Халатность (ст. 293 УК)
Объективная сторона халатности образована тремя признаками: 1) общественно опасным деянием в форме действия или бездействия — неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе: 2) общественно опасными последствиями в виде крупного ущерба: 3} причинной связью между деянием и последствиями. Халатность представляет собой результат нерадивого отношения должностного лица к исполнению своих служебных функций. Наиболее часто она выражается в бездействии, когда виновный не выполняет того, что должен в силу возложенных на него обязанностей. Например. Е. был осужден за халатность, которая выразилась в том, что, будучи должностным лицом государственной лесной охраны, без уважительных причин не выходил на работу в течение 20 дней, в связи с чем во вверенном под охрану обходе лесничества была произведена незаконная порубка леса на 49 637 304 руб.1 Однако халатность может быть выражена и в форме действия — закон указывает, что наказуемым является не только невыполнение служебных обязанностей, но и ненадлежащее их выполнение. В этом случае виновный выполняет свои служебные обязанности, но делает это недобросовестно: он или не выполняет всех действий, которые должен был выполнить в данной конкретной ситуации, или. хотя и выполняет нх, они не полностью соответствуют предъявляемым требованиям. В обоих случаях халатности особую роль играет установление правовой регламентации служебной деятельности должностного лица. Сфера ответственности за халатность определяется пределами служебных функций2. Если надлежащее выполнение конкретной служебной функции не входило в обязанности должностного липа, оно не может нести ответственность за халатность. В этой связи Пленум Верховного Суда СССР в п. 8 постановления от 30 марта 1990 г. № 4 указал на необходимость при производстве по делам данной категории устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей должностного лица, а также нормативные акты, их регламентирующие3. Следующим условием ответственности за халатность является реальная возможность надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности. Если в конкретном случае такая возможность отсутствует, нет и состава преступления'1. Возможность надлежащего выполнения своих служебных обязанностей определяется объективными и субъективными факторами. Объективные факторы — это внешние по отношению к должностному липу условия, в которых или с учетом которых оно вынуждено действовать (квалификация сослуживцев, отсутствие чрезвычайных обстоятельств, предельно допустимый объем работы и т.п.). Субъективные факторы — это индивидуальные особенно- ста конкретного должностного лица, на основе которых решается вопрос о допустимости вменения причиненных последствий (профессионализм, образование, опыт работы и т.п.). Если на недостаточно опытного человека в силу различных причин (война, эпидемия н т.п.) возложен большой объем крайне сложных обязанностей, с которыми он заведомо не сможет справиться, условий для привлечения его к ответственности за халатность не имеется. В результате неисполнения или ненадлежащего исполнения липом своих служебных обязанностей должны быть причинены общественно опасные последствия в виде крупного ущерба. По своей природе последствия в основном составе халатности выражаются в имущественном и экологическом вреде, стоимостное выражение которых, в соответствии с примечанием к ст. 293 УК, превышает 100 тыс. руб.1 Исходя из того, что действующее законодательство предполагает необходимость стоимостного выражения ущерба, возникает вопрос, может ли выступать признаком рассматриваемого преступления так называемый организационный вред, а также нарушение конституционных прав граждан, традиционно свойственные халатности ранее9 Ответ на этот вопрос должна дать судебная и следственная практика. Между указанными последствиями и деянием должностного лица необходимо установить наличие причинной связи. Состав преступления — матерпачъный; оно окончено в момент наступления общественно опасных последствий. Субъективная сторона халатности выражается в обоих видах неосторожности. Субъеюп преступления — должностное лицо. В части 2 ст. 293 УК сформулирован квалифифироеанный состав халатности, который имеет место при неосторожном причинении таких последствий, как тяжкий вред здоровью или смерть человека. В часта 3 ст. 293 УК предусмотрен особо ква-лифгщированный состав халатности, характеризуемый неосторожным причинением смерти двум или более лицам. 31. К наиболее часто совершаемым преступлениям против правосудия, безусловно, относится деяние, предусмотренное ст. 294 УК (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования). Другое дело, что его совершение в подавляющем большинстве случаев остается латентным. 