Вопрос 57 . Реформа 1965 г., ее сущность и последствия. Хозяйственный расчет
В сентябре 1965 года на Пленуме ЦК было принято постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства», в соответствии с которым в стране началась новая экономическая реформа (кот. связывают с именем Председателя Совета Министров СССР – А.Н.Косыгина). Основные направления:
Новые принципы планирования и экономического стимулирования должны создавать у коллективов заинтересованность в принятии более высоких плановых заданий, более полного использования факторов производства, достижений НТП, повышения качества продукции.
è К 1967 г. – 15% предпр. работают по-новому. В рамках хозяйственной реформы были сделаны конкретные шаги по повышению производительности труда и материальной заинтересованности коллективов предприятий в результатах своей работы.
Итоги 8ой пятилетки (1966-70 гг.)
В период возврата от совнархозов к министерствам предприятия получили некоторую свободу маневра, какое-то время они не были скованы жесткой регламентацией, что и дало временный положительный результат. С 1968 г. – тенденция к свертыванию хозрасчета и возврату к плановым показателям. В конце 1960-х – начале 1970-х годов позитивный потенциал хоз. реформы стал исчерпываться, народное хоз-во возвращалось к традиционным источникам экономического роста за счеты ТЭК и ВПК. Реформа А.Н. Косыгина была с самого начала обречена на провал, т.к. она оставляла без изменений глубинные отношения производства – отношения собственности. В реформе были заложены несовместимые принципы: расширение прав предприятий и усиление централизации. В итоге эта реформа фактически оказалась направленной на продление существования самой командно-административной системы, т.к. она не отвергала ее основные принципы.
Вопрос 58-59 Экономика СССР в 1970-80-х гг. Причины отхода от принципов хозрасчета. Нефтедоллары. Теневая экономика. С 1968 г. – тенденция к свертыванию хозрасчета и возврату к плановым показателям. В конце 1960-х – начале 1970-х годов позитивный потенциал хоз. реформы стал исчерпываться, народное хоз-во возвращалось к традиционным источникам экономического роста за счеты ТЭК и ВПК. Для предприятий устанавливался один из важнейших показателей – норма прибыли -> начался рост оптовых цен, т.к. выполнить этот плановый показатель можно было с помощью искусственного завышения цен. Была уничтожена идея хозрасчета – устанавливались лимиты на создание фондов экономического стимулирования + перечисление доп. прибыли в госбюджет. Кроме того, были жестко ограничены полномочия предприятий по самостоятельному распоряжению собственными средствами. Реформа А.Н. Косыгина была с самого начала обречена на провал, т.к. она оставляла без изменений глубинные отношения производства – отношения собственности. В реформе были заложены несовместимые принципы: расширение прав предприятий и усиление централизации. В итоге эта реформа фактически оказалась направленной на продление существования самой командно-административной системы, т.к. она не отвергала ее основные принципы. Экономика в 70-80-х гг. · Теневая экономика o Руководители предприятий не могли самостоятельно распоряжаться ненужными ресурсами -> продажей и обменом ресурсов предприятий занимались подпольные дельцы. o Теневой бизнес, сращиваясь с представителями партийно-государственного аппарата в центре и на местах, контролировал обороты миллиардных средств, не облагаемых налогами o Структура: 1) строго запрещенная или ограниченная индивидуально-трудовая деятельность (кустарное производство, мед. услуги, частные такси и т.п.); 2) уголовная деятельность (махинации с отчетностью, крупные хищения товаров и сырья, валютные операции) o К середине 1980-х гг. – примерно 15 млн. человек в сфере теневого бизнеса. · продолжался процесс перехода от домашних методов труда к машинной технике во всех отраслях материального производства · для немеханизированных производств характерны низкий уровень организации труда, нарушения трудовой дисциплины · проблема людских ресурсов: снижение рождаемости -> уменьшилась доля работающей молодежи · усиливалась массовая миграция людей из деревни в город · практика манипулирования информацией, подтасовки данных в расчетах, проектах, отчетах · структура экономики оставалась такой же, какой она была в 1930-50-е гг., т.