ОБОСТРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Решения XXVII съезда партии об ускорении развития страны не выполнялись, 26 апреля 1986 г. произошла авария на Чернобыльской АЭС, что нанесло сильный удар по социалистическим устоям. Многое надо было пересмотреть.

М.С. Горбачев почувствовал необходимость поиска новых путей. На январском. Пленуме ЦК КПСС ОН определил суть перестройки. Перестройка- это решительное преодоление застойных процессов и слом механизма торможения, создание эффективного механизма ускорения, опирающегося на творчество масс, развитие демократии и самоуправления, расширение гласности. В экономике — это отказ от командования и администрирования; поощрение новаторства, социалистической предприимчивости, соединение достижений НТР с плановым ведением хозяйства, приоритетное развитие социальной сферы, более полное удовлетворение потребностей людей, улучшение условий труда, быта, отдыха. Утверждение принципов социальной справедливости, единства слова и дела, нрав и обязанностей. «Суть перестройки именно в том и состоит, что она соединяет Социализм и демократию, теоретически и практически полностью восстанавливает ленинскую концепцию социалистического строительства» (М.С. Горбачев).

На Пленуме указывалось, что представления о социализме остались на уровне 30—40 гг., поэтому требуется пересмотреть марксистско-ленинскую теорию экономики и политики социализма. Жизнь требовала решения следующих вопросов: о роли товарно-денежных отношений, о законе стоимости при социализме, об усилении контроля за использованием соцсобственности, об изменении отношения к кооперативной собственности и расширении возможностей кооперации, о введении Закона о госпредприятии, об избрании руководителей коллективом предприятий, о совершенствовании избирательной системы и обновлении кадровой политики.

Июньский Пленум ЦК партии 1987 г. принял решение созвать XIX партконференцию в июне 1988 г. и раскрыл суть радикальной экономической реформы в социальной направленности экономики: на первый план выдвигались задачи улучшения условий труда, жизненного уровня, увеличения выпуска товаров народного потребления, обеспечения положения трудящихся как хозяев на производстве и в обществе. Руководство партии вместе с М.С. Горбачевым выдвинуло идею опоздании «социализма с человеческим лицом».

Наряду с госсобственностью предлагалось активнее использовать различные формы кооперации и индивидуальной трудовой деятельности. От административных методов следовало перейти к экономическим рычагам управления, к его демократизации. Основным звеном экономики объявлялось предприятие (объединение), наделенное большими правами и основанное на хозрасчете. Оно должно было само разрабатывать план производства и реализации, исходя из госзаказа, нужд рынка и хозрасчетных организаций предлагалось ввести соревнование за удовлетворение спроса на товары народного потребления.

Предприятия переходили на самофинансирование и самоокупаемость, что поднимало роль трудового коллектива в самоуправлении. Намечался новый подход к общегосударственному планированию, к деятельности министерств как центров научно-технического развития отрасли, рассматривались вопросы материально-технического обеспечения производства, финансово-кредитной реформы, межотраслевых связей, улучшения территориального управления.

Радикальная экономическая реформа слабо внедрялась в жизнь. Принимаемые меры не могли поднять экономику, так как были основаны на субъективных факторах, контроле за трудом народа, на старых принципах социализма. Конкретных путей решения поставленных задач партия выработать не сумела.

Пути перехода к рыночной экономике. В стране к концу 1989 г. значительно снизился объем промышленного производства, выпуск товаров потребления и питания. Жизнь требовала коренных изменений. Антиалкогольная кампания, госприемка, госзаказ (госприемка — вневедомственный контроль за качеством продукции, госзаказ — задание, дававшееся для обязательного выполнения), изменения в структурах управления лишь усугубляли кризис. Разрушая старую экономическую систему, руководство не смогло создать новую, что привело к диспропорциям в экономике. Начались перебои с распределением продуктов питания, возникли талоны, карточки, визитки. Рынок захватили кооперативные объединения, усилилась спекуляция, поднялись цены.

С лета 1990 г. в стране разрешены частная собственность и приватизация (приобретение собственности в частное владение). Разрабатывались различные пути перехода к рыночной экономии. Программа «500 дней» (один из авторов — Г.А. Явлинский) предлагала быструю передачу промышленных и торговых предприятий в частную собственность, изменение финансовой политики, введение свободных цен на рынке с индексацией зарплаты, пенсий, выплат. Свои программы вырабатывали правительства сначала Н. Рыжкова, затем В. Павлова, в основе которых – замедленный переход к рынку при господстве соцсобственности и жесткого контроля государства в экономике. Руководство пошло по затяжному пути, постепенно повышались цены (с 1 апреля 1991 г.). Произведен обмен 50 и 100-рублевых купюр на деньги нового образца, что еще больше снизило уровень жизни, по стране прокатилась волна забастовок. Стали возникать акционерные общества, фирмы, биржи, компании, появились свои коммерсанты, предприниматели. Социалистическая экономика была потеснена и все более препятствовалановым экономическим связям.