Управление финансами
Управление финансами - целенаправленное воздействие субъекта на объект для достижения определенного результата в рамках конкретной экономической системы. Управление финансами осуществляется специальным аппаратом с помощью особых приемов и методов, в том числе посредством разнообразных стимулов и санкций. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют две группы объектов: финансы хозяйствующих субъектов, населения и государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы) предприятий (организаций, учреждений), страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов: планирование, прогнозирование, оперативное управление, контроль. Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом — составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения, до сводного финансового баланса государства. В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем (взносы на социальное страхование, платежи в бюджет, плата за банковский кредит и др.). Финансовые планы имеют все звенья финансовой системы, причем форма финансового плана, состав его показателей отражают специфику соответствующего звена финансовой системы. Финансовое прогнозирование выступает как разведка будущего, как поиски наилучших путей экономического и социального прогресса. Вместе с тем варианты финансового прогнозирования создают базу для принятия управленческих решений путем отказа от всех вариантов, кроме одного, признаваемого адекватным экономическим процессам с точки зрения конкретно-исторической целевой функции прогноза. Финансовое прогнозирование предполагает применение различных методов: методы адаптивного моделирования и прогнозирования, а также экспертных оценок — на краткосрочный период, корреляционно-регрессионного, дискриминантного анализа и других—на средне- и долгосрочный период. Оперативное управление финансами представляет собой комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления сводится к маневрированию финансовыми ресурсами с целью ликвидации «узких» мест, решения вновь возникающих задач и т. п. Финансовый контроль как элемент управления осуществляется и в процессе планирования, и на стадии оперативного управления. Он позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов с плановыми, выявить резервы роста финансовых ресурсов, наметить пути более эффективного хозяйствования. Компетентное управление финансами работниками финансовых органов невозможно без их информационного обслуживания на основе применения автоматизированных систем финансовых расчетов (АСФР), управления финансами (АСУФ). Выступая одним из главных видов сферы услуг, переработка информации на основе электронных вычислительных систем обеспечивает новое качество управленческих решений, позволяет эффективнее реализовать передовые методы маркетинга. АСУ финансами — это совокупность экономических и математических методов, электронной вычислительной техники, оргтехники и современных средств связи. АСФР обеспечивает выполнение многовариантных расчетов проекта государственного бюджета, его исполнение на всех уровнях. АСУФ также помогает исполнению государственного бюджета через составление росписи бюджета, внесение изменений в бюджетные показатели, учет исполнения бюджета по доходам и расходам и др.
Финансовое планирование и прогнозирование В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов: планирование, прогнозирование, оперативное управление, контроль. Планирование – это деятельность по принятию решений, ориентированных на будущее, субъективная деятельность людей по обоснованию эффективности принимаемых экономических и социальных решений с учетом их обеспечения источниками финансирования и достижением конечного положительного результата. В результате такой деятельности составляются финансовые планы. В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, Финансовые планы имеют все звенья финансовой системы, причем форма финансового плана, состав его показателей отражают специфику соответствующего звена финансовой системы. Основной финансовый план страны – это сводный финансовый баланс, который составляется министерством экономики и финансов. Коммерческие предприятия составляют балансы доходов и расходов; учреждения, осуществляющие некоммерческую деятельность, — сметы; кооперативные организации, общественные объединения и страховые компании — финансовые планы; органы государственной власти — бюджеты разных уровней. С середины 70 до 90 большинство государств используют в практике бюджетного планирования основные элементы системы финансовых программ – классификация расходов по функциональным программам; конкретизация целей программ с поддающимся измерению результатом; измерение и оценка результатов с учетом целей; бюджетные прогнозы на 3-5 лет. Следствием этого стал новый взгляд на формирование бюджета как целостной системы, включающую этапы – планирование, реализация, мониторинг, оценки результата. Методы финансового планирования – балансовый, экономический анализ, экспертных оценок, программно-целевой, экономико-математическое моделирование и прогнозирование. Поскольку прогноз можно определить как научное предвидение будущего состояния экономической системы с учетом опыта прошлого и настоящего, то финансовое прогнозирование выступает как разведка будущего, как поиски при данных предпосылках — наилучших путей экономического и социального прогресса. Вместе с тем варианты финансового прогнозирования создают базу для принятия управленческих решений путем отказа от всех вариантов, кроме одного, признаваемого адекватным экономическим процессам с точки зрения конкретно-исторической целевой функции прогноза. Финансовое прогнозирование предполагает применение различных методов: методы адаптивного моделирования и прогнозирования, а также экспертных оценок — на краткосрочный период, корреляционно-регрессионного, дискриминантного анализа и других—на средне- и долгосрочный период. Научная обоснованность финансового плана представляется качеством научного прогноза, его точностью.
|