е. с преобладанием тяжелой промышленности · огромные капиталовложения в нефте- и газодобывающие районы З. Сибири (Сургут) · провозглашен лозунг: «Нефть любой ценой!» · Нефтедоллары o в начале 1970-х цены на западных рынках на энергоносители возрастают в среднем в 20 раз o принято решение форсировать поставки нефти и газа на Запад o доходы от реализации нефти и нефтепродуктов в 1974-84-х гг. составили 176 млрд. инвалютных руб. – нефтедолларов. o они вкладывались в осуществление дорогостоящих бесперспективных и экологически вредных долгостроев, замораживались в незавершенном строит-ве, тратились на закупку импортного оборудования, покупка продуктов питания и товаров народного потребления + содержание быстрорастущего бюрократ. аппарата o в середине 1980-х спрос на нефть снижается, цены на мир. рынке падают · строительство АЭС – низкие технологии и квалификация работников · в 1979 г. был установлен показатель нормативно-чистой продукции, по кот. предприятия должны были учитывать только стоимость продукции, созданной на данном предприятии, без учета затрат на сырье, материалы и пр. -> предполагалось, что это будет стимулировать внедрение новой техники и т.д. · окончательно сформировался механизм социально-экономич. торможения (?) · в ноябре 1982 г. – Генсек ЦК КПСС Ю.В. Андропов: за укрепление дисциплины -> временный положительный эк. эффект · пром. предприятия работали в условиях постоянной неритмичности поставок сырья и материалов · в 1970-х положение в с/х становилось все более сложным · в 1982 г. по инициативе секретаря ЦК КПСС по с/х М.С. Горбачева была принята Продовольственная программа: увеличить сбор зерна -> в действительности, СССР – крупнейший импортер зерна (из США, Канады, Аргентины и т.д.) · в феврале 1984 г. – Генсек ЦК КПСС К.У.Черненко · октябрь 1984 г. – программа мелиорации (не осуществлены) · «черные дыры» - направлены огромные ресурсы социалистическим странам; помощь странам «третьего мира» (40 млрд. долл.) Итоги: Советская экономика заметно отставала от промышленно развитых стран. В структуре нар. хоз-ва преобладающая роль принадлежала добывающей и топливной промышленности, производительность труда в 2 раза ниже, чем в США. Хронический товарный дефицит на большинство потребительских товаров и продовольствие, заметно сократились объемы жилищного строительства, по уровню потребления на душу населения СССР занимал 77 место в мире. Рост военных расходов (война в Афганистане).
Вопрос 60 «Перестройка» в СССР и ее социально-экономические итоги В марте 1985 г., после смерти К.У. Черненко, генсеком ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев, а Председателем Совета Министров стал Н.И. Рыжков. Начался новый и последний этап в истории СССР, получивший название «перестройка». Стали проводиться осторожные реформы всех общественных структур, в том числе и в экономике, поскольку глубокий кризис уже успел охватить основные звенья системы.
Получила распространение иллюзия о том, что реформы можно проводить быстро и без особых трудностей: 17 мая 1985 г. – начало антиалкогольной кампании (резко сократилось производство и продажа спиртных напитков) – вековую проблему пытались решить в считанные месяцы; в ответ на все запреты в стране увеличилось подпольное самогоноварение, что, в свою очередь, сократило доходы госбюджета; стало ясно, что эта кампания была нелепой и ошибочной.
1986 г. - провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны, кот. был направлен на достижение ежегодного прироста национального дохода не менее, чем на 4%. Надо было обеспечить существенный рост производительности труда путем внедрения прогрессивного оборудования за счет увеличения темпов роста машиностроения -> было предпринято искусственное нагнетание инвестиций в эту отрасль за счет других секторов экономики.
