Экологический аудит и международные стандарты

Экологический аудит представляет собой открытый для развития ме­тод в рамках более общей системы экологического менеджмента, с помощью которого в стратегию бизнеса и в основные параметры про­изводственного процесса поэтапно внедряются все более жесткие экологические требования. Экологический аудит (экоаудит) — это и инструмент для систематической проверки внутрифирменного эко­логического потенциала, экологических рисков и шансов организации.

Впервые система экологического аудита была применена фирмами в США в 1970-х гг. с целью достижения требований, заложенных в аме­риканском природоохранном законодательстве того периода. К концу 1980-х гг. некоторые компании достигли даже более жестких в сравне­нии с предусмотренным законодательством экологических показате­лей. Активный эко-аудит, так же как и активный экологический менедж­мент, с тех пор стал распространяться не только среди компаний США, но и постепенно стал завоевывать все большее доверие у европейских фирм. С принятием международных стандартов ISO 14000 и EMAS тре­бование периодического проведения аудиторских проверок стало од­ним из важнейших условий получения компаниями соответствующего сертификата.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Экологический аудит — это систематический документально оформленный процесс проверки экологических аспектов деятель­ности организации, а также объективно получаемых и оценивае­мых данных, с целью определения соответствия видов и условий экономической деятельности, систем административного управ­ления или информации об этих объектах нормативно-законода­тельным требованиям и критериям эффективности в области ООС и экологической безопасности.

В рамках серии стандартов ISO 14000 требования к экологическому аудиту включены в следующие стандарты: «ISO 14010 — 98. Руководя щие указания по экологическому аудиту. Общие принципы»; «ISO 14011-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Процеду­ры аудита. Проведение аудита систем управления качеством окружаю­щей среды»;«ISO14012-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области эко­логии».

Таким образом, основными целями эко-аудита являются: во-пер­вых, предоставление объективной информации об экологических ас­пектах деятельности предприятия и ее соответствии установленным стандартам, нормативам, требованиям инициаторам проведения соот­ветствующих проверок; во-вторых, выработка полезных рекомендаций в отношении дальнейшего улучшения организации экологического ме­неджмента, эко-контроллинга и т. д., а также повышения эффективно­сти проводимых фирмой природоохранных мероприятий.

Основные функции экологического аудита состоят в том, чтобы:

• определить соответствие деятельности фирмы экологическому законодательству и декларируемой ею политики в области ООС, а также экономическим целям фирмы;

• установить эффективность системы экологического менеджмента организации;

• предоставить информационное обеспечение менеджменту для при­нятия решений в области ООС;

• обеспечить защиту персонала предприятия, местного населения и окружающей природной среды от возможных вредных воздей­ствий;

• проанализировать возможность возникновения экологически опас­ных аварий;

• определить реальное воздействие фирмы на окружающую природ­ную среду;

• «подтолкнуть» организацию к усовершенствованию экологиче­ской политики и производственной деятельности с целью повы­шения уровня ее экологической безопасности.

Экологический аудит может проводиться либо уполномоченными на то и имеющими соответствующую лицензию юридическими лицами (аудиторскими организациями), либо физическими лицами (эколога­ми-аудиторами). Все участники отношений по экологическому аудиту, включая аудиторскую организацию, назначенную для проведения про­верки аудиторскую группу, индивидуальные экологи-аудиторы, ини­циатор аудита, как и подвергаемая проверке организация, должны руководствоваться рядом принципов. Согласно стандарту ISO 14010, основными принципами экологической аудиторской проверки являют­ся следующие.

1) Четкое определение цели и объема. При этом цели аудиторской про­верки задаются ее инициатором, а объем и глубина устанавлива­ются с учетом целей.

2) Объективность, независимость и компетентность. Для соблюде­ния этих требований члены аудиторской группы должны быть не­зависимы от проверяемой ими деятельности, они должны быть объективны и свободны от предубеждений. Члены аудиторской группы должны обладать соответствующим сочетанием знаний, навыков и опыта. Полный состав профессиональных и др. требова­ний к эко-аудиторам содержатся в стандарте ISO 14012.

3) Надлежащая профессиональная осторожность. Отношения меж­ду членами аудиторской группы и клиентом должны быть конфи­денциальными и разумными. Если этого не требует закон, члены аудиторской группы не должны разглашать информацию или до­кументы, полученные в процессе аудита, либо окончательное ауди­торское заключение никакой третьей стороне без полученного на то разрешения клиента (т. е. инициатора аудита) и, где это умест­но, разрешения организации.

4) Систематичность. Экологический аудит следует проводить в со­ответствии с основными принципами и руководящими указания­ми, разработанными для соответствующего типа проверок.'

5) Определение критериев аудита; полнота и должное качество ауди­торских данных, исходя из установленных критериев.

6) Надежность результатов и выводов аудита.

7) Полнота аудиторского заключения с учетом согласованных целей и объема аудита.