Студопедия — Юридическая ответственность несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Юридическая ответственность несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями






 

Тема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей теории права. Являясь одной из важнейших мер, обеспечивающих поддержание установленного в государстве правопорядка, юридическая ответственность особенно актуальна, когда речь идет о нарушении прав ребенка.

Будучи проявлением связи и взаимной ответственности личности и государства, юридическая ответственность как один из существенных гарантов правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства, «находит адекватное выражение прежде всего в нормах Конституции, а они, в свою очередь, получают конкретизацию и развитие в текущем (отраслевом) законодательстве».[382] Государство берет на себя обязанность защитить граждан, в том числе несовершеннолетних, общественные организации и самого себя от противоправных виновных деяний, посягающих на защищаемые правом ценности. Подтверждает это статья 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»[383].

Традиционно юридическая ответственность определяется как правоотношение между государством в лице его компетентных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать определенные лишения и неблагоприятные последствия за нарушения нормативно-правовых требований.[384] Также под юридической ответственностью в теории права понимается обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом за совершенное правонарушение[385]. В том же смысле это понятие обычно используется в законодательстве и в практике применения к правонарушителям мер, предусмотренных санкциями правовых норм (уголовная, административная, дисциплинарная, имущественная ответственность).

Юридическая ответственность устанавливается конкретным нормативно-правовым актом, исходящим от органов публичной власти. Необходимым основанием ее реализации является правонарушение - виновное противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее или способное причинить вред обществу, государству или отдельным лицам.

Для правонарушителя юридическая ответственность выражается в определенных санкцией правовой нормы отрицательных последствиях в виде ущемления или ограничения его прав и интересов, возложения на него дополнительных обязанностей. Реализация установленных мер ответственности всегда обеспечивается силой государственного принуждения, при этом применение государственного принуждения строго регламентировано законом и имеет свои правовые рамки. Таковы общие теоретические предпосылки юридической ответственности. Кроме того, надо сказать, что юридическая ответственность является разновидностью социальной ответственности[386]. Только ей присущи качества, без которых «лишаются реального содержания явления правовой действительности: конкретность, доказуемость, практическая осуществимость и исполнимость средствами юридического процесса»[387]. Юридическая ответственность подразделяется на виды по различным основаниям. В зависимости от вида совершенного правонарушения и от меры ответственности, которая за него предусмотрена, выделяют следующие виды юридической ответственности: семейно-правовую, гражданско-правовую, административную, уголовную, дисциплинарную, материальную и др.[388] В нашем случае особую значимость будет иметь и такой вид юридической ответственности, как конституционная[389].

Чтобы определить в какой мере тот или иной вид юридической ответственности применим к несовершеннолетним и лицам, являющимся их законными представителями, необходимо остановиться на юридических свойствах каждого из видов.

Меры семейно-правовой ответственности применяются, как правило, при ненадлежащем выполнении обязанностей по воспитанию детей. К ним относятся: лишение родительских прав и ограничение, отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью.

Наиболее суровой мерой является лишение родительских прав. Как отмечает А.Е. Казанцева, лишение родительских прав – «это такая мера государственного принуждения, применение которой при сохранении имущественных обязанностей влечет за собой утрату родителями всех прав, возникающих на основании родства с ребенком, а также некоторое ограничение их дееспособности, направленное на защиту прав и интересов детей, перевоспитание родителей, предупреждение правонарушений»[390].

Итак, лишение родительских прав прекращает правоотношения между родителями и детьми. Родители утрачивают все права и обязанности, за исключением одной - они не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Поэтому, рассматривая иск о лишении родительских прав, суд обязан одновременно разрешить вопрос и о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Другой мерой семейно-правовой ответственности является ограничение родительских прав. Ранее Кодекс о браке и семье РСФСР не предусматривал четких границ между основаниями лишения родительских прав и отобрания детей без лишения родительских прав. В Семейном кодексе РФ этот пробел частично устранен. В случае, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств и др.), допускается ограничение родительских прав[391].

