Функции финансов

 

 

Сущность финансов как специфической стоимостной категории

В торговых городах Италии XIII-XV вв. finansia означал любой денежный платеж, т. е. ден. отн-я между субъектами. Во Франции этот термин применялся в XVI в. уже в более широком смысле — как совокупность публичных доходов и расходов. Несколько позднее появился термин «публичные финансы» — как в русском, так и во всех западноевропейских языках, он означал совокупность государ­ственных доходов и расходов. Очень часто в обыденной жизни Ф отождествляют с деньгами. Это крайне неверно. И деньги, и Ф — это эк. категории, которые представляют собой совокуп­ность однородных экономических отношений, выраженных в обобщенном абстрактном виде одной из сторон общественно­го бытия. Каждая эк. категория характеризуется своей сущностью и выполняемыми функциями. Причем сущ­ность категории — это внутреннее содержание, выражающее­ся в единстве всех ее многообразных свойств и отношений, а функция — внешнее проявление свойств данной категории в заданной системе отношений. Деньги — древ­няя экономическая категория, представляющая собой товар, стихийно выделившийся из мира товаров и являющийся все­общим эквивалентом. Ф же появились с возникнове­нием государства, т, е. в XIII-XV вв. Причины возникнове­ния Ф следующие: 1 развитие товарно-денежных отношений 2 появление на исторической арене государства — продук­та развития общества 3 возникновение налогов в денежной форме. Ф — это не деньги, а денежные отношения. Хотя без денег финансы существовать не могут: деньги — материальная основа существования и функционирования финансов. Но не все денежные отношения являются Ф, а толь­ко те, где одним из субъектов выступает государство. С воз­никновением государства, развитием тов-ден от­н-ний в обществе появляется объективная необходимость в существовании системы перераспределительных ден отн-ний, какими и являются финансы. Распределение и перераспределение стоимости общественного продукта про­исходит по субъектам экономических отношений и целево­му назначению, и это движение принимает особую форму — форму финансовых ресурсов. Итак, гос Ф — это: 1 система денежных отношений 2 одним из субъектов этих отношений является государство, т. е. государство придает финансам императивную, властную форму 3 финансы выражают формы перераспределения стоимо­сти совокупного общественного продукта (главным образом национального дохода). Только действующие одновременно эти три признака по­зволяют выделить из всей совокупности экономических кате­горий гос-ные Ф. Впервые эта группировка признаков была предложена проф. Вознесенским Э. А. Отсюда государственные финансы — это система регла­ментированных государством денежных отношений, возни­кающая с формированием централизованных денежных фон­дов и их использованием для осуществления государством экономических, социальных, политических и других задач в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богат­ства в денежной форме. Централизованные фонды – это бюджеты разного уровня и внебюджетные фонды. Через такие фонды распределяется более 40% ВВП. Следует рассматривать экономическую сущность финансов в их широком понимании. Финансы — это система денежных отношений, имеющая императивную форму и связанная с формированием и использованием денежных фондов в про­цессе распределения и перераспределения стоимости валово­го общественного продукта и части национального богатства в целях расширенного воспроизводства, удовлетворения со­циальных и других потребностей, материального стимулиро­вания работающих.

 

Функции финансов

По мнению московской школы (Родионова, Дробозина, Сенчагов), к функциям Ф относятся: 1 распределительная 2 контрольная. Но Вознесенский считает, что чтобы правильно выделить Ф из всей совокупности стоимостных категорий, надо определить те специфические черты, которые присущи только данной экономической категории, в то время как распределение и контроль присущи характерны для многих стоимостных категорий. Нельзя смешивать функцию экономической категории, как форму проявления ее общественного назначения, с ролью категории, как результата практического ее использования в воспроизводстве. Роль экономической категории значительно шире ее функции. Функции Ф по мнению ленинградской школы (Вознесенский, Романовский): 1 формирование денежных фондов как централизованных, так и децентрализованный 2 использование фондов денежных средств (централизованных и децентрализованных). (при этом этим двум функциям присущ контроль за движением ден средств, т.е. контроль – это функция управления, а не функция конкретной эк категории. Следующее мнение о функциях финансов состоит в том, что: 1 функция экономической категории — это форма проявления ее общественного назначения 2 специфическое общественное назначение финансов — формиро­вание и использование денежных фондов посредством особых форм движения стоимости. А эти формы не что иное, как отноше­ния распределения, «...финансы всегда выполняют распредели­тельную функцию, так как она связана с их сущностью и поэтому органически им присуща. Другой важнейшей функцией финан­сов является контрольная, которая тесно связана с распредели­тельной».