Основные направления и меры виктимологической профилактики убийств и умышленного причинения вреда здоровью

Разнообразные меры виктимологической профилактики осуществляются по следующим основным направлениям: а) активизация защитных возможностей потенциальных жертв (включая правовую пропаганду, специальную подготовку для представителей виктимоопасных профессий, обеспечение средствами защиты и пр.); б) усиление профилактической деятельности соответствующих органов государства, создание специальных структур по проведению виктимологической профилактики.

Применительно к рассматриваемой категории преступлений меры виктимологической профилактики могут проводиться также с учетом особенностей потерпевшего (жертвы), его принадлежности к той или иной классификационной группе, типу. Однако эффективность профилактики с учетом названного фактора зависит от наличия необходимой базы данных о потерпевших. В ныне действующей статистической карточке на выявленное преступление (форма 1, утвержденная Указанием Генеральной прокуратуры и МВД РФ от 05.11.96 65/20-1 и 1/18430 «О введении в действие документов первичного учета преступлений и лиц, их совершивших») внесена графа «Информация о потерпевших». Однако, по мнению В.С. Устинова и А.А. Глуховой[300], в нее заложен ряд позиций, которые явно не соответствуют требованиям научной обоснованности такого рода документов. Так, в пункте 33 «Характеристика потерпевших» отсутствует какая-либо системность. Здесь вместе находятся показатели, относящиеся к половозрастной характеристике, а также социальному положению и физическому состоянию потерпевших в момент совершения преступления. Что следует понимать под формулировками «пожилой», «иное лицо, находящееся на объекте транспорта»? Существует нормативное понятие пенсионного возраста для мужчин, женщин, а также иные случаи, предусматривающие отнесение человека к лицу пенсионного возраста. В результате проведенных исследований установлено, что лишь в 15% случаев заполняются позиции статистической карточки формы 1, относящиеся к информации о потерпевших. Это объясняется, видимо, тем, что статистические данные о потерпевших практически не входят в существующую статистическую отчетность МВД РФ (за исключением информации о пострадавших в ДТП, от пожаров и о потерпевших-иностранцах и лицах без гражданства), а также неясностью формулировок. Поэтому необходимо ввести виктимологическую статистику, тщательно продумав формулировки в учетной карточке. Удачную, на наш взгляд, форму анкеты для анализа уголовных дел (которая может стать основой для составления учетной формы) предлагает С.Г. Войтенко: помимо половозрастных характеристик в ней фиксируются такие данные о потерпевшем как образование, семейное положение, наличие в прошлом судимости, поведение потерпевшего в быту и др.[301] Но использование этой формы на практике все же может вызвать затруднения: многие данные не будут фиксироваться ввиду того, что не отражаются в материалах дела. Поэтому статистика может стать достаточно объективной только тогда, когда следователи (дознаватели) будут в обязательном порядке устанавливать в ходе предварительного расследования все данные о потерпевшем, включенные в статистическую карточку.

Итак, меры виктимологической профилактики убийств и умышленного причинения вреда здоровью можно разрабатывать с учетом категории потерпевших. Для лиц, которые становятся жертвами рассматриваемой категории преступлений в силу своей беспомощности, приемлемы такие меры профилактики как ограждение потенциальных жертв от угрозы преступного посягательства путем помещения в специальные учреждения (дома престарелых, интернаты для детей, оставшихся без попечения родителей, психиатрические больницы и др.). В названных учреждениях, находясь в относительной изоляции от криминального воздействия, названная категория потенциальных жертв, скорее всего, не реализует свою виктимность. Более успешному осуществлению виктимологической профилактики в отношении рассматриваемой категории потерпевших может способствовать, как нам представляется, организация всеобщего дактилоскопического учета. Дело в том, что малолетние, престарелые, психически нездоровые граждане нередко уходят из дома и занимаются бродяжничеством, попадают в криминальную среду, где их используют для зарабатывания денег попрошайничеством. Иногда их невозможно вернуть в семью только из-за того, что исключена либо сильно затруднена идентификация личности: документов при них нет, имена называют разные, по учетам проверить нельзя, если они ранее не привлекались к уголовной ответственности. По нашему мнению, необходимо обеспечить всеобщую дактилоскопическую регистрацию, которая будет содействовать реализации мер виктимологической профилактики.

Если лицо относится к группе агрессивных потерпевших, провоцирующих конфликты, то профилактическая работа будет строиться по тем направлениям, которые характерны для криминологической профилактики насильственных преступлений. Основная задача – убедить человека отказаться от агрессивного поведения, причиной которого может быть злоупотребление алкоголем, отсутствие элементарных социально-бытовых условий. Так, мерой виктимологической профилактики может стать размещение в доступных местах (на остановках, стендах в организациях) информации для населения о правомерных способах защиты своих прав. Это будет способствовать повышению правовой грамотности населения и поможет убедить хотя бы часть граждан отказаться от силового разрешения конфликта[302]. Значительную роль в предупреждении насильственных преступлений может сыграть деятельность кризисных центров[303]. При этом помимо психологов общей подготовки здесь должны работать узкие специалисты – виктимологи. Помощь жертвам преступлений в кризисных центрах должна быть доступной для граждан и финансироваться помимо других источников из средств Государственного фонда борьбы с преступностью[304]. Следует отметить, что Постановлением Правительства РФ от 07.06.2001. № 449 «Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2001 год» признано утратившим силу Постановление правительства РФ от 07.07.2000. № 498 «Об утверждении Положения о Государственном фонде борьбы с преступностью».