Призыв активизировать «человеческий фактор» как важнейшее условие ускорения. Но очередная ставка на энтузиазм, не подкрепленная передовой техникой и соответствующей квалификацией рабочих, привела к росту количества аварий на производстве (Чернобыльская АЭС – 26 апреля 1986 г.).
С целью повышения продукции была создана еще одна контролирующая инстанция – Госприемка, которая имела право отвергать некачественную продукцию, наказывать материально тех, кто был ответственен за брак.
Предполагалось перестроить систему материально-технического снабжения, ценообразования, финансирования. Но при этом оставалось обязательным одно условие: незыблемость социалистической (гос.) собственности.
Июнь 1987 г. - Закон о государственном предприятии. Руководителям и коллективам госпредприятий были предоставлены исключительно широкие полномочия, большая свобода распоряжения прибылью. Но со свободой не появлялась рыночная дисциплина, в соответствии с которой убыточные предприятия следовало закрыть, а выпуск продукции, не пользующейся спросом, прекратить. Был выбран путь «мягкой» бюджетной политики, когда предприятия в любом случае могли получать госсредства на покрытие убытков и при этом не прилагать усилия для повышения эффективности производства с учетом рыночного спроса -> товарный дефицит.
В середине 1988 года были приняты законы, по которым разрешалось открывать частные предприятия в более чем 30 видах производственной деятельности. В соответствии с этими законами фактически был легализован большой сектор теневой экономики.
Развитие арендных отношений. В соответствии с Законом об аренде (апрель 1989 г.) трудовой коллектив мог взять в аренду у государства свое предприятие, чтобы в дальнейшем приватизировать его путем выкупа по чисто символическим ценам. Российское правительство решило приостановить этот процесс и в 1992 году перестало заключать новые соглашения об аренде.
В 1989-91 гг. – широкое распространение получили концерны, корпорации. В июне 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», по которому предусматривалась постепенная демонополизация и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, реформирование кредитной и ценовой политики, развитие частного предпринимательства и т.д. но все это пронизывала идея построения рыночного социализма (создания рынка в условиях сохранения Госплана), что само по себе являлось утопией.
«Программа 500 дней» (коллектив экономистов под руководством С. Шаталина – 1990 г.): восстановление частной собственности на все факторы производства, в том числе и на землю, суверенитет союзных республик, антимонопольные меры и приватизация предприятий, резкое сокращение госрасходов, прекращение помощи другим странам и резкое ограничение военных расходов. «Программа» была отклонена, т.к. партийно-государственная номенклатура испугалась утраты экономической власти.
Непомерные военные расходы СССР. Официальная статистика сообщала, что на прямые военные расходы СССР идет не более 7% госбюджета, но в действительности вместе с косвенными расходами они составляли до 50% госбюджета. Изменение внешней политики. Было покончено с многолетним делением мира на капитализм и коммунизм – покончили с «холодной войной». Постепенно (с 1987) стали заключаться соглашения с США об уничтожении стратегических вооружений. В 1989 г. – вывод войск из Афганистана. В 1991 г. – распущены организация Варш. договора и СЭВ.
С/Х. Горбачев продолжал настаивать на увеличении инвестиций в сельское хозяйство. В ноябре 1985 г. принято постановление «О дальнейшем совершенствовании управления АПК». Появился Агропромышленный комитет -> многомиллиардные капвложения из госбюджета. Но продовольственная проблема обостряется. С 1989 стал нарастать дефицит самых необходимых продуктов питания. В 1990 по всей стране появились карточки талоны, купоны, которые регулировали распределение мяса, масла, сахара, муки и т.п. А в 1991 в страну стала поступать гуманитарная помощь из разных стран и международных организаций.
