Лицензирование и стандартизация туроперейтинга

В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельны ми видами деятельности, перечень кот определяется законом, юр лицо может заниматься только на основании разрешения (лицензии). Лицензия - это разрешение, выдаваемое гос органом юр или физ лицу на осуществление определенного вида деятельности в течение определенного срока при соблюдении ряда условий.

С февраля 2002 г ситуация в лицензировании тур деятельности изменилась. Согласно новым Положениям о лицензировании, требуется отдельная лицензия на право осуществления туроператорской и турагентской деятельности, при этом лицензирующим туроперейтинг государственным органом является Минэконом развития и торговли Правительства РФ.

Срок, на кот выдается туроператорская лицензия, - 5 лет. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении туроператорской деятельности являются:

а) наличие в штате туроператора - юр лица неменее семи сотрудников, осуществляющих туроператорскую деятельность;

б) наличие у туроператора работников, имеющих высшее, среднее спец или доп образование в области туризма, либо стаж работы в туризме не менее 5 лет, а также наличие у рук туроператора в ысшего или среднего спец образования и стажа работы в туризме не менее 5 лет;

в) наличие сертификата соответствия туристских услуг требованиям безопасности;

г) повышение не реже 1ого раза в 3 г квалификации работников юр лица, осуществляющих туроператорскую деятельность, а также туроператора - индивидуального предпринимателя;

д) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей инфы об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном гос-ве, о специфике поведения во время тур поездки, в том числе о необ ходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культ наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;

е) оказание туруслуг только после заключения с клиентом дог-ра, соответств законодательств РФ;

ж) предоставление клиенту исчерпывающей инфы о режиме работы туроператора, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, ФИО должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений турдеятельности.

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в кот определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки составляется акт с указанием конкретных нарушений, кот подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют данный факт в акте и заверяют его своими подписями.

Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений. Лицензиат обязан письменно информировать лицензирующий орган в 15-дневный срок об изменении почтового адреса и (или) адресов собственных или используемых им для осуществления туроператорской деятельности объектов, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы. Также лицензирующим органом ведется реестр, содержащий сведения о лицензиатах.