Студопедия — ТЕМА 12. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ТЕМА 12. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА






 

1. Понятие государственного кредита, его виды и формы.

2. Правовое регулирование государственных займов и их виды.

3. Государственный долг, его виды.

4. Виды вкладов граждан в расчетно-кредитных учреждениях.

 

Существует несколько основных определений кредита. Кредит – это «предоставление денег или товаров в долг на определенный срок на условиях возмездности и возвратности». В юридическом смысле кредит – это договор, основные параметры которого регулируются нормами гражданского права.

Государственный кредит - это урегулированная нормами финансового права деятельность государства, направленная на привлечение временно свободных денежных средств граждан и хозяйствующих субъектов на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

Государство использует государственный кредит в целях обеспечения постоянного процесса финансирования различных потребностей государства. Полученные таким образом средства поступают в распоряжение органов государственной представительной (исполнительной) власти и направляются на покрытие бюджетного дефицита. Источником погашения государственных займов и выплат процентов по ним выступают средства бюджета, в котором эти расходы ежегодно выделяются отдельной строкой.

Отношения, складывающиеся в области государственного кредита, носят государственно – властный характер, так как именно государство в одностороннем порядке устанавливает условия, порядок и сроки осуществляемых им заимствований; самостоятельно определяет требования и условия предоставления государственных гарантий; устанавливает механизм управления государственным кредитом, определяет инструменты управления.

Государственный кредит совмещает в себе функции финансов и функции кредита. Как элемент финансовой системы государственный кредит выполняет распределительную, регулирующую и контрольную функции.

Распределительная функция позволяет перераспределить финансовые ресурсы в соответствии с потребностями развития экономики в целом и необходимостью поддержки какого-либо направления социально-экономической деятельности. С помощью данной функции происходит образование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, возвратности, платности.

Регулирующая функция государственного кредита проявляется в том, что соответствующие субъекты, вступающие в кредитные отношения, прямо или опосредованно воздействуют на состояние денежного обращения, процесс производства, занятость населения, уровень процентных ставок и, в конечном итоге, - на финансовую политику.

Контрольной функцией государственного кредита является учет и контроль за целевым и рациональным использованием средств, привлекаемых и выделяемых государством.

Основными формами государственного кредита являются: государственные займы; государственные долговые обязательства; сберегательное дело.

Государственный кредит ведет к образованию государственного долга, под которым понимается общая сумма задолженности государства, а точнее обязательства государства в лице правительства и соответствующих органов исполнительной власти перед своими кредиторами, то есть совокупность долговых обязательств страны. Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий, внутренний и внешний. Капитальный государственный долг представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты, которые должны быть уплачены по этим обязательствам. Текущий долг составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

Долговые обязательства Республики Беларусь могут быть в форме: кредитов, полученных правительством Республики Беларусь; государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства Республики Беларусь; других долговых обязательств, гарантированных правительством Республики Беларусь.

Государственный долг Республики Беларусь обеспечивается государственным имуществом и другими активами, находящимися в республиканской собственности. Размер государственного долга находится в прямой зависимости от ежегодных операций государства по получению новых займов и условий их предоставления.

Управление государственным долгом представляет собой деятельность по определению порядка, условий выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств Республики Беларусь, осуществляемую правительством Республики Беларусь.

Контрольные вопросы

 

1. Дайте определение государственного кредита.

2. Какие основные формы государственного кредита вам известны?

3. Что собой представляет государственное долговое обязательство?

4. Раскройте понятие государственного внутреннего долга.

5. Как осуществляется управление государственным долгом (внутренним и внешним).

6. Раскройте методы управления государственным долгом.

7. Как классифицируются государственные займы?

8. В чем заключается классификация государственных займов по формам выплаты доходов?

9. Назовите основные нормативно-правовые акты, регулирующие государственный кредит в Республике Беларусь.

10. В чем заключается механизм реализации государственного кредита?

