Обязательные требования национальных и межгосударственных стандартов

В соответствии с Федеральными законами «О техническом регулировании» (2002), «Об энергосбережении» (1996) и други­ми обязательными требованиями национальных стандартов (ГОСТ Р), а также межгосударственных стандартов (ГОСТ), применяемых на территории Российской Федерации до 1 июля 2010 г., во всех случаях будут действовать требования следую­щих видов:

(1) обязательные требования для обеспечения безопасности продукции, услуг (производственных процессов) для жизни, здоровья генетического фонда человека и его имущества;

(2) обязательные требования, устанавливаемые к продукции, услугам и производственным процессам в целях охраны окружающей природной среды;

(3) обязательные требования, устанавливаемые к продук­ции и производственным процессам для обеспечения всех видов совместимости и взаимозаменяемости про­дукции;

(4) обязательные требования, устанавливаемые к продукции, услугам и производственным процессам для обеспечения единства методов (способов) и методик контроля (испы­таний, измерений, анализа) за соблюдением обязательных требований к этим объектам;

(5) обязательные требования, устанавливаемые к продук­ции для обеспечения единства ее маркировки для по­требителей;

(6) обязательные требования, устанавливаемые к продукции, услугам и производственным процессам для обеспечения их экономичности при производстве, обращении (хране­нии и транспортировании) и потреблении (эксплуатации или использовании), оказании услуг, функционировании производственных процессов;

(7) иные обязательные требования к продукции, услугам и производственным процессам, установленные законода­тельством Российской Федерации.

Перечисленные выше виды обязательных требований, уста­навливаемых в ГОСТ Р и ГОСТ, являются императивно обяза­тельными для их соблюдения как субъектами хозяйственной деятельности (любых форм собственности на средства производ­ства), так и государственными органами управления, а также местными (муниципальными) органами власти.

1. Обязательными требованиями ГОСТ Р и ГОСТ на продук­цию, услуги и производственные процессы, устанавливаемыми в целях обеспечения их безопасности для жизни, здоровья, генетиче­ского фонда человека и его имущества и подлежащими проверке, являются требования следующих конкретных видов по обеспечению физической, химической и биологической безопасности непосредственно для человека:

(1) обязательные требования по обеспечению механической безопасности;

(2) обязательные требования по обеспечению электробезо­пасности, а также электромагнитной безопасности;

(3) обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности;

(4) обязательные требования по обеспечению взрывобезопасности;

(5) обязательные требования по обеспечению радиационной безопасности, в том числе безопасности ионизирующих излучений;

(6) обязательные требования по обеспечению химической безопасности, т.е. требования защиты от недопустимого уровня воздействия вредных химических и ядовитых за­грязняющих веществ (в том числе предельно допустимые выбросы и сбросы вредных химических веществ или вхо­дящих в них загрязняющих компонентов в воздух и сточ­ные воды);

(7) обязательные требования по обеспечению биологиче­ской безопасности, т.е. требования защиты от недопус­тимого уровня воздействия вредных микробиологиче­ских, токсичных веществ, болезнетворных микробов и бактерий.

Так, например, обязательными требованиями стандартов по обеспечению механической безопасности при обслуживании машин и оборудования служат:

• специальные требования безопасности, защищающие при ошибочных действиях обслуживающего персонала и само­произвольном нарушении функционирования машин и оборудования;

• требования по устройству специальных защитных огражде­ний, ограничений хода, блокировок, концевых выключате­лей подвижных элементов, креплений и фиксаторов под­вижных частей, требования к оснащению рабочих мест;

• требования к органам управления и приборам контроля, аварийным системам сигнализации, требования к нанесе­нию сигнальных цветов и знаков механической безопасно­сти и др.

