Совокупное предложение и кривая Филлипса 221
щаться из точки С в точку А (будут снижаться цены, издержки, расти объемы выпуска).
Рис. 7 12 Шоки предложения и стабилизационная политика Однако государство может попытаться в кратчайшие сроки восстановить докризисные объемы дохода (выпуска), для чего начнет стимулировать совокупный спрос, используя либо стимулирующую фискальную политику, либо денежно-кредитную политику «дешевых денег». При этом кривая совокупного спроса будет сдвигаться из положения ADl в положение AD2. В результате объем выпуска вернется к первоначальному состоянию yi, но уже при более высоком уровне цен Р2. Стабилизационная политика государства проводится либо быстро и жестко (шоковая терапия), либо постепенно и мягко (градуализм). В первом случае при высокой инфляции правительство может существенно снизить государственные расходы, а центральный банк — темпы роста денежной массы. Данные меры в короткие сроки погасят инфляцию, но приведут к значительному росту уровня безработицы в стране, спаду объема выпуска. При использовании второго варианта правительство снижает государственные расходы постепенно и понемногу, а центральный банк проводит более мягкую монетарную политику. Уровень инфляции снизить быстро не удастся, однако в стране не будет и резкого увеличения безработицы, банкротств предприятий, уменьшения величины выпуска. Описанные выше мероприятия государственной стабилизационной политики предполагают прежде всего воздействие на совокупный спрос. Однако не менее важной является возможность влияния на совокупное предложение. В условиях стагфляции мероприятия антиинфляционной политики по сдерживанию спроса, равно как и мероприятия политики занятое- 222___________________________________________________ Глава 7 ти по его стимулированию, малоэффективны. Причины стагфляции кроются в поведении совокупного предложения, поэтому именно здесь следует искать возможности применения государственных усилий. Проблема заключается в сложности воздействия на величину совокупного предложения по сравнению с совокупным спросом. Из стандартного набора инструментов воздействия на совокупное предложение в данном случае можно использовать снижение налогов (что приведет к уменьшению издержек производства), стимулирование инвестиционных расходов (снижение ставки процента по инвестиционным кредитам, особенно долгосрочным, налоговые льготы по средствам, направляемым на инвестиции, и т.д.). Эти меры приведут к росту совокупного предложения, а следовательно, сдвигу кривой предложения вправо—вниз (рис. 7.13). Тем самым одновременно будут достигнуты обе цели: рост объемов реального выпуска при одновременном сокращении безработицы, снижение среднего уровня цен и темпов инфляции. Как видим, это весьма привлекательный вариант политики, однако все же более сложный, нежели воздействие на спрос.
Рис. 7.13 Стимулирование совокупного предложения Важную роль в политике стимулирования совокупного предложения играют институциональные изменения в экономической и политической жизни государства. Увеличение предложения зависит от роста деловой активности в стране. Предприниматели, фирмы, которые осуществляют производство и инвестиции, должны быть заинтересованы в эффективности своей деятельности. Разумная государственная политика стимулирования экономики может способствовать росту активности, однако чрезмерное правительственное вмешательство может ослабить частную инициативу. Государственные инвестиции, с одной стороны, увеличивают совокупное предложение, но с другой — вы-
|