Однако ограничение родительских прав возможно и в случаях, если поведение родителей является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения их родительских прав. Так, опасность может представлять окружение родителей, их стремление использовать детей в асоциальных целях и т.д.

Поскольку в случае ограничения родительских прав правовой статус ребенка становится неопределенным, затрудняется защита его прав и интересов. По этой причине закон предоставляет право органам опеки и попечительства по истечении шести месяцев со дня вынесения судом решения об ограничении родительских прав предъявить в суд иск о лишении родительских прав, если родители не изменят своего поведения (п.2 статьи 73 СК РФ).

Если же основания, по которым родители были ограничены в правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (п.1 статьи 76 СК РФ).

Следующей мерой семейно-правовой ответственности является отобрание ребенка у родителей или лиц, их заменяющих. Термин «отобрание» означает изъятие ребенка у родителей. Правовым основанием отобрания может служить постановление органа местного самоуправления, которым установлен факт пребывания несовершеннолетнего в обстановке, угрожающей жизни или здоровью. В основу постановления должен быть положен акт расследования условий жизни ребенка, составленный представителем органа опеки и попечительства. После отобрания ребенка орган опеки и попечительства обязан сообщить об этом прокурору, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней предъявить в суд иск об ограничении или лишении родительских прав.

Во многих случаях ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей по воспитанию детей обусловливает причинение ими имущественного вреда третьим лицам. Возмещение указанного вреда не связано с применением мер семейно-правовой ответственности. В указанных случаях родители несут ответственность, предусмотренную нормами Гражданского кодекса РФ.

Гражданско-правовая ответственность применяется лишь за совершенное правонарушение и только уполномоченными на то государственными или иными публичными органами, и влечет определенные неблагоприятные последствия, связанные с предметом и методом регулирования общественных отношений, а также с теми функциями, которые выполняет гражданское право в системе права.

Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних, в целом обладая чертами правовой ответственности иных лиц, отличается вместе с тем рядом особенностей, связанных с субъектами ответственности, которыми являются лица, не достигшие совершеннолетия.

В соответствии с гражданским законодательством установлены определенные возрастные критерии ответственности несовершеннолетних. Так, согласно ч.3 статьи 28 Гражданского кодекса РФ ответственность по сделкам несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет возлагается на его родителей, усыновителей или опекунов, если они не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.[392] Эти же лица несут ответственность за вред, причиненный малолетними, если не докажут, что вред возник не по их вине.[393] Это правило установлено в связи с тем, что малолетние являются неделиктоспособными и, следовательно, не могут быть субъектами судебного разбирательства. Ответственность наступает по принципу равной долевой ответственности[394]. Однако родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка[395].

Ответственность родителей за причиненный малолетним вред - это ответственность за их собственную вину, т.е. за неосуществление должного надзора за детьми, безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом которого явилось их неправильное поведение, повлекшее вред (попустительство или поощрение озорства, хулиганских действий, отсутствие внимания к детям и т.д.). Иными словами, обязанность родителей претерпеть негативные последствия в виде взыскания ущерба вызвана их виновным противоправным бездействием в воспитании детей. Таким образом, гражданско-правовое регулирование ответственности родителей за вред, причиненный несовершеннолетними, переплетается с семейно-правовым регулированием их поведения: воздействие на них оказывается за нарушение обязанности по воспитанию детей.[396] В связи с этим обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением им совершеннолетия.[397] По этому же основанию родители лишены права регрессии на требования к малолетнему причинителю вреда по достижении им полной дееспособности.[398]

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность по сделкам.[399] Они также сами отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях.[400] Это означает, что потерпевший в случае причинения вреда вправе предъявить иск непосредственно к несовершеннолетнему. Вместе с тем, учитывая имущественное положение несовершеннолетнего[401], законодатель предусматривает дополнительную (субсидиарную) ответственность родителей за причиненный несовершеннолетним вред.