В начале 1990 повсюду стали возникать семейные фермы как один из видов арендного хозяйства. В декабре 1990 в Конституцию РФ была внесена поправка, которая признавала возможность закрепления земли крестьянскими хозяйствами в частную собственность. По Закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве и Закону о земельной реформе (1990 г.) крестьянам разрешалось выходить из колхозов и совхозов со своей долей общественной земли, скота, машин и другого имущества.
Реформирование политсистемы СССР. С середины 1987 началось контролируемое сверху смягчение цензуры в СМИ. В 1989-1990 гг. прошли выборы на всесоюзном и республиканском уровнях и сформировались новые органы власти: съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды (новые центры реальной власти). Ослабление территориального единства страны. Все республики начали формировать собственные бюджеты и существенно сокращать отчисления в союзный бюджет. 12 июня 1990 г. – Декларация о суверенитете Российской Федерации.
В конце 1990 новым главой правительства стал В.С. Павлов -> взят курс на ужесточение эк. мер. В январе 1991 была проведена одна из самых неудачных денежных реформ -> из обращения изъяты купюры номиналом 50 р. и 100 р. + решение о пересмотре розничных цен (точнее – о повышении цен в несколько раз). Одновременно проходила компенсация роста цен путем денежных выплат населению, но размеры компенсации явно отставали от роста цен + в экономику буквально хлынул поток необеспеченных денег.
19 августа 1991 г. – создание Гос. комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) -> попытка гос. переворота -> путч провалился. С этого момента начался процесс распада СССР. Вопрос 61 Экономические причины распада СССР Серьезные проблемы в экономике вынудили правительство пойти на реформирование политической системы СССР. 1. М. Горбачев инициировал процессы демократизации общества в форме гласности (например, смягчение цензуры СМИ). 2. Выборы 1989-1990 гг., прошедшие на всесоюзном и республиканских уровнях -> сформировались новые органы власти: съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды (-новые центры реальной власти), на базе кот. были созданы постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик.
Центр уже не мог заглушать сепаратистские настроения в национальных районах. Практически вся республиканская номенклатура в ходе проведения референдумов в 1990-91 гг. заявила о стремлении выйти из СССР, получить статус суверенных государств. Дезинтеграционные процессы охватили всю страну, во многих республиках (Азербайджан, Грузия и др.) – межнациональные конфликты.
Произошедшее ослабление территориального единства страны привело к фактическому хозяйственному разъединению участников Федерации. Все республики стали формировать собственные бюджеты и сокращать отчисления в союзный бюджет. Это противостояние обострилось после принятия 12 июня 1990 г. Декларации о суверенитете РФ.
Ноябрь 1990 г. – союзное правительство приняло постановление о введении договорных цен на некоторые виды продукции. В конце 1990 г. – новый глава правительства В. Павлов – курс на ужесточение эконом. мер. М. Горбачев дал разрешение органам КГБ и МВД вмешиваться в хоз. деятельность предприятий –> привело к сокращению инвестиций и торг. активности иностранного капитала на территории СССР. Январь 1991 – денежная реформа. Изъяты из обращения купюры – 50 и 100 руб., обменены на новые -> паника среди населения. Позже последовало повышение розничных цен -> в экономику хлынул поток необеспеченных денег -> потеря доверия к нац. валюте и правительству. Постепенно начался хоз. распад. 19 августа 1991 г. – создание ГКЧП (Гос. комитет по чрезвычайному положению) –> попытка гос. переворота. 21 августа 1991 г. – путч провалился. Начался процесс фактического распада СССР. В августе о выходе из союза заявляют республики Прибалтики. 8 декабря – руководители России, Укр., Белор. подписали Беловежское соглашение о денонсации Союзного договора 1922 г. и объявили о создании СНГ (Содружества Независимых Государств). 21 декабря – СНГ + Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. 25 декабря 1991 г. – М. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР в связи с исчезновением этого государства. Вопрос 62 Состояние экономики в конце 1991 г. Начало эконом. реформ в России в 1992 г. Осенью 1991 г. · потребительский рынок практически не существовал · торговля проводилась по талонам и карточкам · реальная угроза голода, т.к. с/х предприятиям было невыгодно продавать гос-ву урожай по официальным ценам · дефицит бюджета 20% ВВП · золотовалютные резервы были исчерпаны (289,6 т. …) · проблемы с энерго- и теплоснабжением из-за перебоев в поставке топлива
БН Ельцин выбирает вариант 2 -> в октябре 1991 г. объявляет о проведении в стране радикальных экономических реформ. в ноябре 1991 г. сформировано новое правительство («все они были молоды….»; вице-премьер, мин. экономики и финансов – Е. Гайдар, председатель Комитета по управлению гос. имуществом – А.Чубайс). Основная задача правительства: макроэкономическая и финансовая стабилизация одновременно с переходом к рыночной экономике, с приватизацией гос. собственности во всех сферах экономики. [предполагаемые мероприятия: либерализация цен на основные товары и услуги, ужесточение кредитной, финансовой и денежной политики, постепенная стабилизация валютного курса, структурная перестройка экономики, ее демилитаризация и т.д.]
