ПРОБЛЕМЫ РАЗИТИЯ малого бизнеса в России

Согласно представленным Росстатом и ФНС России данным, в настоящее время в Российской Федерации осуществляют деятельность более 5,5 млн. субъектов малого предпринимательства. В 2011 году произошел рост доли малого бизнеса в структуре ВВП России до 20%, тогда как в 2008 году эта доля составляла только 17%. Но и этой доли на сегодняшний день недостаточно, поскольку развитые страны имеют долю малого бизнеса в структуре ВВП от 50% до 60%^[77].

Проблемы, которые тормозят развитие малого предпринимательства в России, можно разделить на две группы. Первая группа проблем носит общеэкономический характер и заложены в экономической политике государства, вторая группа проблем носит преимущественно организационный характер.

Одна из основных причин возникновения проблем связана с тем, что к моменту начала реформ концепция развития рыночных отношений в стране не была четко сформулирована. В мировой практике развития рыночных отношений известны два сценария: либо идет формирование стихийного рынка, носящего спекулятивный характер, либо регулируемого рынка.

Из-за отсутствия четкого понимания возможных сценариев развития, исключение государства из системы экономического регулирования привели к тому, что в России становление рыночных отношений пошло по первому сценарию. Экономическая основа у каждого сценария развития собственная.

Стихийный рынок функционирует, главным образом, не в сфере материального производства, а в сфере обращения. При данном типе рынка лишь незначительная часть населения имеет большие доходы, в то время как у большинства населения доходы низкие, следовательно, низка и покупательная способность. Товары не находят сбыта, поэтому у производителя нет стимула производить товары. В такой ситуации производство сворачивается.

Существует и другая особенность. Дело в том, что тип рынка напрямую влияет и на характер инвестиций. Основу капитала при стихийном рынке составляют так называемые «короткие» деньги (так в среде предпринимателей называют спекулятивные деньги). Эти деньги обладают большой подвижностью, позволяют быстро получить результат. В отли­чие от них, так называемые, «длинные» деньги вкладываются в про­изводство на более длительный срок, отдача от них может быть получена через более длительный период. Такие долгосрочные вложения требуют определенных стабильных условий функционирования экономики, правового обеспечения, что возможно только при регулируемом рынке.

Некритическое осмысление опыта западных стран и непродуманное привнесение его в отечественную практику привели к тому, что в России начал формироваться деформированный тип рынка. Примером этого может служить реализация модели «шоковой терапии». Эта стройная научная теория, применение которой оказалось весьма результативным в ряде стран, не принесла России ожидаемых положительных результатов. В России она была взята на вооружение и применена без учета ряда условий, что и явилось ошибкой реформаторов. Как известно из опыта ряда стран одной из целей введения «шоковой терапии» является выявление «узких мест», сдерживающих развитие экономики. Эти «узкие места» становятся объектом деятельности малых предпринимателей. Налаживая соответствующее производство (нередко при государственной поддержке), малое предпринимательство «расшивает тромбы» в экономике и в короткие сроки выводит ее из кризиса. При адаптации мирового опыта отечественная наука обязана учитывать собственные условия и возможности.

Наличие условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, в том числе в малое предпринимательство, является характерной чертой регулируемого рынка. Такому рынку присущ совершенный механизм регулирования покупательского спроса путем формирования повышенного дохода, более высокой покупательной способности большинства населения, что и выступает движущей силой производства.

Снижение покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка являются причиной, сдерживающей развитие малого предпринимательства. В западных странах устойчивый спрос на большинство товаров обеспечивает средний класс, обладающий высокой покупательной способностью. Однако средний класс в России пока не сформирован. Большинство населения располагает ограниченными покупательными способностями, что характерно для стихийного рынка. В настоящее время в стране можно выделить три группы населения в зависимости от их покупательной способности.

Первая группа включает лиц с высокими, можно сказать безграничными покупательными способностями. Однако их запросы никак не связаны с товарами массового отечественного производства.

Вторую группу представляют состоятельные граждане (10-15% населения). Они тяготеют к запросам первой группы, однако их покупательная способность имеет некоторые ограничения, что вынуждает их периодически пользоваться товарами отечественного производителя.

Большинство населения составляет третью группу, обладает малым покупательским спросом, который, в свою очередь, определяет уровень потребностей. Но именно на эту группу вынуждено ориентироваться и «работать» производство.

Усугубляет ситуацию сокращение спроса на промышленные товары постоянное удорожание жилищных и коммунальных услуг, а также увеличивающаяся доля расходов на приобретение продовольственных товаров вследствие постоянного роста цен.