В этом случае несовершеннолетний и его законный представитель выступают в качестве соответчиков по делу, судебное решение выносится против того и другого. Однако такое решение исполняется в первую очередь за счет имущества непосредственного причинителя вреда. В части, некомпенсированной причинителем, вред возмещается за счет его законных представителей. По достижении причинителем вреда совершеннолетия взыскание с законных представителей прекращается. Если же несовершеннолетний до достижения совершеннолетия вступил в брак или признан в порядке эмансипации полностью дееспособным, он признается самостоятельным и единственным субъектом ответственности за причиненный вред, субсидиарная ответственность его родителей исключается.

По мнению Е.А. Чефрановой, норма о субсидиарной ответственности родителей не отвечает целям гражданско-правовой ответственности: предупреждению новых правонарушений, восстановлению нарушенных прав потерпевших и наказанию правонарушителей, поскольку когда несовершеннолетний в возрасте до 17 лет является учащимся, имущественная ответственность за причиненный вред нередко полностью перелагается на родителей, а несовершеннолетний ввиду отсутствия заработка, иного дохода или имущества, достаточного для возмещения вреда, оказывается освобожденным от гражданско-правовой ответственности.[402] В связи с этим, представляется правильным установление в законодательстве не субсидиарной, а долевой ответственности родителей и детей в случае причинения вреда последними. Это позволит одновременно воздействовать как на непосредственного причинителя вреда, так и на лиц, обязанных надзирать за ним[403].

С приведенной выше позицией можно согласиться лишь отчасти. Установление долевой ответственности детей и родителей в какой-то степени может усилить предупредительное воздействие на несовершеннолетних. В то же время такое положение ослабило бы ответственность родителей за воспитание своих детей. Надлежащее же исполнение обязанности по воспитанию является более важным для общества.

Ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними, устанавливается нормами Гражданского кодекса РФ, но иногда закон не способен ни урегулировать отношения, ни дать ответы на естественно возникающие вопросы. Так, согласно п. 3 статьи 1074 Гражданского кодекса РФ «ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет»[404] есть обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующего учреждения по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Прекращается она по достижении причинившим вред совершеннолетия, либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность. В то же время, в соответствии с п. 4 статьи 1073 Гражданского кодекса РФ «ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет»[405] определяется как обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений по возмещению вреда, причиненного малолетним. Эта обязанность не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Здесь возникает сразу несколько вопросов. Непонятно, почему законодатель настолько пытается разделить малолетних и несовершеннолетних, не закрепляя при этом необходимые возрастные определения, на что уже было указано в первой главе исследования. Во-вторых, из буквального прочтения п. 4 статьи 1073 Гражданского кодекса вытекает абсурдное предположение, что малолетний (в том значении, в котором им оперирует законодательство, т.е. лицо, не достигшее возраста 14 лет) может сразу достичь совершеннолетия, тогда как известно, что при достижении возраста 14 лет ребенок перестает быть малолетним, а до достижения им совершеннолетия должно пройти еще 4 года. В результате неточной формулировки о достижении малолетним совершеннолетия норма закона не имеет практического применения. Далее, если сделать единственно возможное в этом случае разумное предположение о том, что законодатель в обеих нормах имел в виду одну и ту же обязанность родителей (попечителей и пр.) по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним, применительно к одной и той же группе лиц - гражданам до восемнадцати лет (это предположение основано на едином признаке, определяющим изменение обязанности родителей \попечителей и пр.\ возмещать вред и используемым также в обеих нормах - а именно признаке «достижение совершеннолетия»), то становится непонятным, почему эта обязанность в статье 1073 Гражданского кодекса РФ прекращается при наличии этого признака, а в статье 1074 Гражданского кодекса РФ - продолжается.[406]

Продолжая анализ положений, регулирующих ответственность родителей, хотелось бы обратить внимание на следующее. Согласно статье 1075 Гражданского кодекса РФ лица, лишенные родительских прав, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, в отношении которых они лишены родительских прав.[407] Правда, закон вводит определенные ограничения: эта ответственность может быть возложена на них только в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей. На наш взгляд, установление указанной гражданско-правовой ответственности родителей свидетельствует об огромном значении, которое придается законодателем добросовестному выполнению их обязанности по воспитанию детей.