32. Истязание (ст. 117 УК). Объективная сторона преступления заключается в деянии, выраженном в форме двух альтернативных действиях: в систематическом нанесение побоев (нанесение многократных ударов не менее трех раз) либо в иных насильственных действиях, причиняющих физические или психические страдания (длительное причинение боли щипанием, сечением, причинением множественных в том числе небольших повреждений тупыми или острыми предметами, термические воздействия, длительное лишение пищи, питья или тепла, помещение (или оставление) потерпевшего во вредных для здоровья условиях, другие сходные действия). Систематическое нанесение побоев представляет собой пепь взаимосвязанных действий, объединенных обшей линией поведения виновного по отношению к потерпевшему' и стремление причинить ему постоянные физические или психические страдания. Систематичность побоев вызывает у потерпевшего не только физические, но и психические страдания, сопровождаемые чувствами унижения, обиды и т.д. Поэтому нельзя считать истязанием даже неоднократные побон. если они носили разрозненный характер и не объединены в систему1. При этом здоровью потерпевшего не должно быть причинено тяжкого или средней тяжести вреда. В противном случае содеянное охватывается ст. 111 или 112 УК и дополнительной квалификации по ст. 117 УК не требует2. Не рассматривается как истязание причинение психических страданий путем систематического унижения человеческого достоинства или путем угроз. В соответствующих случаях указанные действия могут образовывать составы других преступлений против личности (ст. 130.119 УК)3. Состав преступления — формальный, т.е. преступление считается оконченным с момента совершения общественно опасного деяния. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что причиняет физические или психические страдания путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, и желает их совершения. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. В части 2 ст. 117 УК предусмотрены квалифицирующие признаки: а) в отношении двух или более лиц; б) в отношении липа или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; г) в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного. а равно лица, похищенного лиоо захваченного в качестве заложника; д) с применением пытки; е) группой лиц, группой лип по предварительному сговору или организованной группой; ж) по найму; з) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Под материальной гаи иной зависимостью понимается зависимость виновного от лица, у которого он находится на иждивении, проживает на его жилплощади, не имея собственной, и т.д. К иной относится, например, служебная зависимость, основанная на подчинении виновному по работе потерпевшего (рабочего — начальнику цеха, а того — директору завода и т.д.). Такая зависимость может возникать в самых различных случаях (например, зависимость ученика или студента от преподавателя, свидетеля или подследственного от следователя). Под пыткой, согласно примечанию к ст. 117 УК. понимается причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или к иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо иных целях. Применительно к ст. 117 УК это понятие следует толковать ограничительно; если причиняют физические или нравственные страдания в целях принуждения к даче показаний, то уголовная ответственность будет наступать по ст. 302 или 309 УК. Побои (ст. 116 УК). Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 116 УК. выступает телесная неприкосновенность личности, факультативным — общественный порядок. Объективная сторона преступления выражена в действии, которое в законе описано с помощью двух признаков: негативного — отсутствие последствий, предусмотренных ст. 115 УК; позитивного — деяние в форме побоев либо иных насильственных действий, причиняющих физическую боль. Побои не составляют особого вида повреждений. Они являются действиями, состоящими в многократном нанесении ударов. В результате побоев могут возникнуть, например, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны. Однако они могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений. В этом случае судебно-медицинский эксперт в заключении отмечает жалобы освидетельствуемого. в том числе на болезненность при пальпации тех или иных областей тела, отсутствие объективных признаков повреждений, но не определяет тяжесть вреда здоровью. При этом факт побоев устанавливают органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суд на основании немедицинских данных. Иные насильственные действия, причинившие физическую боль, — сечение, щипание, вырывание волос и др. Для причинения физической боли могут использоваться животные и насекомые. Состав преступления — формальный: преступление считается оконченным с момента совершения самого деяния. Субьективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. Частью 2 ст. 116 УК предусмотрена уголовная ответственность за нанесение побоев из хулиганских побуждений (п. «а» н. 2 ст. 116 УК). Другим квалифицирующим признаком этого преступления выступает мотив — политической, идеологической, расовой, на-щюналъной или религиозной ненависти или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо согтальной группы (п. «б» ч. 2 ст. 116 УК). 