Задачи

 

1. Назовите формы, в которых могут быть выражены внутренний государственный долг и внешние заимствования Республикой Беларусь. Укажите максимальные сроки погашения для каждого вида долговых обязательств.

2.Укажите порядок регистрации и выпуска в обращение документарных именных ценных бумаг, эмитируемых Правительством Республики Беларусь, Назовите типовые условия эмиссии и обращения государственных облигаций. Составьте образец ценной бумаги.

3. В состав внутреннего государственного долга Республики Беларусь входят обязательства бывшего Союза ССР. Назовите виды указанных обязательств, опишите порядок и условия их реструктуризации и погашения,

4. Перечислите условия, при которых может быть выдана государственная гарантия по обязательствам юридических лиц. Укажите, какие меры ответственности могут быть применены к государственным органам за нарушение порядка предоставления государственных гарантий.

5. Финансовое управление администрации города Гродно выдало гарантийное письмо, согласно которому обязалось отвечать перед банком «Агропромбанк» за исполнение кредитного договора, заключенного между названным банком и заемщиком - оптовой торгово-закупочной базой «Продтовары» о предоставлении кредита в сумме 300 млн рублей со сроком возврата через 30 дней. Впоследствии финансовое управление письмами № 1, № 2, № 3 подтверждало продление действия гарантии. Ввиду неисполнения заемщиком своих обязательств по возврату кредита банк инкассовым распоряжением списал с гаранта - финансового управления администрации города Гродно 401 млн рублей основной задолженности и 1фоцентов за пользование кредитом. Администрация города Гродно (гарант) обратилась в Хозяйственный суд Гродненской области с иском к «Агропромбанку», Национальному банку Республики Беларусь о применении последствий ничтожной сделки (гарантийного письма последующими пролонгациями) в виде возврата 401 млн рублей, списанный со счета администрации по инкассовому распоряжению банка «Агропромбанк». Оцените правомерность требований и предложите проект решения суда.

6. Правительство Республики Беларусь рассматривает возможность заключения договора о внешних заимствованиях с Германией. Предельный объем заимствований по условиям данного договора составляет 40 млн евро, что ведет к превышению предела объемов государственных внешних заимствований, утвержденных Законом о бюджете на текущий финансовый год. Оцените правомерность действий правительства Республики Беларусь. Укажите способ законодательного оформления данных кредитных отношений.

7. Исполнительный орган местного самоуправления принял решение о выпуске местного займа. В числе необходимых документов, подготовленных для государственной регистрации эмиссии ценных бумаг, содержались условия выпуска ценных бумаг, включающие в себя следующую информацию: 1) вид ценных бумаг - облигации; 2) доход выплачивается в виде дисконта; 3) номинал облигаций - 100 долларов США; 4) выплата дохода - в долларах США; 5) агент по размещению ценных бумаг - коммерческий банк «Приорбанк»; 6) срок обращения - 3 года. Сформулируйте решение государственного органа, осуществляющего регистрацию выпусков ценных бумаг.

8. Национальным банком Республики Беларусь выпущены в обращение облигации. Назовите основные условия выпуска ценных бумаг: форму выпуска, срок обращения, способ выплаты дохода, круг субъектов, имеющих возможность приобрести облигации. Укажите, являются ли облигации, выпущенные Национальным банком РБ, государственными долговыми обязательствами Республики Беларусь.

Рекомендуемая литература

 

1. Банковский кодекс Республики Беларусь // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 2000. - №31. -Ст. 455.

2. Барздов Г. Краткосрочные облигации Национального банка Республики Беларусь // Банковский вестник. - 2001. - № 1 (150). -С. 14-15.

3. Барздов Г., Илюкевич С. Облигации как источник дополнительного финансирования государственных программ // Банковский вестник. - 2001. -№ 4 (153). - С. 24-29.

4. Горбунова О. Н. Финансовое право: Учебник. - М, 1996.