Результаты исследования мер гражданско-правовой ответственности позволяют также сделать вывод о том, что совершение детьми каких бы то ни было правонарушений, как правило, является следствием продолжительного или не очень нарушения обязанности родителей по их воспитанию, непринятия мер к убеждению детей в необходимости соблюдения правовых норм; прав и интересов других лиц.

Несовершеннолетние несут ответственность не только за нарушение норм семейного и гражданского законодательства. Ответственность может наступить и за правонарушения, предусмотренные административным или уголовным правом. Отличительным признаком уголовной и административной ответственности является их публично-правовой характер.

Ребенок вступает в отношения с органами государственного управления, как правило, постольку, поскольку нарушенными оказываются его права и охраняемые законом интересы или возникает необходимость привлечь несовершеннолетнего правонарушителя к юридической ответственности. Поэтому складывающиеся в различных сферах человеческой деятельности организационные отношения, как бы тесно они ни были связаны с отношениями с участием несовершеннолетних (ювенально-правовыми отношениями), регулируются нормами административного права, в которых доминирует метод власти-подчинения. Так, нормами административного права (а также уголовного права) регулируются отношения между ребенком, его законными представителями и органами правосудия по привлечению несовершеннолетних правонарушителей к юридической ответственности.

Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения несовершеннолетним. Как известно, статья 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность привлечения к административной ответственности лиц, достигших к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста[408]. Получается, что в административном праве установлена несколько иная по сравнению с гражданским законодательством возрастная граница ответственности. Лица, не достигшие 16 лет, считаются не способными отвечать за свои действия и, следовательно, освобождаются от какой-либо ответственности при совершении административного правонарушения.

В юридической литературе неоднократно указывалось на то, что такой дифференцированный подход к несовершеннолетним (различный возраст наступления юридической ответственности) в административном и гражданском праве является не совсем обоснованным[409].

В самом деле, если уровень сознания подростка дает ему возможность понимать значение своих действий при вступлении в брак, заключении сделок или причинении вреда, то почему он не может понимать значение совершаемого им административного правонарушения. Ведь способность несовершеннолетнего понимать значение своих действий не меняется сама по себе от того, с точки зрения каких правовых норм, какой отрасли права будут оцениваться его поступки. Эти расхождения следовало бы устранить при дальнейшем совершенствовании законодательства.

Для несовершеннолетних нарушителей за большинство административных проступков предусмотрен особый процессуальный порядок рассмотрения дел в комиссии по делам несовершеннолетних. Учитывая конкретные обстоятельства дела и данные о правонарушителе, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может освободить его от административной ответственности и применить к нему меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Порядок образования комиссий и осуществления ими полномочий определяется законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. В настоящее время названные комиссии действуют на основе Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В соответствии с вышеназванным законом к несовершеннолетним правонарушителям могут быть применены административные наказания, носящие воспитательно-профилактический характер. Как представляется, меры воздействия можно разделить на несколько групп. Во-первых, это обязанность принести публичное или в иной форме извинение; предупреждение; выговор или строгий выговор. Во-вторых, речь может идти о возложении обязанности возместить причиненный материальный ущерб, если несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и сумма ущерба не превышает 1/2 минимального размера оплаты труда, или своим трудом устранить причиненный материальный ущерб, не превышающий 1/2 минимального размера оплаты труда, а также о наложении штрафа на несовершеннолетнего, имеющего самостоятельный заработок. Кроме того, в качестве мер наказания предусмотрены: передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей, а также под наблюдение трудового коллектива или общественной организации с их согласия; передача несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайствам; направление несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение, кроме лечебно-воспитательного профилактория для больных наркоманией. И наконец, такая мера, как помещение несовершеннолетнего, в случае совершения им общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения, в специальное учебно-воспитательное учреждение (профессионально-техническое училище), может назначаться условно, испытательный срок при этом составляет один год. Отдельные категории дел рассматриваются на общих основаниях судами.