33 Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК). Дополнительный объект — права и законные интересы потерпевшего (честь, достоинство и иные). Факультативным объектом может быть, например, конституционное право на свободу передвижения. Объективная сторона заключается в незаконных действиях — в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности н состоит из: вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого; предъявления лицу обвинения". В соответствии со ст. 171, 172 УПК РФ привлечение в качестве обвиняемого включает два действия: вынесение указанного постановления и предъявление обвинения лицу. Поэтому, если следователь вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого, но по обстоятельствам, не зависящим от его воли, не смог предъявить потерпевшему обвинение, представляется, что деятельность следователя прервалась на стадии покушения1. Состав преступления по конструкции относится к формальным, преступление окончено с момента предъявления обвинения липу. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом'. При этом обязательно наличие заведомости. Виновный достоверно знает, что привлекаемое лицо невиновно. Для квалификации не имеет значения, привлекается ли в качестве обвиняемого лило за деяние, которого вообще не существовало, либо за имевшееся в действительности, но которого лицо не совершало, и т.п. Необходимо, чтобы виновный заведомо знал о привлечении в качестве обвиняемого именно невиновного. Поэтому7 нет признаков данного состава в случаях привлечения в качестве обвиняемого липа, которое может быть освобождено от уголовной ответственности согласно четырем общим (ст. 75, 76, 78, 90 УК) или двадцати одному специальному виду освобождения от уголовной ответственности (примечания к ст. 122.126,1271. 204. 205, 205', 206, 208, 210. 222, 223, 228. 275, 2821. 2822, 291. 307, 337, 33S УК). В указанных случаях привлекаемый к ответственности виновен, но может или должен быть освобожден от ответственности в силу предписаний уголовного закона. Следователя при наличии необходимых условий можно будет привлечь к ответственности за общее преступление в виде злоупотребления или превышения должностных полномочий по ст. 2S5 или 286 УК. Субъектом преступления является должностное лило, которому в соответствии с законом предоставлено право привлекать в качестве обвиняемого: следователь, лицо, производящее дознание. При этом ведомственная принадлежность следователя, а также лица, производящего дознание, значения не имеет (органы МВД. ФСБ. таможенная служба и др.). Кеалифгщированный состав предусмотрен ч. 2 ст. 299 УК. Общественная опасность рассматриваемого преступления повышается при обвинении липа в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятие которых дано в ст. 15 УК. Незаконное освобождение лииа от уголовной ответственности (ст. 300 УК). Факультативным объектом может быть, например, право потерпевшего на возмещение имущественного ущерба, на восстановление на работе. Объективная сторона преступления заключается в незаконном освобождении подозреваемого или обвиняемого от уголовной ответственности. Под подозреваемым понимается лило, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренном УПК РФ. или мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 46 УПК РФ). Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в предусмотренном законом порядке вынесены постановление о привлечении в качестве обвиняемого либо обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ). Объективная сторона преступления выражается только в форме действия: вынесение постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (ст. 24, 27 УПК РФ)'. Незаконность освобождения означает отсутствие к этому уголовно-правовых или уголовно-процессуальных оснований. Уголовным кодексом предусмотрены основания по четырем общим и двадцати одно>гу специальному виду освобождения от уголовной ответственности, а также освобождение на основании актов об амнистии (ст. 84). Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает основания к прекращению уголовного дела и уголовного преследования (ст. 24-28). Прекращение возбужденного уголовного дела по основаниям, не предусмотренным законом, недопустимо. Должностное лицо, незаконно освобождая подозреваемого или обвиняемого от уголовной ответственности, превышает должностные полномочия. Его формы могут быть разными: неправильное установление формы вины, неверное определение уголовно-правового основания для освобождения в связи с примирением с потерпевшим и др. При этом возможна фальсификация доказательств, наличие которой дает основания квалифицировать содеянное по правилам совокупности преступлений, предусмотренных ст. 300 и ч. 2 или ч. 3 ст. 303 УК. По конструкции состав преступления является формальным. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Субъектом преступления является должностное лицо, указанное в законе: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание. При этом ведомственная принадлежность следователя, а также лица, производящего дознание, значения не имеет (органы МВД. ФСБ. таможенная служба и др.). Судья, незаконно освободивший подсудимого от уголовной ответственности, должен нести ответственность по ст. 305 УК (вынесение заведомо неправосудного судебного акта). 34. Фальсификация доказательств (ст. 303 УК). Общественная опасность преступления состоит в том, что фальсификация доказательств мешает установлению объективной истины в уголовном или гражданском деле, вынесению законного и справедливого судебного акта. А это может привести к существенным нарушениям законных прав и свобод личности. Конституцией РФ (ст. 50} установлено, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Основной объект преступления (ч. 1 ст. 303 УК) — нормальная деятельность органов суда в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства. Факультативным объектом могут быть законные интересы и права личности. Объективная сторона преступления состоит в фальсификации доказательства по гражданскому делу и предъявлении его суду. Под фальсификацией понимается искажение фактических данных, являющихся вещественными или письменными доказательствами. Вещественными доказательствами признаются предметы, которые могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 73 ГПК РФ. ст. 76 АПК РФ). Письменными доказательствами являются акты, документы, письма, содержащие знаковую информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела (ст. 71 ГПК РФ. ст. 75 АПК РФ). Фальсификация доказательства может проявиться в подчистке документа, уничтожении вещественного доказательства, во внесении в документ заведомо ложных сведений и т.п. Не охватывается данным составом предоставление ложной доказательственной информации свидетеле}.!, экспертом, переводчиком (живыми лицами). Преступление имеет формальный состав и окончено с момента предъявления сфальсифицированного доказательства суду. Квалификация не меняется, если доказательства не были приняты судом или не повлияли на разрешение дела. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умысчом. Субъектом данного преступления может быть только лило, участвующее в деле, или его представитель. Лица, участвующие в деле, определены ст. 34 ГПК РФ и ст. 40 АПК РФ. К ним относятся: истец, ответчик, прокурор, заинтересованные в деле граждане, заявители и др. Под представителем понимается законный представитель или лило, уполномоченное надлежаще оформленным документом на ведение дела в суде (ст. 48-54 ГПК РФ, ст. 59-63 АПК РФ, ст. 25.3-25.5 КоАП РФ). Частью 2 ст. 303 УК установлена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником. Это — преступление первой группы. Основным непосредственным объектом являются общественные отношения по обеспечению нормальной деятельности суда по осуществлению правосудия, а также органов прокуратуры, предеаритечьного следствия и дознания по осуществлению уголовного преследования. Факультативный объект — права и законные интересы личности. Объективная сторона преступления выражается в фальсификации доказательств разными способами: составление протокола допроса, который не проводился; уничтожение вещественного доказательства: подделка заключения эксперта и т.п. Вещественными доказательствами являются предметы, которые служили орудиями преступлениями, или сохранили на себе следы преступления, либо были объектами преступных действий, деньги, ценности, нажитые преступным путем, и любые другие предметы, которые могут служить средствами к обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению виновных либо к опровержению обвинения или смягчению ответственности. Преступление имеет формальный состав. Окончено с момента фальсификации доказательства следователе}.!, прокурором или лицом, производящим дознание. При совершении преступления защитником деяние окончено с момента предъявления сфальсифицированного доказательства органам дознания, предварительного следствия или суду. При этом для квалификации не имеет значения, было ли доказательство признано таковым, повлияло на исход дела или нет
|