Интенсивное развитие малого предпринимательства в России возможно при разработке и эффективной реализации механизмов его поддержки. Вместе с тем, и сегодня большинство проблем малого предпринимательства осталось нерешенным.

На реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства планируется направить в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в 2013 году - 21,8 миллиарда рублей, в 2014 году - 23,0 миллиарда рулей, в 2015 году – 23,0 миллиарда рублей. В целом власти России планируют направить из федерального бюджета в регионы на поддержку малого бизнеса 67,8 млрд рублей. Деньги будут потрачены на новые направления. Это субсидирование расходов по лизингу оборудования и по инновационным проектам, на финансирование резидентов частных парков (субсидии на выкуп недвижимости или покрытие затрат по аренде помещений парка, на которых предприниматель осуществляет производственную деятельность).

Государственная поддержка наиболее востребованных в прошлые годы направлений также продолжится. Среди этих направлений можно выделить помощь малым инновационным компаниям, повышение капитализации специальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (микрофинансовые центры, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций), создание центров кластерного развития, центров прототипирования, центров дизайна, центров коллективного доступа к оборудованию, создание бизнес-инкубаторов.

Одной из главных причин слабого развития в России научно-технической инновационной деятельности малого предпринимательства является низкая доходность этой деятельности из-за отсутствия достаточного внутреннего спроса.

Инновационная компонента в российском малом предпринимательстве, несомненно, существует. Она проявляется в торговле, сервисе, в мелком производстве, строительстве. Но инновационность состоит в активном внедрении, адаптации иностранных технологий и материалов. Малое предпринимательство оказывается своего рода посредником, распространяющим на внутреннем рынке производственные и бизнес-идеи, успешно реализованные за рубежом. Примером этого может служить широкое распространение технологий по производству пластиковых бутылок на базе импортного оборудования в начале 90-х годов.

Однако, главная составляющая современного инновационного малого предпринимательства – венчурное научно-техническое малое предпринимательство - в России практически не развито, оно мало по масштабам и при этом работает преимущественно по прямым заказам иностранных фирм. Фактически происходит использование дешевой рабочей силы научной сферы. Немногочисленные российские венчурные фонды, занимающиеся финансированием такой деятельности, часто полностью работают на иностранном капитале.

Учредители таких фондов и аналогичных организаций вынуждены сочетать научно-техническую деятельность с какой-то другой высокоприбыльной деятельностью. На выделенных площадях вместе с технопарками или инновационными центрами соседствуют торговые предприятия, риэлторские фирмы и т.п. Для самовыживания многие российские инфраструктурные организации поддержки малого предпринимательства вынуждены сдавать в нецелевую суб-субаренду полученное государственное или муниципальное имущество. В сфере поддержки инноваций эта практика получила особо широкое распространение.

Другим подобным примером могут служить регулярные ярмарки инноваций, действующие в разных регионах России, на которых собираются представители малых инновационных предприятий и потенциальные заказчики-потребители инновационных проектов. В связи с тем, что представителей заказчиков обычно намного меньше, чем инновационных предприятий, на ярмарки приглашаются любые потенциальные потребители и производители любой продукции, которая реально может пользоваться спросом.

К сожалению, часто основным направлением деятельности руководителей структур поддержки инноваций является «выбивание» любых бюджетных средств и имущества под свои организации у государственных и муниципальных органов власти. Однако эти средства, помещения, землеотводы и т.п. не используются для реальной научно-технической внедренческой деятельности.

Длительный период существования крайне низкого спроса на научно-техническую продукцию ставит руководителей организаций поддержки инноваций в сложное положение. Обладая хорошим техническим образованием и опытом исследовательской работы, руководители этих структур не могут реализовать себя в нынешних российских условиях. Берясь за организацию структур поддержки инноваций, многие из них искренне хотят помочь специалистам, инженерам, новаторам. Но изменить ситуацию с низким внутрироссийским спросом на научно-техническую продукцию они не могут.

Не обладая высокой эффективностью в продвижении инноваций, организации по поддержке инноваций выполняют важную функцию социальной поддержки высококвалифицированных специалистов – потенциальных научно-технических новаторов, а также предоставляют им определенный фронт работ по специальности. Огромная беда нашей страны состоит в том, что такие специалисты не могут реализовать себя в современной России.