Одной из сфер действия административно-правовых отношений является область дорожного движения. Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» при реализации права на управление транспортными средствами также устанавливается ряд возрастных цензов. Нижний предел – 16 лет - установлен для управления мотоциклами и мотороллерами[410].

Законодатель, идя навстречу акселерированному молодому поколению, внёс дополнение в данный закон, допустив к сдаче экзаменов на право управления автомобилями (права категории «В» и «С») лиц, достигших 17-летнего возраста, при этом отсрочив выдачу водительского удостоверения до совершеннолетия.[411] Как представляется, в данном случае последовательней было бы вести речь о частичной эмансипации несовершеннолетнего, предоставив ему право управлять автомобилями указанных категорий и самостоятельно нести ответственность по гражданскому, административному и уголовному законодательству, сопряженную с повышенной публично-правовой опасностью, имеющей место в области дорожного движения.

Уголовная ответственность как самый строгий вид юридической ответственности наступает за совершение наиболее значимых правонарушений – преступлений. В России преступность и наказуемость деяний, а также условия, при которых наступает ответственность за их совершение, определены в едином кодифицированном акте – Уголовном кодексе РФ[412].

Социальные и психофизические особенности личности подростков, в свою очередь, диктуют необходимость иметь в законе специальные нормы, регулирующие ответственность несовершеннолетних. С введением нового Уголовного кодекса РФ 1996 г., в его Общую часть был включен целый раздел, посвященный уголовной ответственности несовершеннолетнего (раздел V)[413].

В целях конкретизации мер защиты прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных Конституцией РФ, Особенная часть Уголовного кодекса РФ содержит раздел VII «Преступления против личности», куда, в том числе, входят глава 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» и глава 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

Автономность раздела об уголовной ответственности несовершеннолетних связана, прежде всего, с психологическими особенностями таких правонарушителей, в связи с чем применяемые к ним наказания должны носить специфический характер. Наличие самостоятельной главы об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних (глава 14) обусловлено значением, которое общество придает этой проблеме, и спецификой уголовно-правовых мер, применяемых в отношении несовершеннолетних правонарушителей, необходимостью точно установить правовую регламентацию отступлений от общих правил уголовной ответственности.

Выделяя особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, новый УК РФ исходит из того, что в Общей части УК ряд положений либо специально регламентируют ответственность несовершеннолетних, либо распространяются на несовершеннолетних. Например, при признании рецидива не учитываются судимости за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет (статья 18 УК); несовершеннолетие виновного рассматривается как смягчающее обстоятельство (статья 61 УК). В тех случаях, когда нормы Общей части УК по предмету уголовно-правового регулирования совпадают с нормами главы 14, относящейся к несовершеннолетним, применению подлежат последние как специальные нормы, которые эти вопросы решают для несовершеннолетних более благоприятно, чем нормы, относящиеся к лицам старше 18 лет.[414]

Другой причиной появления в уголовном законодательстве специальных норм, регулирующих ответственность несовершеннолетних, послужили объективные факторы социально-экономического состояния России, в определенной мере усилившие криминализацию подростковой среды. Ежегодно в стране выявляется более 300 тысяч уголовных деяний, совершенных подростками, в том числе не достигшими возраста уголовной ответственности (100 тысяч).[415] Почти две трети всех грабежей, краж и разбоев, совершенных группой лиц, происходят при участии подростков. В общей численности детей, совершивших преступления, растет удельный вес лиц моложе 16 лет, не совершавших преступления ранее, не находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Многочисленные случаи вовлечения несовершеннолетних в деятельность организованных преступных групп, сращивания со взрослой криминальной средой свидетельствуют о том, что должного внимания работе по предупреждению и пресечению таких преступлений, как вовлечение взрослыми несовершеннолетних в преступную[416] и иную антиобщественную деятельность[417] не уделяется.

