Понятие общественного выбора.
Теория общественного выбора, применяя экономические методы, изучает процесс принятия политических решений в современном демократическом обществе. Основоположником теории общественного выбора является американский ученый-экономист Джеймс Бьюкенен. Согласно представлениям Дж. Бьюкенена, теория общественного выбора строится на трех основных методологических постулатах: общество рассматривается как совокупность индивидов, изучение их поведения лежит в основе исследования социальных и политических процессов; индивид преследует свои собственные интересы; политический процесс, с помощью которого индивиды реализуют свои интересы, является разновидностью обмена. По мнению представителей теории общественного выбора, поведение людей (на рынке или в политике) подчиняется одним и тем же фундаментальным принципам: люди а) максимизируют полезность, сравнивая возможные выгоды и издержки, пытаются добиться лучшего результата из всех возможных; б) являются устойчивыми в своих базовых предпочтениях, касающихся их фундаментальных потребностей; в) стремятся к экономическому равновесию. Таким образом, теория общественного выбора опирается на базовую идею о том, что человек в любой области деятельности стремится максимизировать результат в собственных интересах. Основными направлениями исследований теории общественного выбора являются: конституционная экономика, модель политической конкуренции, общественный выбор в условиях прямой и представительной демократии, теория бюрократии, теория политической ренты.
Лоббизм. Логроллинг. Поиск политической ренты. Лоббизм. — это влияние групп избирателей с особыми интересами на представителей власти (законодательной или исполнительной) с целью принятия выгодного для данных групп решения. Одной из причин появления лоббизма является узкая специализация членов законодательных собраний. Политик, избранный, например, преимущественно жителями промышленного центра, очевидно, будет отстаивать решения по вопросам промышленной политики. Но при голосовании по аграрным вопросам он, не зная детально их сущности, скорее всего будет подвержен влиянию лоббистов. В депутатской практике нередко применяется так называемый логроллинг — практика взаимной поддержки законодательных инициатив депутатов путем обмена голосами. Целью участия в политической деятельности может быть получение дополнительных преимуществ в виде рентных (т.е. превышающих конкурентный уровень) доходов — так называемой «политической ренты». Деятельность, направленная на их получение, — это поиск политической ренты. В качестве типичных примеров рассматриваются борьба за получение монопольных прав, квот и тарифов, ограничение конкуренции на рынке, законодательное установление выгодной для производителя фиксированной цены. Такого рода деятельность связана с дополнительными издержками: на лоббирование, финансирование предвыборных кампаний, взятки, подкуп и т.п.
|