Универсальной, единой для всех регионов модели организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства не существует. Созданные на бюджетные средства, но без необходимой бюджетной подпитки эти организации достаточно быстро превращаются в обычные коммерческие предприятия с широким диапазоном услуг. Как правило, эти услуги выходят далеко за сферу малого предпринимательства. В лучшем случае, сохраняя свой начальный профиль, многие из таких организаций переходят из узкой по масштабам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в инфраструктуру его обслуживания.

Максимальный общественный контроль способен улучшить российскую систему поддержки малого предпринимательства, сделать ее более рациональной. В первую очередь, необходим контроль со стороны общественных предпринимательских объединений сферы малого предпринимательства. И в этом вопросе им обязано помочь государство, участвовать в их укреплении. К сожалению, поддержка со стороны государства действительно независимых общественных объединений крайне незначительна.

Инфраструктурные организации, к которым относятся государственные фонды поддержки малого предпринимательства, муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, агентства поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторы, научные и технологические парки, являются базовой частью российской системы государственной поддержки малого предпринимательства в России.

Представляется целесообразным создание в регионах резервных фондов. С этой целью на нужды малых предприятий можно передавать часть оборудования, зданий предприятий-банкротов. Помимо этого, необходимо создавать рынок недвижимости, где будут оперативно решаться вопросы по реализации зданий, помещений, с возможностью приобретения их малым предприятием в собственность.

Правительственная программа поддержки технополисов, законодательно закрепленное предоставление льгот для предприятий и организаций, содействующих развитию технополисов и активно в них работающих, позволит привлечь к созданию технополисов и технопарков отечественных и зарубежных инвесторов.

Для повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства необходимо усовершенствовать саму систему взаимодействия малого предпринимательства и государства, сделать ее более рациональной. На сегодняшний день в этой системе присутствует большое число посредников, которые «съедают» средства государственной поддержки. Таким образом, сложность и многоступенчатость организационной структуры государственной поддержки малого бизнеса делает ее малоэффективной, ограничивает круг малых предприятий, которым могла бы быть доступна эта помощь^[78].

На наш взгляд, одной из важных причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, является существующая система налогообложения. Существенные налоговые льготы у малого предпринимательства практически отсутствуют. Лишь условно можно считать льготой специальный налоговый режим для субъектов малого бизнеса в виде упрощенной системы налогообложения, которая должна лишь облегчить ведение бухгалтерской отчетности на малом предприятии. А правом льготной аренды помещений и оборудования пользуется очень небольшое число субъектов малого предпринимательства.

Отрицательное влияние на развитие малого предпринимательства оказывает общая криминализация экономики, которая приобрела устойчивый характер. К сожалению, отличительной особенностью малого предпринимательства продолжает оставаться высокая его доля в «теневом» секторе экономики. Объемы теневой экономики в сфере малого предпринимательства и в экономике в целом в России оцениваются экспертами как очень большие – более трети объема фактического оборота. По экспертным оценкам, в начале века теневая экономика в российском малом бизнесе колебалась от 30 до 40% объема продукции и услуг (оборота)^[79]. Для коррумпированного чиновничества малый бизнес является объектом постоянного давления и вымогательства взяток, а не партнером в сотрудничестве или в доходах (хотя бы нелегальных). В свою очередь, вымогательство приводит к неофициальному получению разрешения на теневую деятельность, и даже подталкивает к ней.

К уходу в российскую теневую экономику малые предприятия вынуждают следующие причины:

· незащищенность прав собственности;

· коррупция;

· слабость правоохранительной системы;

· недостаток доступных финансовых ресурсов;

· отсутствие оборотных средств;

· возможность альтернативных расчетов (наличные, бартер и др.);

· вынужденный характер арендных отношений;

· административно-бюрократические барьеры;

· неразвитость рыночной инфраструктуры;

· тяжелое налоговое бремя и т.д.

В условиях неблагоприятной внешней среды теневые доходы бывают просто необходимы малому предпринимательству, чтобы покрывать ряд расходов, которые невозможно произвести легальным образом. В этой ситуации теневой сектор «покрывает», «сглаживает» те недостатки экономической и правовой реальности, которые пока что не в силах изменить общество. Но, в тоже время, нелегальное малое предпринимательство питает коррупцию госаппарата, а коррумпированные чиновники стимулируют развитие теневой экономики.

В условиях криминализации экономики проблема личной безопасности предпринимателей приобретает особую остроту. Естественно, что это подрывает мотивационные основы деятель­ности, вынуждает предпринимателей искать выход из складывающейся ситуации. Одни создают собственную службу безопасности, как правило, дорогостоящую и, в силу недостаточного профессионализма ее работников, ненадежную. Другие ищут защиту у криминальных элементов.

