Порядок проведения и оформления инструктажа

 

«Основы охраны труда в Российской Федерации» (ст. 12) предусматривают обязательное обучение и проверку знаний по охра­не труда всех работников предприятий, включая руководителей. В связи с этим разработано и действует «Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководи­телей и специалистов предприятий, учреждений и организаций», утвержденное постановлениями бывшего Министерства труда Российской Федерации.

Установление общего порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреж­дений и организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности направлено на обеспечение соблюдения законов и нормативно-правовых актов по охране труда в процессе дея­тельности.

Обучению и проверке знаний в порядке, установленном «Ти­повым положением», подлежат руководители и специалисты орга­низаций, а также лица, занимающиеся предпринимательской де­ятельностью, связанные с организацией, руководством и прове­дением работы непосредственно на рабочих местах и производ­ственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ, а также инженерные и педагоги­ческие работники профессиональных образовательных учрежде­ний.

Проверка знаний по охране труда руководителей и специалис­тов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих периодически — не реже одного раза в три года.

Ответственность за организацию своевременного и качествен­ного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по организации возлагается на ее руководителя, в подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская и т.д.) — на руководите­ля подразделения.

Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих прово­дится в соответствии с ГОСТ 12.0.004 — 94.

Согласно требованиям ГОСТа инженерно-технические работ­ники, рабочие основных и вспомогательных цехов и служб предприятий и организаций независимо от характера и степени опас­ности производства, а также квалификации и стажа работы по минной профессии или в данной должности при поступлении на работу, а затем в соответствии с установленной периодичностью проходят следующие виды инструктажа по технике безопасности: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, внеплановый инструктаж и текущий инструктаж.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда (тех­нике безопасности) со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или м данной должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном для этой цели кабинете охраны труда с использованием совре­менных технических средств обучения и наглядных пособий по программе, разработанной с учетом требований ССБТ, а также всех особенностей производства, и утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия и согласованной с профсо­юзным комитетом.

По окончании вводного инструктажа и проверки знаний дела­ется запись в журнале вводного инструктажа, под которой долж­ны обязательно расписаться инструктируемый и инструктирую­щий.

Первичный инструктаж на рабочем месте проходят все вновь принятые на предприятие, переводимые из одного подразделе­ния предприятия в другое, учащиеся и студенты, поступившие на производственное обучение или практику, работники, выполня­ющие новую для них работу.

Первичный инструктаж на рабочем месте должен пройти каж­дый работник индивидуально. При этом ему должны быть на прак­тике продемонстрированы безопасные приемы и методы труда, указанные в инструкциях по охране труда, разработанные для от­дельных профессий.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых двух—пяти смен (в зависимо­сти от подготовки, стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего офор­мляется их допуск к самостоятельной работе. Для работ, к кото­рым предъявляются дополнительные (повышенные) требования к безопасности труда, может быть установлен более продолжи­тельный срок обучения.

Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подпи­сью инструктирующего в журнале регистрации первичного инст­руктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа).

Повторный инструктаж проходят все работающие независимо от квалификации, образования и стажа работы с периодичнос­тью не реже чем через шесть месяцев с целью проверки и повы­шения уровня знаний правил и инструкций по охране труда по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Инструктаж проводят индивидуально или с группой работни­ков одной профессии.

Внеплановый инструктаж проводят в случае:

• изменения правил по охране труда;

• изменения технологического процесса, замене или модерни­зации оборудования, замене исходного сырья и материалов и из­менение других факторов, влияющих на безопасность труда;

• нарушения работниками требований безопасности труда, ко­торые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;

• перерывов в работе (для работ, к безопасности труда на ко­торых предъявляются повышенные требования) более чем на тридцать календарных дней, а для остальных работ — шестьде­сят дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с груп­пой работников одной профессии в объеме первичного инструк­тажа на рабочем месте.

Текущий инструктаж работники получают перед выполнени­ем работ, на проведение которых оформляется наряд-допуск. Факт проведения текущего инструктажа фиксируется в наряде-допуске на производство работ.

Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, проводивший инструктаж.

Работающий, получивший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания, к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, по­вторного или внепланового инструктор делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке ин­структажа). Под записью должны обязательно расписаться инст­руктируемый и инструктирующий. При регистрации внепланово­го инструктажа указывают причину, вследствие которой он был проведен.

 

 

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

 

Согласно ст. 16 «Основ», одним из важнейших рычагов эконо­мического механизма обеспечения охраны труда является плани­рование и финансирование мероприятий по охране труда.

В целях улучшения работы по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, повышения качества разработки коллективных договоров и соглашений по охране труда введены в действие «Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда».

Эти рекомендации разработаны для оказания помощи работо­дателям, профессиональным союзам и уполномоченным работ­никам представительных органов по планированию мероприятий по охране труда на предприятии, в учреждении и организации и направлены на предупреждение несчастных случаев на производ­стве, а также профессиональных заболеваний, на улучшение условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работни­ков.

Мероприятия по охране труда оформляются в виде раздела в коллективном договоре и соглашении по охране труда (Приложе­ние № 1 к Рекомендациям) с учетом предложений Федеральной инспекции труда и других федеральных органов надзора, работо­дателей и работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представи­тельных органов.

Они разрабатываются на основе анализа причин производ­ственного травматизма и профессиональных заболеваний, по ре­зультатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям к охране труда.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторо­нами (работодателями и уполномоченными работниками пред­ставительных органов) либо со дня, установленного в соглаше­нии. Внесение изменений и дополнений в соглашение произво­дится по взаимному согласию сторон.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непос­редственно сторонами или уполномоченными представителями. При этом стороны обязаны представлять всю необходимую ин­формацию.

В рассматриваемом документе приведен также перечень основ­ных направлений, по которым должны решаться вопросы улуч­шения условий и охраны труда на производстве с указанием базо­вых нормативных документов.

Предприятия ежегодно выделяют на охрану труда необходи­мые средства в объеме, определяемом коллективными договора­ми или соглашениями. Помимо перечисленных фондов охраны труда, могут создаваться общественные фонды охраны труда. Сред­ства, направляемые в фонды охраны труда предприятий, расхо­дуются исключительно на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

 

 

Глава 6. ТРАВМАТИЗМ И ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НА ПРОИЗВОДСТВЕ