Ход его выполнения. Сущность политики «Большого скачка»

• 1921г. - создание Госплана

• Цепочка Г.М.Кржижановского:

• - годовой план

• - Генеральный план

• - пятилетний план

• Цель – развитие тяжелой промышленности

• Задача – политика Большого скачка – политика, направленная на установление высоких темпов роста тяжелой промышленности за 10 лет.

Ход выполнения:

• Декабрь 1927г. – XV съезд: среднегодовой темп прироста промышленности продукции – 16%

• Апрель 1929г. – XVII партконференция: исходный вариант пятилетнего плана – ежегодный темп прироста – 18%

• «Оптимальный вариант» - ежегодный темп прироста - 20-22%

• Исправленный вариант «Темпы решают все!»

• август 1929г. – установление «непрерывки»

• 1931г. – закрыта биржа труда – провозглашение отсутствия безработицы в СССР

• лето 1931г. – зарплата - новая тарифная система со ставками, разрядами, нормами выработки, окладами

• Квалифицированные рабочие получают в 4-8- раз больше, чем неквалифицированые. Администрация в 8 - 13раз больше рабочих

• Система нематериальных стимулов – почетные звания

• конец 1932г. – система внутренних паспортов и прописки

 

Вопрос 49 Задачи первых пятилетних планов, ход их выполнения

В 1921 г. – создан Государственный плановый комитет, который должен был вырабатывать единый генеральный государственный план развития народного хозяйства. К 1925 г. Госплан начал ежегодно публиковать контрольные цифры. В 1926 г. к Госплану переходят основные регулирующие функции в народном хоз-ве. Председатель Госплана Г. Кржижановский выдвинул тезис о сочетании годового (эксплуатационного), генерального (10-15 лет, строительная концепция) и пятилетнего (и эксплуатационный, и строительный) планов. Цель: развитие тяжелой промышленности -> политика Большого скачка (1928-1940) – целенаправленная политика на установление высоких темпов роста тяжелой промышленности.

В декабре 1927 г. на XV съезде партии приняты директивы по разработке 1го пятилетнего плана -> первоначальны среднегодовой темп прироста пром. продукции – 16%. В апреле 1929 г. был утвержден отправной (исходный) вариант пятилетнего плана, ежегодные темпы прироста – 18%. Затем оптимальный вариант – 20-22%. Вскоре составлен исправленный вариант Сталина: «Темпы решают все!»

1930 г. – создан ГУЛАГ. 1931 г. – закрыта биржа труда, провозглашено отсутствие в СССР безработицы (на выполнение плана привлекаются крестьяне, зачастую неграмотные). Лето 1931 г. – установлена новая тарифная система со ставками, разрядами, нормами выработки, окладами -> выросла разница в оплате труда: квалифиц. рабочие получали в 4-8 раз больше, чем неквалифицированные, а администрация в 8-13 раз больше рабочих. Разработана и внедрена система нематериальных стимулов – присуждение почетных званий, орденов и медалей. Начиная с 1930 г. было проведено несколько громких процессов против тех, кто якобы умышленно мешал строительству нового общества (например, суд над группой ученых-бактериологов в августе 1930 г., которые обвинялись в организации массового падежа лошадей в деревнях). Возросла миграция рабочих по стране в поисках лучших условий жизни -> в конце 1932 г. вводится система внутренних паспортов и прописки, которые ограничивали свободу передвижения людей. Запрет на увольнение рабочих по собственному желанию + Наркомтруд получил право переводить специалистов на работу в любое место страны и любую отрасль экономики, без получения согласия работника. Принят ряд законов на укрепление трудовой дисциплины (директора предприятий могли единолично уволить рабочих). В 1933 г. – ликвидированы профсоюзы. 7 августа 1932 г. – закон «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и коопераций и укреплении общественной социалистической собственности» («закон о колосках»). Высшая мера наказания – расстрел с конфискацией всего имущества за хищение, мошенничество, спекуляцию и пр. С августа 1929 г. – установление «непрерывки» - пятидневка – 4 дня рабочих, 5ый – выходной.

В 1932-33 гг. подведены итоги первой пятилетки.

Итоги 1ой пятилетки:

· «план по основным показателям» выполнен (нац. доход вырос на 59% вместо 103%)

· 1933 г. - 1ая пятилетка выполнена досрочно за 4 года и 3 месяца.

· произведено в 2 раза меньше, чем планировалось электроэнергии, стали, чугуна, нефти

· проложено 5,5 тыс. (вместо 16) км. ж/д путей

· карточная система, очереди за продовольствием

· разбалансированность структуры народного хозяйства: практически не развивались текстильная, обувная, химическая отрасли

· высокие темпы развития тяж. промышленности

· новые города

· массовый выпуск тракторов, самолетов, военной техники

· 9 тыс. крупных предприятий (Днепрогэс – 1927-32гг., Турксиб – 1927-31гг., Уралмаш – 1928-33 гг., 1ая очередь Московского метрополитена – 1935г.)

2ая пятилетка – 1933-37 гг. «Кадры решают все!» (стахановское движение, Стаханов в авг. 1935 г., декабрь 1936 г. – Конституция СССР: экономическая основа страны – социалистическая собственность на средства производства)

3яя пятилетка – 1938-42 гг. (1938 г. – трудовые книжки, 1939 г. – прогул – опоздание на 20 минут)

Итоги первых пятилеток:

· вся власть перешла в руки партийно-государственного аппарата; цены устанавливались сверху в директивном порядке.

· ожесточается повседневный контроль за рабочими и служащими

· в годы 1ых пятилеток система ГУЛАГа по объему выпускаемой продукции занимала 1ое место среди всех наркоматов.

· 1920-30е – массированное наступление на церковь

· государственный социализм – полное огосударствление производства и ликвидация частной собственности.