Одной из серьезнейших проблем для развития малого предпринимательства в России являются так называемые административные барьеры. Это целый комплекс сложных и противоречивых отношений по поводу взаимодействия бизнеса и власти в структуре хозяйства, основные субъекты которого ориентированы на постоянную борьбу за преференции^[80].

К первой группе административных барьеров относятся затруднительные процедуры получения разрешений на открытие своего дела. Формальными препятствиями для начала предпринимательской деятельности являются процедуры получения всевозможных разрешений, включая те, которые входят в число обязательных при стандартизации и сертификации. Особо большое количество разрешений требуется тем субъектам малого предпринимательства, деятельность которых будет связана либо с торговлей или со строительством, либо им самим необходимо строительство помещений для собственных нужд. Как правило, порядок получения таких разрешений определяется на региональном уровне и включает в себя широкий перечень обязательных документов. Например, множество разрешений необходимо получить на ведение рекламной деятельности, в частности для использования наружной рекламы. Решение в этом случае принимается путем обсуждений на специально создаваемых комиссиях, часто это связано с многочисленными поборами (для ускорения или предотвращение отказа). Очевидной причиной широкой вовлеченности российских малых предприятий в теневую экономику является несовершенство, несформированность нормативно-правовой базы малого предпринимательства. Здесь встречается слишком много пробелов и невнятных формулировок, позволяющих использовать двойные и тройные толкования. Хозяйственные законы бессистемны, фрагментарны, иногда находятся в противоречии друг с другом. При таком законодательстве объективно существуют возможности получения чиновничьей ренты.

Теневые доходы малого предпринимательства направляются на следующие цели:

· поддержка операционной деятельности предприятия («серые зарплаты», оплата аренды помещений, расчеты с поставщиками и т.д.);

· на личное потребление;

· на оплату «услуг» государственных контролеров, прохождение различных согласовательных и разрешительных процедур и т.д. (взятки);

· на оплату услуг службы безопасности (криминальной «крыши»).

Ковторой группеадминистративных барьеров (барьеры, возникающие в связи с принятием (угрозой принятия) тех или иных мер контроля текущей хозяйственной деятельности) относится широкий набор соответсвующих неправомерных действий со строны государственнх служащих.

Серьезные административные барьеры возникают в результате субъективного понимания и толкования правовых актов со стороны местных органов власти, что ведет к произволу и установлению своих правил вхождения в предпринимательство. Особенно жесткими условиями и требованиями обставлена процедура получения лицензии на предпринимательскую деятельность. Предпринимателям приходится предоставлять не только многочисленные справки, сведения, отчеты и другие документы, но и оплачивать по завышенным расценкам услуги по оформлению учредительных документов.

Серьезным фактором, тормозящим развитие малого предпринимательства, является отсутствие необходимой достоверной информации. Прежде всего, ощущается недостаток информации, дающей возможность осуществлять глубокий анализ деятельности предпринимательских структур. Сама отчетность предприятий малого предпринимательства не всегда является полностью достоверной. Предприниматели прибегают к неточной информации о своей деятельности намеренно:

· желание уменьшить налоги;

· опасение по поводу раскрытия производственной или коммерческой тайны;

· боязнь понести потери в результате утечки сведений к кон­курентам.

Сокрытие предпринимательскими структурами объективной информации — явление интернациональное, оно имеет место не только в России, но и в других странах.

Серьезной проблемой малого предпринимательства является его слабая информационная поддержка на федеральном уровне. В настоящее время невозможно обеспечить развитие малого предпринимательства без всестороннего информационного обеспечения.

Развитие предпринимательской деятельности тормозит отсутствие морально-этических норм и правил, обеспечивающих доверительные, партнерские отношения. Из-за их отсутствия во взаимоотношениях и при обмене информацией предпринимателям чаще всего приходится полагаться на собственную интуицию. Отечественное предпринимательство столкнулось с проблемой «экономического шпионажа», которая давно известна за рубежом, где принимаются жесткие государственные меры для обеспечения предпринимателей достоверной информацией и обеспечения ее сохранности.

Большинство ныне действующих малых предпринимателей начинали и осуществляют свою деятельность без должных знаний и опыта, что нередко становится причиной разорения и распада предприятий. Данное обстоятельство является в российской практике чрезвычайно важным^[81].

Потребности малого предпринимательства в образовательных услугах необходимо учитывать при разработке образовательных стандартов, в том числе и федеральных, которые регламентируют организацию обучение в образовательных учреждениях всех типов.