В среде несовершеннолетних все больше распространяются такие виды преступлений, которые ранее были присущи только взрослым: торговля оружием и наркотиками, притоносодержательство и сутенерство, разбойные нападения на предпринимателей и иностранцев, посягательство на жизнь и здоровье с использованием пыток и других жестоких способов обращения, торговля краденым, рэкет в своей среде и т.д. В 2001 г. к уголовной ответственности за наркопреступления было привлечено свыше 5,5 тыс. несовершеннолетних, каждый седьмой из них – за сбыт наркотиков. По данным Минобразования России, за период с 1991 г. по 2002 г. возраст «первой пробы» наркотиков снизился на 6 лет (с 17,6 лет до 11, 3 лет). Доля потребляющих наркотики или пробовавших его хотя бы один раз в составе возрастной группы молодежи 12 - 22 лет составляет 44,8 %, то есть примерно 4,9 млн.человек.[418]

Социальная база преступных подростковых групп пополняется за счет несовершеннолетних из малообеспеченных и обнищавших семей, вернувшихся из мест лишения свободы и не получивших ни работы, ни моральной поддержки. Данные социологических исследований свидетельствуют, что на степень криминогенного влияния существенное воздействие оказывают тип семьи и уровень семейных доходов[419].

Новое уголовное законодательство, учтя специфику этой возрастной группы, предоставляет большие возможности для решения проблемы преступности несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 87 Уголовного кодекса РФ «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет»[420]. Таким образом, минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника уголовного правоотношения, т.е. минимальный возраст уголовной ответственности, составляет 14 лет. Малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности. При этом законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Законодатель считает, что только к 14 (16)[421] годам личность достигает определенного уровня физиологической, психической и социальной зрелости, приобретает способность отдавать отчет в своих действиях и руководить ими, что является необходимым условием для привлечения к уголовной ответственности. Общее развитие лица должно позволять ему правильно воспринимать уголовное наказание и изменять под его воздействием свое поведение.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигают уже достаточно высокого уровня развития (у них появляются такие черты характера, как самостоятельность, настойчивость, умение контролировать свое поведение, владеть собой), с другой - происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме; происходит уяснение своего места в обществе; накапливается опыт межличностных отношений). Перечисленные возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности.

Так, согласно ч.3 статьи 20 УК РФ не подлежат уголовной ответственности несовершеннолетние, достигшие возраста ее наступления, которые однако, вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими.[422]

Данный подход представляется правильным по отношению к таким детям и в полной мере соответствующим принципу справедливости, закрепленному в статье 6 Уголовного кодекса РФ, согласно которому наказание и иные меры, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.[423] Отсюда вытекает, что принцип справедливости индивидуализирует ответственность и наказание, немаловажное значение при этом придается личности виновного, тем более, когда речь идет о несовершеннолетнем.

Не применяются к несовершеннолетнему меры уголовного наказания также и за отдельные незначительные правонарушения, носящие характер детского озорства, а также за кражу у родителей или других совместно проживающих с ними членами семьи, если потерпевшие не обращались в правоохранительные органы с просьбой о привлечении подростка к уголовной ответственности.

Анализ особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних показывает, что они учитываются в следующих положениях Уголовного кодекса РФ: о замене уголовной ответственности и наказания принудительными мерами воспитательного воздействия; о видах наказаний, которые могут применяться к несовершеннолетним, и о назначении этих наказаний с учетом особенностей каждого из них; об освобождении несовершеннолетних от наказания; об условно-досрочном освобождении их от отбывания наказания; о сроках давности и погашения судимости.

В связи с тем, что зачастую преступное поведение несовершеннолетних обусловлено неисполнением обязанностей по их воспитанию, одной из особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних является установление в законодательстве вместо наказания принудительных мер воспитательного воздействия. Согласно ч.2 статьи 90, статье 91 Уголовного кодекса РФ это может быть[424]: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

В случае, если применение принудительных мер воспитательного воздействия невозможно, суд назначает наказание в виде штрафа, либо лишения права заниматься определенной деятельностью, либо обязательных работ, либо исправительных работ, либо ареста, либо лишения свободы на определенный срок[425].

