Создание экономической основы Советского государства (рабочий контроль, обобществление экономики). Образование совнархозов

Основа экономики Советского государства - государственный сектор, основанный на государственной собственности на средства производства. Его создание осуществлялось путём национализации основных средств производства. Национализация происходила на основе нормативно-правовых актов поэтапно: 1) октябрь 1917г.-май 1918г. - национализировалась земля, природные ресурсы, предприятия оборонного комплекса, банки, установлена государственная монополия на сферу внешней торговли; 2) май 1918г. - июль 1918г. - национализировались отрасли промышленности, транспорт, морские суда, речной транспорт; 3) середина 1918-1920 гг. - национализированы все предприятия с числом наёмных работников более 10 человек. В результате государственный сектор стал превалирующим.

Наряду с государственной собственностью сохранялась частная собственность, коллективная (кооперативная), но они были ограничены в перечне объектов собственности. Для управления экономики в декабре 1917 г. был образован ВСНХ (Высший Совет Народного Хозяйства). ВСНХ мог проводить конфискации, реквизиции (возмездное изъятие имуществ за плату), секвестры (наложение запрета на пользование и распоряжение). В губерниях и уездах были образованы территориальные подразделения ВСНХ - совнархозы. 14 ноября - ВЦИК принял "положение о рабочем контроле". В соответствии с ним на производстве, предприятиях, на транспорте создавались СРК (советы рабочего контроля). Они избирались из рабочих, служащих, работающих на предприятии. Высшим органом являлся Всероссийский Совет Рабочего Контроля. Полномочия СРК (ст.6-14) устанавливали нормы выработки продукции на предприятиях, контролировали руководства предприятия, вопросы оплаты труда, себестоимость продукции. Решения СНК были обязательны для исполнения администрацией. За неисполнение они привлекались к административной и уголовной ответственности (ст.10).

Будущая зависимость советской экономики от идеологии стала заметной уже в ноябре 1917 г., когда полным ходом стал разворачиваться процесс перестройки собственности, затрагивающий всё российское общество.

Позиция большевиков предусматривала установление директивной системы в народном хозяйстве, в которой не было места частной собственности и полностью отсутствовала рыночная товарно-денежная связь хозяйствующих субъектов.

С конца 1917 г. в России утверждалось административное централизованное (во главе с Высшим Советом Народного Хозяйства - ВСНХ) распределение продуктов и уничтожалось всё, что ему противоречило. "Красногвардейская атака на капитал" (формулировка В.И.Ленина) принудительно национализировала частные банки, целые отрасли промышленности, транспорт, превратила внешнюю торговлю в государственную монополию и поставила под жёсткий рабочий контроль все частные предприятия.

Такой же беспрецедентной была политика Советской власти в аграрном секторе экономики.