2. Обязательными требованиями ГОСТ Р и ГОСТ на продук­цию, услуги и производственные процессы, устанавливаемыми для обеспечения охраны природной окружающей среды и подлежащими проверке, являются требования по обеспечению физической, химической и биологической безопасности непосредственно для естественного воспроизводства (восстановления) природных экологических систем (водная среда, атмосферный воздух, поч­ва, недра, фауна, флора, ионосфера):

(1) обязательные требования по обеспечению оптимального уровня физической безопасности природных экологиче­ских систем от недопустимого уровня физического (меха­нического, электромагнитного, пожарного, взрывного, радиационного) воздействия на них производства, обра­щения, потребления, утилизации (захоронения, уничто­жения) продукции, оказания услуг и осуществления про­изводственных процессов;

(2) обязательные требования по обеспечению оптимального уровня химической безопасности природных экологиче­ских систем от недопустимого уровня химического (вы­бросы и сбросы вредных химических и ядовитых ве­ществ или вводящих в них загрязняющих компонентов) воздействия на них производства, обращения, потребле­ния, утилизации (захоронения, уничтожения) продук­ции, оказания услуг и осуществления производственных процессов;

(3) обязательные требования по обеспечению оптимального уровня биологической безопасности природных экологи­ческих систем от недопустимого уровня биологического (выбросы и сбросы токсичных веществ, болезнетворных микробов, бактерий, вирусов, грибков) воздействия на них производства, обращения, потребления, утилизации (захоронения, уничтожения) продукции, оказания услуг и осуществления производственных процессов.

Так, например, обязательными требованиями стандартов фи­зической, химической и биологической безопасности по обеспе­чению охраны окружающей природной сферы служат:

• требования по максимально допустимой нагрузке на почву сельскохозяйственной техники;

• требования по максимально допустимому содержанию окислов углерода, азота, углеводородов и других вредных веществ в выхлопных газах автомототехники;

• требования к местам и условиям уничтожения биологиче­ски опасных отходов биотехнологических производств и др.

3. Обязательными требованиями ГОСТ Р и ГОСТ на продук­цию и производственные процессы, устанавливаемыми для обеспе­чения всех видов совместимости и взаимозаменяемости продукции и подлежащими проверке, являются следующие традиционные конкретные виды требований по обеспечению:

(1) функциональной совместимости и взаимозаменяемости;

(2) геометрической совместимости (стыкуемости, соразмер­ности) и взаимозаменяемости;

(3) электрической совместимости;

(4) электромагнитной совместимости;

(5) прочностной совместимости;

(6) надежностной совместимости;

(7) метрологической совместимости и взаимозаменяемости;

(8) информационной совместимости;

(9) технологической совместимости;

(10) диагностической совместимости;

(11) программной совместимости;

(12) организационно-технической совместимости и др.

4. Обязательными требованиями ГОСТ Р и ГОСТ на продук­цию, услуги производственные процессы, устанавливаемыми для обеспечения единства методов (способов) и методик контроля {ис­пытаний, измерений, анализа), являются следующие конкретные виды требований в стандартах:

(1) обязательные требования к средствам инструментального контроля и вспомогательным устройствам, с использова­нием которых возможно использование данного метода (способа) контроля;

(2) обязательные требования к порядку (правилам, методике) подготовки к проведению контроля;

(3) обязательные требования к методике (порядку, режи­мам и правилам) проведения собственно контроля всех обязательных требований к качеству продукции (услу­ги), установленных в технических регламентах и стан­дартах на нее; (4) обязательные правила (методика) обработки результатов инструментального, то есть объективного контроля;

(5) обязательные правила (методика) документального оформления результатов инструментального контроля;

(6) допустимая погрешность инструментального контроля с использованием данного метода (способа) и данной ме­тодики контроля (испытаний, измерений, анализа).

Выбранные метод и методика контроля должны быть объек­тивными, четко сформулированными, точными и обеспечивать последовательные воспроизводимые результаты.

Обязательные методы и методики контроля в практике стан­дартизации регламентируются в двух формах:

(1) в форме самостоятельного подвида стандарта (стандарт на метод и методику испытаний, измерений, анализа);

(2) в форме раздела стандарта на продукцию (услугу, произ­водственный процесс).