Начало экономических реформ - январь 1992 г. – отпущены цены на большинство товаров и услуг, ликвидирована почти вся централизованная система распределения ресурсов -> в условиях сохранения всеобщей монополизации производства этот шаг привел к небывалому росту всех цен (к к. 1992 г. ≈100-150 раз) + летом 1992 г. – кризис неплатежей - правительство предполагает провести либерализацию цен на энергоносители -> резкое сопротивление со стороны гос. предприятий, в стране формируется проинфляционный блок «Гражданский союз» -> правительство идет на компромисс и весной 1992 г. дает пром. и с/х предприятиям льготные кредиты, что означает некоторое отступление от провозглашенного курса - для привлечения руководителей го. предпр. -> некот. уступки в денежно-кредитной и внешнеэк. сферах - отступление от курса привело к резкому росту цен осенью 1992 г. и обвальному падению курса рубля (в 3 раза за 2 мес.) - с июля по декабрь 1992 г. реформы замерли <- июль 1992 г. В. Геращенко на пост председателя ЦБ, а он – сторонник увеличения денежной массы - на рубеже 1992 – 1993 гг. – борьба между двумя группами интересов. камень преткновения – роль инфляции и пути ее преодоления. 2 варианта: 1ый - продолжение политики «дешевых денег» (мощного гос. финансирования нар. хоз-ва через кредитную и бюджетную систему); 2ой – антиинфляционный ->; борьба приводит к неустойчивому эк. положению, колебание уровня инфляции, усиливается сращивание некот. части предпринимат. с гос-вом -> - политика «мягкого инфляционизма» - выборочная поддержка нац. предпринимателей -> усиливалась инфляционность российск. эк-ки
Вопрос 63 Проведение массовой приватизации в России в 1990-х гг. В декабре 1990 г. в РФ принят Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности – разрешалось учреждать различные формы индивидуальной трудовой деятельности. Октябрь 1991 г. – крупные предприятия по указу президента были преобразованы в акционерные общества. Ноябрь 1991 г. – председатель Госкомимущества – А. Чубайс (за: быструю приватизацию). 29 декабря 1991 г. – изданы «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ в 1992 г.» - определялись нормативы и процедура приватизации, а так же общие суммы доходов от нее в гос. бюджет. Для привлечения работников в ряды сторонников приватизации – 25% капитала им предоставлялось бесплатно в виде привилегированных акций. Не подлежали приватизации природные ресурсы, объекты культурного наследия и т.д. Два этапа приватизации 1. Этап ваучерной приватизации (1992-94 гг.) · были созданы законодательные и нормативные документы, закрепляющие основные права акционеров. · август 1992 г. – Указ президента «О введении системы приватизационных чеков в РФ» - все граждане РФ, в том числе и дети, имели право на получение одного чека (ваучера) номинальной стоимостью 10 тыс. руб., уплатив в сбербанке в качестве выкупа 25 руб. · выдача ваучеров проходила с октября 1992 г. до конца января 1993 г. · к 31 января 1993 г. ваучеры получили ≈97% населения · 1993 г. – создаются чековые инвестиционные фонды (ЧИФы). Их задача – реальное инвестирование капиталов в производство. Им НЕ разрешалось скупать более 10% акций одного предприятия. Правительство рассматривало ЧИФы как опору при формировании будущего финансового рынка при мобилизации и свободном переливе капиталов. Однако: эти фонды были заинтересованы лишь в росте своих дивидендов, а не в развитии производства В рез-те: началось создание институциональных основ рыночной экономики на базе развития негосударственного сектора; началось формирование биржевого и небиржевого рынка корпоративных ценных бумаг; появился новый соц. слой – акционеры, пайщики. К 1995 г. кол-во приватизир. предприятий превысило число неприватизированных. 