Представляется целесообразным проанализировать возможность применения к несовершеннолетнему перечисленных выше видов наказания. В частности, реальной мерой наказания на практике штраф оказывается очень редко, поскольку несовершеннолетние часто не имеют заработка и имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Что касается такого вида наказания как «лишение права заниматься определенной деятельностью», то непонятно, о запрете какой деятельности идет речь, так как несовершеннолетним не могут выдать ни прав на вождение автотранспортных средств, ни разрешения на владение оружием, ни диплома о специальных знаниях, предполагающих «определенную деятельностью». Эффективность наказания в виде обязательных работ как еще одного вида наказания в значительной степени зависит от их организации и характера обязанностей, возложенных на несовершеннолетнего. Рассматривая назначение исправительных работ несовершеннолетним, отметим, что они не могут применяться к несовершеннолетним в возрасте 14 - 15 лет, поскольку прием на работу таких лиц ограничен, тем более в условиях излишков рабочей силы.[426]

Арест и наказание в виде лишения свободы являются самыми строгими мерами наказания. Арест как краткосрочное лишение свободы для несовершеннолетних, совершивших мелкие уголовно наказуемые правонарушения, не применяется к несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет. Высший предел наказания в виде лишения свободы для несовершеннолетних ограничен десятью годами. Все колонии, в которых отбывают наказание несовершеннолетние, называются воспитательными в связи с тем, что в режиме отбывания наказания преобладают меры воспитательного характера. В отличие от взрослых для несовершеннолетних мужского пола исключено отбывание наказания в колониях строгого и особого режима, а также в тюрьме; для несовершеннолетних женского пола не назначается отбывание наказания и в колониях усиленного режима; не отбывают наказание несовершеннолетние и в колониях-поселениях.[427] Однако, в статье 132 Уголовно-исполнительного кодекса РФ сказано, что осужденные несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режимов[428], что противоречит ранее изложенным положениям УК РФ.

На наш взгляд, правомерной представляется точка зрения, в соответствии с которой, помимо необходимости в раздельном содержании осужденных несовершеннолетних и взрослых, требуется и раздельное отбывание наказания в воспитательных колониях несовершеннолетних, осужденных в зависимости от категории совершенного преступления.

Льготные основания предусмотрены и для условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от наказания, которое, в частности, может применяться после фактического отбытия не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой и средней тяжести[429] (для сравнения – за аналогичное преступление взрослый, осужденный к лишению свободы, должен фактически отбыть не менее половины назначенного срока[430]).

Что касается сроков давности, то они сокращаются наполовину при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания[431]. Сокращ







Дата добавления: 2015-06-15; просмотров: 940. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Понятие и структура педагогической техники Педагогическая техника представляет собой важнейший инструмент педагогической технологии, поскольку обеспечивает учителю и воспитателю возможность добиться гармонии между содержанием профессиональной деятельности и ее внешним проявлением...

Репродуктивное здоровье, как составляющая часть здоровья человека и общества   Репродуктивное здоровье – это состояние полного физического, умственного и социального благополучия при отсутствии заболеваний репродуктивной системы на всех этапах жизни человека...

Случайной величины Плотностью распределения вероятностей непрерывной случайной величины Х называют функцию f(x) – первую производную от функции распределения F(x): Понятие плотность распределения вероятностей случайной величины Х для дискретной величины неприменима...

Виды сухожильных швов После выделения культи сухожилия и эвакуации гематомы приступают к восстановлению целостности сухожилия...

КОНСТРУКЦИЯ КОЛЕСНОЙ ПАРЫ ВАГОНА Тип колёсной пары определяется типом оси и диаметром колес. Согласно ГОСТ 4835-2006* устанавливаются типы колесных пар для грузовых вагонов с осями РУ1Ш и РВ2Ш и колесами диаметром по кругу катания 957 мм. Номинальный диаметр колеса – 950 мм...

Философские школы эпохи эллинизма (неоплатонизм, эпикуреизм, стоицизм, скептицизм). Эпоха эллинизма со времени походов Александра Македонского, в результате которых была образована гигантская империя от Индии на востоке до Греции и Македонии на западе...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия