И работника

 

В целях обеспечения охраны труда Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» предусмотрен це­лый комплекс мер, реализация которых должна осуществляться на всех уровнях управления, начиная от государственных органов и кончая предприятием.

Так, согласно ст. 8 «Основ», службы охраны труда должны со­здаваться как в министерствах и ведомствах Российской Федера­ции, так и на предприятиях, в концернах, ассоциациях и объеди­нениях.

Для организации работы по охране труда на предприятии со­здают, в случае необходимости, службы охраны труда, для чего привлекают специалистов по охране труда на договорной основе.

В ст. 8 «Основ» определено, что в целях организации сотрудни­чества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятии с численностью работников бо­лее 10 человек создают совместный комитет (комиссию) по охра­не труда, в который на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работника­ми представительных органов.

Бывшее Министерство труда Российской Федерации утверди­ло «Рекомендации по формированию и организации деятельно­сти совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создава­емых на предприятиях, в учреждениях и организациях с числен­ностью работников более 10 человек», которые устанавливают за­дачи, функции и права совместного комитета (комиссии) по ох­ране труда на предприятии.

Условия создания, деятельность и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками предста­вительных органов.

Необходимо отметить, что создаваемый орган — это не про­стая замена существовавших ранее (да и существующих кое-где сейчас) комиссий профсоюзных комитетов по охране труда. Это принципиально новый орган как в организационном, так и в функциональном плане. Ни один вопрос охраны труда на пред­приятии не может и не должен решаться без одобрения указан­ным комитетом (комиссией).

Все органы управления охраной труда на предприятии созда­ются в помощь работодателю для обеспечения организации рабо­ты в решении многообразного комплекса вопросов охраны труда. Естественно, в этом заинтересован трудовой коллектив, а вся полнота ответственности за состояние условий и охраны труда на предприятии, в соответствии с «Основами», возлагается на рабо­тодателя.

В ст. 9 «Основ» сконцентрировано большинство из обязаннос­тей работодателя. В частности, работодатель обязан:

• организовать производственный процесс таким образом, чтобы обеспечить безопасность работников, в частности, с применени­ем необходимых средств коллективной и индивидуальной защи­ты;

• обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям законодательства об охране труда;

• организовать надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание;

• обеспечить соблюдение режима труда и отдыха (в том числе льготного для отдельных видов отраслей, профессий и категорий работников и регионов);

• выдавать работникам, занятым на производстве во вредных и опасных условиях труда, а также на работах, связанных с загряз­нением, специальную одежду, обувь и другие средства индивиду­альной защиты;

• организовать эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье ра­ботников;

• возмещать материальные и моральные потери (причиненный вред) работникам в случае получения ими увечий и профессио­нальных заболеваний;

• организовать надлежащим образом обучение, инструктаж и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

• информировать (новая норма для российского законодатель­ства) работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающих­ся средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;

• обеспечивать беспрепятственный допуск на предприятия пред­ставителей органов государственного и общественного надзора и контроля;

• своевременно выплатить штраф, наложенный представителем органов государственного надзора и контроля, в связи с вы­явлением на предприятии фактов нарушения законодательства об охране труда или нормативных актов по безопасности и гигиене труда;

• предусмотреть меры, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья работников на случай возникновения аварийных ситуа­ций;

• направлять органам надзора и контроля всю необходимую информацию о состоянии охраны труда на предприятии;

• осуществлять обязательное страхование работников от вре­менной нетрудоспособности вследствие хронических заболеваний, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Определив для работодателя широкий круг обязанностей в сфере обеспечения охраны труда на предприятии, «Основы» (ст. 10) предусматривают также конкретные обязанности работника, без которых невозможно обеспечить в должной мере охрану труда. Перечислим их:

• соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, которые непосредственно относятся к выполняемой работе;

• правильно применять коллективные и индивидуальные сред­ства защиты;

• немедленно сообщать о любом несчастном случае, произо­шедшем на производстве, выявлении признаков профессиональ­ного заболевания, ситуации, создающей угрозу жизни и здоро­вью.

Одним из важнейших условий, направленных на достижение необходимого уровня охраны труда как на действующих предпри­ятиях, так и на вновь создаваемых, является соответствие производственных объектов и средств производства требованиям охра­ны труда.