ЭКОНОМИКА СССР НАКАНУНЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1938-1941 ГГ.)

Третий пятилетний план продолжал линию на детализацию и конкретизацию планирования, дальнейшее расширение его объектов. Возрос масштаб работ по составлению материальных балансов, причем их разработка велась методом многовариантного планирования. На 1941 г. впервые был составлен подробный технический план, предусматривавший конкретные мероприятия по ускорению технического прогресса в ведущих отраслях промышленности. Объектом плановой работы становилась деятельность научных учреждений. В этом пятилетнем плане намечалось значительное повышение производства на душу населения, рост технической вооруженности народного хозяйства и производительности труда. В соответствии с международной обстановкой значительные средства планировались на укрепление оборонной мощи страны. С 1938 по 1941 г. удельный вес расходов на оборону в государственном бюджете вырос с 19% до 33%. Третий пятилетний план, как и первые два, предусматривал первоочередное развитие тяжелой промышленности. Соответственно, выпуск товаров народного потребления сокращался.

Главным итогом предвоенного развития СССР стало его превращение из крестьянской страны в мощную индустриальную державу, занявшую второе место в мире после США по объему национального дохода и выпуску промышленной продукции. Бесспорно, что в мобилизации материальных и трудовых ресурсов на коренное преобразование экономики огромную роль сыграло планирование.

Ускоренное индустриальное развитие, а также присоединение в 1939 г. Западной Украины и Западной Белоруссии, а в 1940 г. - Прибалтики, Бессарабии и Северной Буковины содействовали значительным изменениям в структуре экономики. В стране было создано мощное угольно-металлургическое производство на Урале и в Кузбассе, начал осваиваться новый нефтедобывающий район между Волгой и Уралом ("Второе Баку"), были проложены новые железнодорожные магистрали, на присоединенных территориях создавались крупные промышленные и земледельческие хозяйства. Появляется сеть предприятий-дублеров, вырабатывающих продукцию, аналогичную продукции их "прототипов" в западной части СССР (Северо-Западный, Центральный, Юго-Западный пром. районы) на случай войны. Разрабатываются мобилизационные планы перевода гражданских предприятий на военные рельсы (Куйбышевская макаронная фабрика - порох, и т.д.). Вокруг крупных промышленных центров создаются пригородные агроструктуры, колхозы-спутники, структуры для подвоза сырья, что вызывало сокращение перевозок и независимость промузлов друг от друга.

Отдельного упоминания заслуживает образцовая система железных дорог, связывающая запад и восток страны. НКПС обеспечил такие техническиеи организационные условия перевозок, при которых все предприятия европейской части СССР можно было эвакуировать на Урал и в Сибирь в рекордно короткие сроки. По отношению к каждому предприятию также был разработан свой эвакуационный план.