Методика оцінки бюджетної ефективності проекту

Бюджетна ефективність визначається на основі вивчення складу доходів і витрат і відображає вплив результатів здійснення інвестиційного проекту на доходи і витрати державного, регіонального або місцевого бюджетів.

Основним показником бюджетної ефективності, який визначає заходи державної, регіональної або місцевої фінансової підтримки проекту є бюджетний ефект (Бт)Бюджетний ефект для т-го кроку здійснення проекту визначається як перевищення доходів відповідного бюджету (Ді.) над витратами (Зі) у зв'язку із здійсненням даного проекту:

Бі = Ді - Зі

- інтегральний бюджетний ефект обчислюється за формулою 6.2.4. як сума дисконтова них бюджетних ефектів або як перевищення інтегральних доходів бюджету над інтегральними прямого бюджетного фінансування проекту;

- кредити Національного банку України, регіональних і уповноважених банків для окремих учасників реалізації проекту, які виділяються як позикові кошти, що підлягають компенсації за рахунок бюджету;

- прямі бюджетні асигнування на надбавки до ринкових цін на паливо і енергоносії;

- виплат допомоги для осіб, що залишилися без роботи у зв'язку з здійсненням проекту (в тому числі - при використанні імпортного устаткування і матеріалів замість аналогічних вітчизняних);

- виплати по державних цінних паперах;

- державні, регіональні гарантії інвестиційних ризиків іноземних і вітчизняних учасникам;

- кошти, що виділяються з бюджетів для ліквідації наслідків можливих при здійсненні проекту надзвичайних ситуацій і компенсації іншого можливого збитку від реалізації проекту.

До складу доходів бюджетів включаються:

- податок на додану вартість і всі інші податкові надходження (з урахуванням пільг) і рентні платежі даного року в бюджет з іноземних підприємств і фірм-учасників в частині, що стосується здійснення проекту;

- митні збори і акцизи, які потупають у бюджет за продукти (ресурси), що виробляються(витрачаються) відповідно з проектом;

- емісійний дохід від випуску цінних паперів під здійснення проекту;

- дивіденди з акцій та інших цінних паперів. Що належать державі, регіону з метою фінансування проекту;

- надходження в бюджет прибуткового податку із заробітної плати вітчизняних і зарубіжних працівників, яка нарахована за виконання робіт, передбачених проектом;

- надходження в бюджет плати за користування землею, водою та іншими природними ресурсами, плати за надра, ліцензії на право ведення геологорозвідувальних робіт в частині, що залежить від здійснення проекту;

- надходження від ліцензування, конкурсів і тендерів на розвідку, будівництво і експлуатацію об'єктів;

- штрафи і санкції, пов'язані з проектом, за нераціональне використання матеріалів, енергетичних, паливних, і природних ресурсів.

До доходів бюджетів прирівнюються також надходження у позабюджетні фонди - пенсійні фонди, фонди зайнятості, соціального страхування тощо.

По проектах, якими передбачається бюджетне покриття витрат в іноземних валютах і / або валютні надходження до бюджету, визначаються показники валютного бюджетного ефекту (річні і інтегральні). Розрахунок проводиться шляхом урахування витрат і прибутків тільки в іноземній валюті з перерахунком у валюту України за встановленими курсами.

30. Специфіка та цілі ефективності участі в проекті з позиції різних субьектів інвестицийної діяльності
До суб’єктів інвестиційної діяльності віднесено інвесторів та учасників інвестиційної діяльності, які забезпечують здійснення інвестицій.
Суб’єктом інвестиційної діяльності є інвестор, який приймає рішення про вкладення власних, позикових або залучених майнових та інтелектуальних цінностей в об’єкти інвестування. Іншими словами, інвестор відмовляється від задоволення нагальних потреб у розрахунку на очікуване задоволення їх у майбутньому, але вже в більших розмірах.
Суб’єктами інвестиційної діяльності (інвесторами та учасниками) можуть бути громадяни і юридичні особи України та іноземних країн, а також держави в особі урядів.
Учасники інвестиційної діяльності – громадяни та юридичні особи України, інших держав, які забезпечують реалізацію інвестицій як виконавці замовлень або на підставі доручення інвестора. Інвестор визначає мету, спрямованість та обсяги інвестицій і залучає для їх реалізації на договірних засадах будь-яких учасників інвестиційної діяльності, в тому числі й шляхом організації конкурсів і торгів. Держава і посадові особи не вправі втручатися в договірні відносини учасників інвестиційної діяльності понад своєї компетенції.
Як передбачено законодавством, інвестори можуть виступати в якості:
– покупців (якщо вони купують страхові поліси, ощадні сертифікати комерційних банків і т.д.);
– продавців;
– замовників (під час укладення договору-підряду на будівництво);
– кредиторів.
Інвесторам в умовах ринку надається широке коло повноважень відповідно до їх економічної самостійності. Це, перш за все, визначення цілей, спрямованості, видів та обсягів інвестицій, визначення складу інших учасників інвестиційної діяльності. Законодавством передбачена заборона втручання державних органів та посадових осіб у реалізацію договірних відносин між суб’єктами інвестиційної діяльності.