В некоторых регионах России реализуются проекты, которые, по нашему мнению, могут рассматриваться в качестве мер виктимологической профилактики преступлений. Так, в Новочеркасске открыта первая юридическая консультация для детей, где можно получить не только правовую, но и психологическую помощь[305]. Вовремя обратившись за советом, многие дети могут избежать развития конфликта в семье, и уберечься от преступного посягательства. 28.06.2005. в Смоленске с участием представителей правозащитных организаций, сотрудников УВД области, Администрации области, Уполномоченного по правам человека в Смоленской области проходил круглый стол по проблеме насилия в семье. По результатам оживленной дискуссии были выработаны рекомендации, многие из которых связаны с реализацией мер виктимологической профилактики. Например, признано необходимым принять областного закона о профилактике, социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье, разрабатывать и реализовывать программы экстренной и долговременной помощи жертвам насилия и их семьям, проводить в образовательных заведениях бесед «Как не стать жертвой преступления» и др.

Если же рассматривать третью, четвертую и пятую подгруппы потерпевших, которые не нуждаются в усиленной социальной опеке, то здесь результативной может оказаться просветительская работа: информирование о законных методах самозащиты, о способах совершения отдельных преступлений (например, мошенничества, краж), повышение правовой грамотности населения и др. Так, «Российская газета» открыла рубрику «Энциклопедия мошенничества», где в нескольких выпусках читатели делились свои печальным опытом, описывая способы обмана[306]. То есть меры виктимологической профилактики складываются из системы обучения, воспитания каждого конкретного человека, включая разъяснение положений о необходимой обороне, о взаимодействии с правоохранительными органами, обеспечение средствами самозащиты (оружием самообороны).

Мерами виктимологической профилактики в отношении шестой группы потерпевших (чья виктимность связана с особым процессуальным положением, причастностью к событию преступления) может стать применение норм об обеспечении безопасности участников уголовного процесса, предусмотренных УПК РФ, а также в Федеральном законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004. № 119-ФЗ. Что касается лиц, которых устраняют с целью приобретения имущественных выгод, то здесь эффективны меры информационного характера: в СМИ надо освещать подобные способы совершения преступлений, чтобы вызвать повышенную настороженность у граждан при скоропалительном заключении брака, при составлении завещаний. Многие авторы подчеркивают значимость использования СМИ в профилактике преступлений[307].

Лица, которых мы отнесли к седьмой категории потерпевших, обычно становятся жертвами убийств в силу криминальных разборок. Как отмечает М.С. Гурев, фактически все они являлись носителями провоцирующего поведения в активной и пассивной форме[308]. Профилактические меры в отношении этой категории жертв связаны с прекращением их связей с преступным миром. Но этого достичь очень трудно, т.к. криминальная среда редко отпускает кого-либо из своих рядов безболезненно.

Если же лицо уже ощутило на себе последствия преступного посягательства, испытав физические, нравственные страдания, то должны применяться меры индивидуальной виктимологической профилактики, включающие психологическую и социальную реабилитацию (помощь в лечении, трудоустройстве пострадавшего, компенсация причиненного вреда, работа с психологом по преодолению стрессовой ситуации и др.).

В отношении умышленного причинения вреда здоровью (это в основном относится к легкому вреду и вреду средней тяжести) возможна и такая мера виктимологической профилактики как примирительная процедура между жертвой и виновным. Сейчас в России проходят эксперименты по досудебному (примирительному) правосудию. Центры восстановительной юстиции уже работают в Арзамасе, Дзержинске, Петрозаводске, Великом Новгороде, Иркутске, Тюмени, Москве. Как показывает практика, жертвы часто хотят рассказать правонарушителям, как на них сказалось преступление. На случайного (неорганизованного) преступника встреча с пострадавшим действует сильнее наказания[309].

В плане рассмотрения мер виктимологической профилактики, в том числе убийств и умышленного причинения вреда здоровью, нельзя обойти вниманием возможности социальной рекламы. Мы согласны с мнением С.Г. Войтенко, что следует более широко использовать возможности СМИ, выпуская рекламные ролики, агитирующие за социально одобряемый образ жизни (за безопасный секс, против курения и злоупотребления алкоголем, наркотиками)[310]. Ранее в качестве киножурнала перед показом художественного фильма в кинотеатрах демонстрировались сюжеты о вреде алкоголизма, курения, выпускались диафильмы соответствующей тематики. Сейчас коммерческая реклама вытесняет социальную.

Выше мы приводили понятие неотложной виктимологической профилактики, которая должна оперативно проводиться в отношении замышляемых или подготавливаемых преступлений. Здесь основное внимание должно быть сосредоточено на выявлении преступного замысла и предотвращении посягательства. Значительную роль в этом играет оперативно-розыскная деятельность, поскольку в ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в качестве одной из ее задач обозначено выявление, предупреждение, пресечение преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих. Для реализации мер неотложной виктимологической профилактики может использоваться весь арсенал оперативно-розыскных мероприятий, которые предусмотрены названным законом, включая оперативное внедрение, наблюдение, контролируемую поставку, а также привлечение граждан к сотрудничеству с органами, осуществляющими ОРД, на гласной или конфиденциальной основе.

Таким образом, меры виктимологической профилактики убийств и умышленного причинения вреда здоровью могут включать просветительскую работу, обеспечение средствами самообороны, ограждение от возможного посягательства путем помещения в специальные учреждения, оперативное реагирование на сигналы о готовящемся преступлении и другое. При этом конкретные меры проводятся с учетом категории потерпевших.