Финансовая политика России в докризисный период (1992-1997)

Для Ru это переходный период от командной экономики к смешанной. Начало действия законов спроса и предложения, конкуренции, преодоление всеобщего огусударствления экономики. В начале 90х состояние экономики кризисное. В 1990 объем материально производства упал на 4%. Впервые со времен II МВ правительство признало наличие безработицы. Инфляция было 12%. В 1991 ВНП снизился более, чем на 15%, огромная инфляция. Потерян контроль за госрасходами. Золотовалютные резервы были исчерпаны и достигли 289,6 тонн. Т.о. несмотря на множество мер 1989-1991гг. ничего хорошего не вышло. В 1992 осуществлена либерализация цен, т.е. цены на многие товары были отпущены. Контроль был сохранен лишь в отношении цен основных 50 товаров и некоторых энергоносителей. Цены на потребительском рынке увеличились в 26 раз, а на рынке средств производства в 34 раза. Середина 1992-1993 – проводится кредитная эмиссия. Сумма всех кредитов ЦБ достигла в 1992г. 50% ВВП. Правительству РФ была открыта специальная кредитная линия Цбанком для нормализации платежей в НХ и финансировнаие бюджетного дефицита. ЦБ выделял КБ кредитные ресурсы для предоставления по заявкам госпредприятий спец кредитов для пополнения средств. За 1992 реальные доходы населения составили менее половины от уровня предыдущего года, а сбережения юыли всего 5,3% ден.дохода. Дефицит бюджета в 1992 составил 19,7%. Для пополнения дохода принимаются меры: увеличение налога на прибыль предприятий с 30 до 40%; введен 28%-ный НДC; усилен контроль за госпредприятиями с целью избежания превращения возможных налоговых вылат в затраты на оплату труда. 56% ВВП – прирост активов к августу 1992г. политика в плане кредитования банков была крайне неэффективной, а именно: в теч 1992г ставка рефинансирования изменялась 3 раза, увеличившись в конечном итоге в 4 раза. 1993 – начало приватизации и выпуск ГКО. 1992-1994 – первый ваучерный этап приватизации. Все граждане включая детей д.б. иметь 1 ваучер на 10тыс.руб. Ваучеров было выпущено на 1430 млн руб. За эти годы было создано много инвестиционных, пенсионных, страховых компаний. Уже в 1993 52% ВВП было было произведено негосударственными фондами. Дефицит бюджета составил 9,4% ВВВ в 1993г. Минфином стал Федоров, значит новая политика. Погашение госдолга осуществляется за счет выдачи предприятиям долгосрочных обязательств, предоставления временного налогового освобождения и финансирования за счет госбюджета. Правительство Ru довело уровень денежной массы до критически малой величины. В 1994 коэффициент монетаризации составил 14% (отношение ден массы к ВВП). Принято решение о введении валютного коридора. 1995 – первые признаки фин стабилизации. Темпы падения реальных инвестиций значительно сократились. Объем инвестиций в основной капитал за 1991-1996гг упал на 2/3. ежемесячный темп инфляции составляет 1,7%. В 1996г фин положение основных отраслей экономики ухудшалось. Рентабельность производства упала с 25 до 5%. Разработана стратегия экон безопасности Ru (1996), в соответсвии с которой регламентировалась дальнейшая эк политика. 1997 – ремонетизация экономики, подготовка и начало структурных реформ предприятий, жил-ком, пенс систем, сокращение процентных ставок до 20-25%, вытеснение из ден оборота иностр валюты. Рост темпов инфляции 12,5%. За период 1992-1997: Ru утратила былую экон мощь, пропустив по объему ВВП даже Мексику, Бразилию, Индонезию, отстав от Китая в 5 раз, а от США > чем в 10 раз; упадок с/х и пром-ти; к концу 1997 внешний долг был 136,8 млрд $; огромный теневой сектор экономики; утечка капитала (15-25 млрд $ ежегодно).

35. Экономический кризис в России в 1998 году: причины и последствия

1998г – истощение резервов эк развития, т.е. основы существования государства. Прав-во пыталось девальвировать рубль, увеличить налоговые поступления в казну, облегчить положение крупных банков путем замораживания расчетов с их зарубежными кредиторами. Цб и правительство надолго обрушили кредитный рейтинг Ru и ее банков до уровня Африки. Происходил рост инфляции на фоне увел-я ставок налогов и уменьшения объемов собираемости. Из-за непродуманной фискальной политики предприятия уходили в теневую эк-ку (до 40%). Все это время баланс бюджетных расходов поддерживался за счет «отсроченной инфляции». По статистике налоги полностью платили лишь 16% предприятий. До 70% сделок за счет взаимозачетов и бартер. Госуд внешний долг стал представлять угрозу для фин системы страны. Искусственное поддержание курса рубля способствовало установлению неадекватного соотношения цен на экспортные и импортные товары. Первые оказались завышены, что снижало поступление валюты в страну, а цены на вторые – занижены, что подрывало конкурентоспос-ть отеч товаров. Основные причины кризиса 17.08.1998: отсроченная инфляция (до 400% ВВП); ухудшение в 98г платежеспособного баланса страны из-за снижения цен на нефть и газ и недостаток золотовалютных реезрвов для предотвращения кризиса; низкая доля накопления; нелицензированный вывоз капитала; сильная зависимость внутреннего рынка от импорта; девальвация рубля; кризис ликвидности КБ; спекулятивный характер фондового рынка, не отражающий реального состояния экономики; полное отсутствие гос программы эк оста и развития промышл пр-ва; непродуманная фискальная политика; недостаток фин помощи из зарубежа. Плюсы, вызванные кризисом: обусловлена необходимость реструктурирования банковского сектора (сжатие рынка цб заставит банки обратиться к реальной сфере); снята опасность чрезмерного влияния олигархов; коммерческий сектор бы вынужден снизить расходы, что лишило его чрезмерного превосходства по доходам по сравнению с производственным; девальвация рубля, нанеся удар по банкам, открыла возможности для ряда других отеч отраслей; все отрасли, производяие конкурентоспособную продукцию для внутреннего рынка и на экспорт, не привлекающие прежде западных кредиторов получили преимущетсва на 2-3 года. Отрицательные последствия: снизился платежеспособный спрос, реальные доходы населения снизились на 31% в янв 1999г; увеличились % за кредит более чем в 2 раза по сравнению с осенью 1997, предприятия испытывают хроническую нехватку денег; многие предприятия лишились накоплений (банкротство банков, обесценение рубля), в среднем в 8 раз снизилась цена акций промышл предприятий; иностранные фирмы снизили свою долю в инвестиционных проектах Ru; недовольство трудящихся и рост безработицы с 8 до 12,4%.