По экспертным оценкам для обеспечения потребностей рыночной экономики необходимо ежегодно проводить подготовку и переподготовку специалистов для сферы малого предпринимательства в количестве 250—350 тысяч человек.

С позиций кадрового обеспечения малого предпринимательства в первую очередь необходима масштабная подготовка управленческих кадров, а также дальнейшее развитие систем подготовки и обучения основам ведения предпринимательской деятельности незанятого населения. При этом особое внимание следует обратить на обеспечение занятости и самозанятости населения труднодоступных и депрессивных регионов, а также военнослужащих в запасе.

Повысить качество образовательных услуг возможно только путем подготовки достаточного количества квалифицированных преподавательских кадров по основам предпринимательской деятельности.

Для создания на территории России целостной системы подготовки специалистов для малого предпринимательства следует обеспечить организационное единство ее выполнения как в рамках заинтересованных ведомств федерального уровня, так и на региональном уровне, где эта система будет обеспечивать подготовку специалистов конкретных направлений и предприятий с учетом региональной специфики.

Одной из нерешенных на сегодняшний день проблем малого предпринимательства остается недоступность на региональном уровне для большинства предпринимателей услуг по повышению квалификации по конкретным вопросам предпринимательской деятельности, услуг профессиональных консультантов, а также отсутствие доступа к актуальной информации. Для решения этой проблемы необходимо:

· создать специализированные организации для оказания предпринимателям образовательных и информационно—консультационных услуг;

· внедрить на региональном уровне инновационные технологии обучения, консультирования и информационной поддержки предпринимателей, базирующиеся на применении современных информационных технологий и сети интернет.

Для того, чтобы создать у предпринимателей стимул к вложению средств в самообразование и подготовку персонала малых предприятий, необходимо создать специальные условия. Например, это может быть реализовано при отнесении малыми предприятиями в себестоимость затрат на образовательные услуги.

Обучение следует строить с применением современных информационных и образовательных технологий. Например, следует использовать технологии дистанционного обучения с применением интернет—инструментария, внедрять в практику обучения деловые игры, разрабатывать и внедрять модульные программы обучения. Все это должно создаваться с учетом задач и особенностей развития малого предпринимательства в регионах России, а также степени подготовки обучающихся.

Важной задачей является также формирование необходимых компетенций у государственных служащих, работающих в системе поддержки малого предпринимательства, организовывая повышение их квалификации на регулярной основе.

С целью подготовки кадров для малого предпринимательства необходимо:

· разработать систему преподавания основ предпринимательской деятельности в учебных заведениях разных уровней;

· разработать систему дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов действующих малых предприятий, руководителей объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, а также государственных служащих, которые связаны с управлением развитием малого предпринимательства и регулированием его деятельности.

Чтобы решить перечисленные выше задачи следует:

· создать на федеральном, региональном и муниципальном уровнях разветвленную сеть образовательных учреждений;

· развивать сферу образовательных услуг для различных социальных групп (безработные и незанятые граждане, уволенные в запас военнослужащие, пенсионеры, молодежь, переселенцы, женщины);

· обеспечить доступность качественного бизнес—образования как для начинающих, так уже осуществляющих свою деятельность предпринимателей.

В настоящее время задачи, направленные на совершенствование образовательных услуг для сферы малого предпринимательства практически не решаются из—за отсутствия государственного финансирования федеральных программ, в то время как по оценкам экспертов реальная потребность общества в такой подготовке предпринимателей удовлетворяется менее, чем на треть.

В такой ситуации должен быть сформирован соответствующий заказ высшей школе. Государству следует взять на себя часть расходов за обучение основам бизнеса. Также за счет бюджета должна финансироваться система дополнительного образования в регионах, обеспечивающая переподготовку и повышение квалификации специалистов малого предпринимательства.

Важным моментом в развитии малого предпринимательства является выработка механизма взаимодействия малого предпринимательства с предприятиями крупного бизнеса. В политике государственного экономического регулирования привлечение крупного бизнеса в развитие малого предпринимательства должно стать одним из важнейших направлений. Примером могут служить проекты формирования холдинговых компаний. Такие объединения дают возможность предприятиям кооперироваться друг с другом на разной основе, начиная с поставки сырья и завершая реализацией готовой продукции.

В этом случае объединение основывается на принципах создания технологической цепочки доведения товара или услуг до потребителя, причем без посреднических и сбытовых компаний. В кластерные объединения, которые могут быть созданы по принципу наращивания структуры, могут входить слабо связанные между собой звенья.