2. с 1995 г. · переход к денежной форме приватизации, основная борьба за реальную собственность · 1994-96 гг. – практика залоговых аукционов – гос. пакеты акций отдельных предприятий передавались в доверительное управление на определенный период, во время кот. победитель тендера получает возможность управления этим пакетом акций В рез-те: на 1 июля 1997 г. – 71,8% рос. предприятий относились к частной форме собственности Малая приватизация - продажа предприятий розничной торговли, сферы услуг, общ. питания и т.д. Приватизация жилья: июль 1991 г. – Акт о приватизации жилья в России: граждане и их семьи, живущие в гос. квартирах, могли по желанию приобрести по символическим ценам законные права собственности. Приватизация земли: - декабрь 1991 г. – постановление о реорганизации колхозов и совхозов в любую стандартную форму ассоциаций -> большая часть колхозов была преобразована в форму партнерства. - Развитие семейных ферм – переход от арендной формы к частному хоз-ву. – Развитие личных подсобных хоз-в – рост числа участков в садовых товариществах и др.
Вопрос 64 Особенности развития российской экономики в конце XX – начале XXIвв. Три этапа развития экономики в 1990-е: Первый этап (1991-1994) · масштабное сокращение инвестиций, обесценение денежных сбережений населения · огромный бюджетный дефицит (20% ВВП в год), кот. покрывался кредитами ЦБ -> прямая эмиссия бум. денег -> инфляция · резкие колебания обменного курса рубля до 1993 г., в течение 1994 г. – снижается, 11 октября («черный вторник») – обвал курса на 27% (с 3081 до 3926 руб. за долл.) · появление «финансовых пирамид» («МММ») · процесс полулегального и нелегального вывоза капиталов за рубеж · реструктуризация народного хоз-ва -> появление бесперспективных отраслей; до 1994 г. сильное падение производства · становление институтов рыночной экономики (кредитно-банковской и налоговой системы, частной собственности), различных секторов рынка (товаров, услуг, труда), разрушена жесткая вертикальная структура управления предприятиями, либерализация внешней торговли. · «челночный» бизнес · резкое снижение жизненного уровня населения (недофинансирование соц. программ)
Второй этап (1995-август 1998) · проявляются признаки макроэкономической стабилизации: o снизились темпы роста потреб. цен и инфляции o подешевели гос. кредиты o стабилизировалась динамика курса рубля к доллару o увеличились валютные резервы ЦБ o замедлились темпы роста безработицы и т.д. · рост спроса и цен на экспортные товары, увеличение притока ин. капиталов, международные кредиты. · с 1 января 1998 – деноминация рубля (в тысячу раз) · Мин. финансов выпускает краткосрочные гос. ценные бумаги: ГКО (гос. казначейские обязательства: срок погашения 3 -6 мес.) и ОФЗ (облигации федерального займа: срок погашения 1-3 года) -> рост государственной долговой пирамиды (оплата старых долговых обязательств происходила за счет выпуска новых) · осень 1997 – фин. кризис в Азиатско-Тихоокеанском регионе -> массовая продажа ГКО-ОФЗ иностранными