Концепции перехода постсоциалистических стран к рыночной экономике
Социально ориентированную экономику, которую хотят создать постсоциалистические страны, можно определить как систему, в основе которой преобладает частная собственность, свобода предпринимательства, свободная продажа всех товаров производства, а также услуг. Главные задачи переходного периода от административно-командной к социально ориентированной рыночной экономике – это: - реформирование отношений собственности; - разгосударствление (ограничение вмешательства государства в экономическую жизнь общества, отказ государства от прямого управления экономикой, создание условий для роста количества хозяйствующих субъектов); - приватизация (передача в частную собственность значительной части государственной собственности); - демонополизация (создание и защита конкурентной среды, подавление государственной и негосударственной монополии); - либерализация (имеет две формы проявления: внутриэкономическую – устранение государственного контроля над ценами на большинство товаров и услуг, введение свободы торговли физических и юридических лиц и подчинение деятельности товаропроизводителя условиям рынка; и внешнеэкономическую – расширение доступа иностранных товаров в страну, разгосударствление внешнеэкономических связей и снятие протекционистских ограничений на экспорт, снятие ограничений на импорт, конвертируемость национальной валюты); - макроэкономическая стабилизация (минимизация дефицита госбюджета, приостановка излишней денежной эмиссии и льготного кредитования, что служит росту инфляции); - формирование рыночной инфраструктуры; - социальная защита беднейших слоев населения. Концепции: - институционально-кейнсианский вариант эволюционных изменений; - либерально-монетарный вариант радикальных изменений или политика «шоковой терапии». Главные черты «шоковой терапии»: 1) процесс экономической трансформации предусматривает быстрый переход к совершенной рыночной среде, основанной на принципах равновесия свободной рыночной экономики; 2) реформирование экономики предусматривает: - проведение в 1-2 года радикальных антиинфляционных стабилизационных мероприятий; - моментальную либерализацию цен; - максимальное отстранение государства от вмешательства в экономику; - ликвидацию большей части субсидий; - введение полной финансовой самостоятельности предприятий; - осуществление в течение 10-15 лет фундаментальных преобразований в экономике. Главной задачей перехода к реальным рыночным отношениям является формирование рыночных форм хозяйствования и устранение деформаций, возникших в условиях административно-командной экономической системы. В этом заключается суть либерализации экономики.
Формирование институциональных и экономических условий перехода стран к новой системе хозяйствования Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику переходного типа означает не ослабление роли государства в экономической жизни, а доктрину смены этой роли. Главными направлениями влияния государства на формирование институциональных и экономических условий формирования рыночной экономики являются: - законодательное обеспечение трансформационных преобразований; - обеспечение институциональных смен в предпринимательстве; - адаптация социальной политики к условиям переходной экономики. Выработка хозяйственного законодательства, которое устанавливает «правила игры» в рыночной и переходной экономике и является результатом рынка: - законодательство о собственности; - законодательство о предпринимательской деятельности; - антимонопольное законодательство; - налоговый кодекс; - трудовое законодательство; - законодательство о социальной защите; - природоохранное законодательство; - законодательство о регулировании ВЭД.
ВЫВОДЫ Экономическое развитие общества неизбежно связано с переходами экономики из одного состояния в другое. Общим для всех переходных экономических отношений и состояний экономики является то, что на период перехода они соединяют в себе некоторые черты и свойства прежних и новых экономических отношений. Эти переходы могут носить локальный и общий характер. Переходная экономика - это переходное состояние от одной экономической системы к другой экономической системе. Переходные (трансформационные) экономические системы – это сложное явление. В границах каждой цивилизации и каждой общественно-экономической формации есть переходные состояния от одной стадии развития к другой. Содержание переходной экономики – формирование новых элементов и их системообразования, что дает возможность занять новому господствующее положение в иерархии подсистемы и системы как целого. В ходе социально - экономической революции ХХ в. мир столкнулся с несколькими разновидностями переходных экономик, общим для которых является изменение основных базовых отношений, экономических систем, приводивших к коренному преобразованию прежних или возникновению новых систем. По внешней форме современная переходная экономика, с одной стороны, отказывается от форм социально гарантированного общества. Это противоречие переходной экономики дополняется другими трудностями и противоречиями перехода: преобразование экономики Украины происходит в условиях развала СССР, а с ним и экономических взаимосвязей; второе - надо иметь в виду геополитический характер современной переходной экономики, который затрагивает не только отношения между новыми государствами, но и ведёт к изменению расстановки сил в мире. Происходит формирование новых международных связей и отношений, новых центров влияния в мире. Мировой опыт развития XX века, включая опыт бывших социалистических стран, позволяет выявить ряд устойчивых закономерных тенденций, которые проявились в экономике различных и, прежде всего, развитых стран, в настоящее время. Экономика развитых стран тоже находится на переходном этапе. Как полагают учёные-экономисты – это новый тип переходной экономики. Этот тип характеризуют такие черты, как: новый технологический способ производства, изменение содержания труда современного работника, новые тенденции развития собственности. Кратко рассмотрим их. На высшей стадии капитализма качественные изменения претерпевает государство. Оставаясь, как и в период домонополистического капитализма, элементом надстройки, буржуазное государство с перерастанием производительных сил из узких рамок монополистической собственности становится также элементом базиса, субъектом производственных отношений, гигантской силой, которая объединяет экономическую, политическую, юридическую, идеологическую и другие сферы. Государство, в частности государственная капиталистическая собственность, способствует развитию производительных сил общества в целом, прежде всего главной производительной силы - трудящихся. Доля социальных фондов государства в потреблении населением товаров и услуг в начале 90-х гг. составляла: в Швеции - 51%, Франции - 45%, Англии - 42%, Германии - 40%, Японии -27%, США - 20% Экономика Украины характеризуется недостаточностью или отсутствием регуляторов, которые могли бы автоматически осуществлять антикризисное регулирование и оказывать стабилизирующее влияние, опираясь на внутренние законы экономической системы. Необходимость перехода от командно-административной экономики к современной рыночной обусловлена негибкостью, медленной ее адаптацией вследствие тотального подавления хозяйственной инициативы, нараставшей недееспособностью экономики по мере исчерпания экстенсивных факторов экономического роста. Командно-административная система хозяйствования функционирует как единое целое на основе всеобщего огосударствления экономики и на базе централизованного планирования всей социально-экономической жизни страны. На первых этапах это позволило сконцентрировать ресурсы, быстро увеличить потенциал страны, осуществить индустриализацию, обеспечить развитие новых территорий и отдельных республик. Но уже в 60-е гг. резко обозначились противоречия между планированием из единого центра и необходимостью решать сложные экономические задачи в условиях развития НТР при отсутствии самодеятельности предприятия. Неудачные попытки развивать хозрасчет, провести экономическую реформу в 1965 г., перейти к новым методам управления экономикой в 1979 г. показали, что всеобщая централизация и огосударствление, несмотря на изменение их формы, вступают в постоянное противоречие с эффективностью и инициативой производителей, формируют формальную систему товарных отношений, иждивенчество, дефицитность, бюрократически-номенклатурную систему управления, закрытость экономики.
Основные категории и термины: переходная экономика; противоречия переходной экономики; черты переходной экономики; разгосударствление; приватизация; демонополизация; либерализация. Контрольные вопросы:
|