Важной проблемой является необходимость создания общественных объединений малого предпринимательства. Задача формирования многофункциональных российских общественных объединений малого предпринимательства стоит как перед бизнес-сообществом, так и перед государством. Такие объединения выгодны, необходимы и тем, и другим. Поэтому нужна целенаправленная государственная политика по стимулированию развития общественных объединений малого предпринимательства, их движению по направлению к реальному саморегулированию. Ее важнейшим элементом должен стать комплекс мер по улучшению предпринимательского климата малого предпринимательства, повышению степени доверия в отношениях между бизнесом и государством.

В интересах общества государство должно стимулировать общественные объединения предпринимателей малого предпринимательства к наращиванию самостоятельности. При этом структура объединений предпринимателей должна быть максимально независимой от самого государства, не смотря на его поддержку. Чтобы этого достичь, структура должна формироваться преимущественно снизу, а не сверху, чтобы исключить манипулирование общественными объединениями в бюрократических интересах. Процесс создания крупных саморегулируемых объединений малого предпринимательства должен базироваться на подходе, позволяющем уравновешивать интересы и инициативы государства и бизнес-сообщества.

Строительство партнерских отношений между государством и малым предпринимательством требует времени. Необходимо существенно обновить и продвинуть законодательную базу указанного взаимодействия, уточнить ее институциональные, процедурные и финансовые аспекты. Государство должно научиться различать те объединения предпринимателей, которые действительно работают в интересах малого предпринимательства, готовы защищать его интересы и достаточно ответственно и профессионально осуществлять функции саморегулирования, и те объединения предпринимателей, для которых их номинально общественная организационно-правовая форма служит только ширмой для обычной коммерческой деятельности с льготами. Необходим федеральный закон об общественных объединениях малого бизнеса, которым будет поставлен заслон на пути ныне широко распространенного использования организационно-правовых форм «общественная организация» или «некоммерческое партнерство» в чисто коммерческих целях. Таким образом, дальнейшие государственные и общественные меры по стимулированию развития, укрепления общественных объединений предпринимателей, так или иначе работающих в сфере малого предпринимательства, нуждаются в последовательном формировании всех необходимых предпосылок, включая формирование благоприятного предпринимательского климата, улучшение климата доверия, подготовку необходимых законодательных инициатив как регионального, так и федерального уровня.

В конечном счете, предприниматели сферы малого бизнеса участвуют в работе предпринимательских общественных объединений ради достижения трех основных целей:

1) лоббирование и защита своих частных и групповых интересов перед государственными и крупными частными структурами;

2) улучшение институциональной среды бизнес-деятельности субъекта малого бизнеса за счет ресурсов объединения предпринимателей. Например, получение от объединений предпринимателей льготных услуг в виде деловой, правовой и технологической информации; получение возможности повышения квалификации работников малого предприятия на льготных условиях, содействие в разрешении деловых конфликтов субъектов малого бизнеса;

3) совершенствование функций регулирования и контроля предпринимательской деятельности, в том числе через передачу ряда задач управления и регулирования, ранее выполняемых государственными или муниципальными органами власти (т.е. через саморегулирование) объединениям предпринимателей.

Проблема развития малого предпринимательства это общественная и потому социально-политическая проблема. Меры, которые государство намерено принять по поддержке малого предпринимательства в России, что именно намечается делать в этой области и как планируется осуществлять задуманное, все это должны быть известно обществу.

 

Литература

 

1. Аниськевич Н.С. Проблемы государственной политики России в области развития малого бизнеса//URL: http://www.scienceforum.ru/2013/103/4161

2. Байдуков В.А., Ковалева Г.А. Теневая экономика, административные барьеры, малый бизнес. – Екатеринбург, 2004.

3. Блинов А.О. Проблемы и перспективы малого инновационного предпринимательства // Школа университетской науки: парадигма развития. Поволжский гос. ун-т сервиса. Тольятти: Изд-во ПВГУС, №3, 2011. С.10-16.

4. Блинов А.О., Рудакова О.С. Государственное регулирование малого предпринимательства в современной России – основа повышения ее конкурентоспособности// Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект. – Сборник научных трудов. Донецк: ДонНУ, 2010.

5. Мелехина П.Ю. Проблемы финансирования малого бизнеса в России // Российское предпринимательство. — 2011. — № 11 Вып. 2 (196). — c. 16-22. — http://www.creativeconomy.ru/articles/14341/