инвесторами -> на выплату процентов по гос. долгу в 1998 г. приходилось тратить до 60% всех налоговых поступлений в бюджет · увеличение количества банков (2,5 тыс. зарегистрированных) · огромные внешние долги (бывшего СССР – 95 млрд. долл +55 млрд. долл. после 1991 г.) · 1990-е гг. – долларизация рос. экономики. · После «черного вторника» и до августа 1998 г. – контроль над обменным курсом рубля к долл. со стороны ЦБ. Поддерживался «валютный коридор» -> валютная интервенция за счет продажи валюты из своих резервов, если курс доллара приближался к верхнему пределу, или ее покупки, если к нижнему. вскоре спрос на валюту стал превышать предложение -> резкое сокращение резервов ЦБ. · падение цен на нефть на мировых рынках до 10 долл. за 1 баррель · август 1998 г. – всеобщий обвал цен Третий этап (с августа 1998) · 17 августа 1998 года – введение следующих мер гос. политики: o отказ от поддержки ЦБ «валютного коридора» o отказ от договорных условий погашения краткосрочных государственных обязательств o установление трехмесячного моратория по частным долгам иностранным кредиторам · девальвация рубля, рост курса долл. в 2-3 раза · дефолт (банкротство государства-должника) -> снижение жизненного уровня населения и т.п. · август 1999 г. – усиление напряженности на Северном Кавказе -> антитеррористическая операция в Дагестане (секретарь Совета Без-ти – ВВ Путин) · 26 марта 2000 г. – ВВ Путин – президент · урегулирование внешних долгов России – часть списали, часть – перенесли выплаты · рост цен на мировом нефтяном рынке -> доп. валютные поступления в бюджет · увеличение иностранных инвестиций (до 53 млрд. долл. в 2005 г.) · май 2000 г. – формирование 7 федеральных округов -> укрепление вертикали власти, формирование единого правового пространства · 2000-2002 гг. – реформа Совета Федерации; сентябрь 2000 г. – создание Госсовета России · 2000 г. – утверждение гос. символов, утверждение федеральной программы образования · 2000 г. – 2ая часть Налогового Кодекса (1ая – 1998 г.), 2001 г. – Земельный Кодекс (право ч.с. на землю)+2002 г. – Закон об обороте земель с/х назначения, февраль 2002 г. – Трудовой Кодекс, январь 2004 г. – Таможенный Кодекс. · рост объема ВВП (ежегодный – 7%), профицит гос. бюджета; в 2001 г. – сокращение безработицы, реальные доходы граждан выросли на 6%., 2002 г. – рост продукции ИТ 20-30% в год, золотовалютные резервы – 61 млрд. долл. · с 1 января 2004 г. – создан Стабилизационный фонд РФ – обеспечивает сбалансированность федерального бюджета при возможном снижении цены на нефть ниже базовой (27 долл. за баррель) (в 2005 г. величина СтабФонда – 500 млрд. руб.); с 1 февраля 2008 г. СтабФонд разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. · 2006 г. – реализация 4х НацПроектов – «Доступное и комфортное =) жилье», «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК» (в 2006 г. выделено 161 млрд. руб) + программа стимулирования рождаемости, «Материнский капитал». · в 2007 г. был принят бюджет, рассчитанный на 3 года. · 2 марта 2008 г. – ДА Медведев – президент. · мировой финансовый кризис -> биржевая нестабильность, повысилась инфляция ≈13%, трудности в банковской системе. было выделено >4 трлн. руб. (≈12% ВВП) для разрешения фин. проблем; снижение спроса на нефть -> снижение поступлений в бюджет от продажи нефти.
|
Бонус от ТМ Тимошиной: два варианта дальнейших действий