5. Обязательными требованиями ГОСТ Р и ГОСТ на продук­цию, устанавливаемыми для обеспечения единства ее маркировки для потребителей, являются следующие конкретные виды требо­ваний (по ГОСТ Р 5 1 121—97):

(1) наименование товара;

(2) наименование страны-изготовителя;

(3) наименование фирмы-изготовителя (наименование фир­мы-изготовителя может быть дополнительно обозначено буквами латинского алфавита);

(4) основное целевое (или функциональное) предназначение товара и область его применения;

(5) дата изготовления товара;

(6) обязательные правила и условия безопасного хранения, транспортирования товара, его безопасного и технически эффективного применения (потребления), ремонта (вос­становления — при возможности), утилизации, захороне­ния или уничтожения (при необходимости).

Изготовители или продавцы в общем случае обязаны свое­временно предоставлять потребителям и (или) покупателям всю необходимую и достаточную достоверную информацию о пред­лагаемых для реализации товарах, обеспечивающую возмож­ность их компетентного выбора. При этом информация для по­требителей (в том числе обязательно представляемая информация) в зависимости от вида и технической сложности товаров может быть представлена в разных видах:

(1) непосредственно в виде маркировки на продукцию, на таре, на этикетке;

(2) в виде текстового документа (паспорт, формуляр, руковод­ство по применению и др.), прикладываемого непосред­ственно к конкретному товару.

6. Обязательными требованиями ГОСТ Р и ГОСТ на продук­цию, услуги и производственные процессы, устанавливаемыми для обеспечения их оптимальной экономичности, могут быть следую­щие конкретные виды требований в стандартах:

(1) абсолютная и (или) удельная материалоемкость произ­водства, хранения, транспортирования, потребления, ре­монта, утилизации (захоронения,- уничтожения) продук­ции, оказания услуг, выполнения работ;

(2) абсолютная и (или) удельная энергоемкость производст­ва, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации (захоронения, уничтожения) продукции, ока­зания услуг, выполнения работ;

(3) абсолютная и (или) удельная топливоемкость производ­ства, хранения, транспортирования, потребления, ремон­та, утилизации (захоронения, уничтожения) продукции, оказания услуг, выполнения работ;

(4) абсолютная и (или) удельная фондоемкость производства, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации (захоронения, уничтожения) продукции, ока­зания услуг, выполнения работ;

(5) абсолютная и (или) удельная трудоемкость производства, хранения, транспортирования, потребления, ремонта, утилизации (захоронения, уничтожения) продукции, ока­зания услуг, выполнения работ.

Так, например, обязательными требованиями стандартов по обеспечению оптимальной экономичности продукции могут служить:

• удельный расход электромагнитной стали определенной марки на 1 кВт мощности электрогенератора;

• показатели энергоэффективности — абсолютные и (или) удельные величины потребления или потери энергетиче­ских ресурсов для продукции любого назначения (в том числе КПД трансформаторов и стабилизаторов и др.); • предельно допустимый расход топлива определенной мар­ки на 100 км пути автомототранспортного средства опре­деленного вида;

• удельный расход (норма физического износа) основных фондов (специализированное оборудование и т.п.) на про­изводство одного изделия;

• удельный расход живого конкретного труда определенного разряда на предполетное и послеполетное техническое об­служивание летательного аппарата определенного вида и модели в расчете на 1 ч полета летательного аппарата в воз­духе.

К добровольным в современных хозяйственно-правовых ус­ловиях России относятся требования стандартов, характери­зующие потребительные и иные свойства продукции и услуг, не отнесенные к изложенным выше обязательным требованиям стандартов.

Необходимость диспозитивного выполнения добровольных (рекомендательных) требований стандартов изготовитель (по­ставщик) и потребитель (заказчик, покупатель) определяют са­мостоятельно при заключении договоров (контрактов, соглаше­ний) на разработку и поставку продукции (оказание услуг, про­ведение работ). Таким образом, добровольные требования стан­дартов становятся диспозитивно обязательными для поставщика (разработчика, изготовителя) и потребителя (заказчика и поку­пателя) при ссылке на них в договоре (контракте, соглашении) на разработку и поставку продукции, оказание услуг или вы­полнение работ.