5. Гражданский кодекс Республики Беларусь // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - № 7-9. -Ст. 101.

6.Грязнова, А. Г., Маркина, Е. В. Финансы / под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной - М.: Финансы и статистика, 2005 - 501с.

7. Дробозина Л. А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. - М., 1997.

8. Заяц Н. Е. Теория финансов. Учебное пособие. - Мн., 1997.

9. Илюкевич О. Система расчетов по ценным бумагам в Беларуси // Банковский вестник. - 2001. - № 1 (150). - С. 15-17.

10. Ковалева А. М. Финансы: Учебное пособие. - М., 1997.

11. Колпакова, Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебное пособие / Г.М. Колпакова – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003 – 496 с.

12. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.). -Мн.: Беларусь. -1997.

13.Маманович П. Национальный банк - организатор рынка ценных бумаг Беларуси // Банковский вестник. - 2001. - № 1 (150). -С. 3-9.

14.О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 15.6 «Об ответственности за нарушение расчетных операций в Республике Беларусь»: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 июля 2001 г. - № 197 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2001. - № 120.

15. О внесении изменений и дополнений в Правила применения Национальным банком Республики Беларусь мер воздействия к банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 25 января 2001 г. № 3 // Банковский вестник. - 2001. ~ № 35/184.

16. О мерах по восполнению кредитных ресурсов банков: Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 25 июня 2001 г. -№ 948/14 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2001. - № 120.

17. Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации и лицензирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций: Постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 175 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2001. -№ 120.

18. Об утверждении Правил ведения кассовых операций в Республике Беларусь: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 159 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2001. - № 120.

19. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь от 18.07.2000 № 423-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 73.

20. Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь // Банковский вестник..- 2000. - № 9.

21. Практика права: банк, аудит, сделки, труд... Серия: «Юридический справочник», приложение к журналу «Право и экономика», А. В. Студенцов. - Мн., 1998.

22. Пушкарева В. М. История финансовой мысли и политика налогов: Учебное пособие. - М., 1996.

23. Пилипенко, А. А. Финансовое право: учебное пособие / А. А. Пилипенко – Минск: Книжный Дом, 2007 – 608 с.

24.Рассолов, М.М. Финансовое право: учебное пособие для вузов - М.: ЮНИТИ, 2001 - 444 с.

25. Родионова В. М. Финансы. - М., 1994.

26. Финансовое право: Учебник / Под ред Н. И. Химичевой. - М.: БЕК, 1995.

27. Ханкевич Л. А. Финансовое право Республики Беларусь: Практическое пособие. - Мн.: Молодежное научное общество, 2000.

28. Химичева Н. И. Налоговое право: Учебник. - М., 1997.

29. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. - М., 1998.







Дата добавления: 2014-11-12; просмотров: 756. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Классификация холодных блюд и закусок. Урок №2 Тема: Холодные блюда и закуски. Значение холодных блюд и закусок. Классификация холодных блюд и закусок. Кулинарная обработка продуктов...

ТЕРМОДИНАМИКА БИОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ. 1. Особенности термодинамического метода изучения биологических систем. Основные понятия термодинамики. Термодинамикой называется раздел физики...

Травматическая окклюзия и ее клинические признаки При пародонтите и парадонтозе резистентность тканей пародонта падает...

Постинъекционные осложнения, оказать необходимую помощь пациенту I.ОСЛОЖНЕНИЕ: Инфильтрат (уплотнение). II.ПРИЗНАКИ ОСЛОЖНЕНИЯ: Уплотнение...

Приготовление дезинфицирующего рабочего раствора хлорамина Задача: рассчитать необходимое количество порошка хлорамина для приготовления 5-ти литров 3% раствора...

Дезинфекция предметов ухода, инструментов однократного и многократного использования   Дезинфекция изделий медицинского назначения проводится с целью уничтожения патогенных и условно-патогенных микроорганизмов - вирусов (в т...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.01 сек.) русская версия | украинская версия