выбрать определенную модель поведения. Правовые нормы все больше учитывают именно интересы личности.

Для того чтобы существовало стабильное общество, необхо­дим определенный хорошо отлаженный механизм социального регулирования, т.е. целенаправленного воздействия на повеле­ние людей, отношения между ними. Поскольку важным регулятором поведения человека выступает право, в науке появилось икос понятие как правовое регулирование. Юристы обращают вни­мание на то, с помощью чего возможно регулирование: норму права, юридический факт, правоотношения, акты реализации нрав и обязанностей субъектов права, правоприменительные акты.

В теории права выделяют специальные способы правового регулирования:

1) участнику правоотношений предоставляются права. Например, человеку, достигшему 18 лет, по общим правилам разреша­ется вступать в брак;

2) человека обязывают к какому-либо действию. Например,
должник, не возвращающий долг, принуждается судом испол­нить, взятое на себя обязательство;

3) человеку запрещается совершать определенные поступки. На­пример, недопустимы убийства или причинение вреда здоровью
людей.

В юриспруденции выделяют также типы правового регулирования.

Первый тип — это общедозволительное регулирование, рабо­тающее по принципу «дозволено все, что не запрещено». В таких случаях устанавливаются четкие запреты, а объем дозволенного не определен. В этих условиях развивается инициативность и ак­тивность людей. В области гражданских правоотношений, напри­мер, разрешается заключать любые договора, даже те, которые не определены в законе.

Второй тип — разрешительное регулирование, основанное на принципе «запрещено все, кроме прямо разрешенного». В таких условиях лицо может совершать только то, что ему разрешено. Например, человек, наделенный в силу закона определенной ком­петенцией на работе, не может совершать все, что ему нравится. Его деятельность ограничена только предусмотренными поступ­ками.

Вопросы и задания

1. Каковы признаки нормы права? Сформулируйте определение по­нятия «норма права».

2. Какие основания классификации норм права существуют?

3. Каковы виды норм права? Объясните, чем они отличаются друг от друга.

4. Какова структура нормы права? Дайте определение гипотезы, дис­позиции и санкции.

5. Как излагаются элементы нормы права в статьях нормативно-пра­вовых актов?

6. Что такое система права?

7. Какие отрасли права существуют? Охарактеризуйте их.

8. В чем различие частного и публичного права?

9. Каково соотношение системы права и системы законодательства?

10.Объясните понятие «правовое регулирование".