Основные подходы к типологизации отношений политических акторов и их характеристика

Как пишет А.А.Дегтярев в «Основах политической теории», политический процесс относится к числу сложных, синтетических феноменов, природа которых связана с функционированием динамичных систем, обладающих изоморфной и инвариантной структурой. Чаще всего политологи рассматривают структуру макрополитического процесса в трех аспектах:

1) с точки зрения взаимодействия государства и гражданского общества, политической системы с ее социальной средой, государственного управления и политического участия;

2) с позиции более дробных компонентов, деятельности социальных субъектов и функционирования политических институтов, составляющих содержание целостного макропроцесса;

3) структура политического процесса может быть описана в аспекте основных временных фаз и состояний его протекания, обусловленных соответствующим балансом сил, установлением равновесия между ними или же его нарушением.

!!!!Главная составляющая политического процесса, особенно при демократическом режиме, - сама активность людей, их политические действия, связанные с контролем над властью или давлением на неё. Из многочисленных акций (действий) и интеракций (взаимодействий) различных акторов складываются общий ход и результаты макропроцесса, который вбирает в себя ряд микропроцессов (или же субпроцессов).

Для понимания активности отдельных политических акторов, формирующей целостный политический процесс, используются такие характеристики:

1) потенциал и статус (потенциал субъектов прежде всего зависит от их состава, ибо они, условно говоря, делятся на индивидуальный и групповые – к примеру, независимые кандидаты и избирательные объединения, участвующие в выборах);

2) средства, формы и методы политической борьбы (парламентские формы, связанные с работой органов представительной власти; виды политической активности граждан, подразделяющиеся на ненасильственные и насильственные; официальные и неофициальные влияния акторов по поводу доступа к ресурсам и рычагам власти)

3) типы отношений между субъектами (та самая часть экзаменационного вопроса, которая нас и интересует: направленные друг на друга действия различных акторов формируют более или менее устойчивые отношения и связи между ними; насчет видов политических взаимодействий читаем в следующем вопросе номер четырнадцать)

!!!Как утверждает А.А.Дегтярев, процесс властвования состоит из взаимодействия государственного управления и гражданского давления, политического участия или, условно говоря, процессов, идущих 'сверху' и 'снизу'. В политический процесс обязательно входит функционирование государственных институтов, таких как правительство и полиция, парламент и спецслужбы, деятельность партий и групп давления, индивидуальная активность граждан. В связи с этим политический процесс нередко трактуют как довольно сложную конфигурацию сознательной и стихийной деятельности, то есть регулируемых государством действий и спонтанных акций групп граждан и отдельных индивидов.

При этом возможно два подхода к трактовке соотношения данных компонентов:

1. горизонтальный (в политическом процессе государство и социальные группы выступают как бы на паритетных началах, как равноправные партнеры, сознательно стремящиеся к рациональному достижению согласованных общественных целей (например, в Швеции и Германии это неокорпоративистская модель 'трипартизма', как равноправного диалога правительства с профсоюзными и предпринимательскими организациями);

2. вертикальный (политический процесс трактуется как некая стихия, которой противостоят органы государственной власти, играющие роль управленческой подсистемы этого процесса, формулирующие цели и принимающие решения по поводу приоритетных общественных проблем. Все это проявляется в авторитарных режимах в периоды кризисов особенно ярко)