Определение политического института

Политический институт - устойчивый комплекс политических правил, норм, установок (как формальных, так и неформальных), регулирующий отношения внутри политической сферы деятельности человека через политические учреждения, имеющие собственную организационную структуру.

Изучением политических институтов занимается институционализм, в развитии которого выделяют “традиционный институционализм” и “новый институционализм”.

*Традиционный институционализм возник в 19 в., когда институты рассматривались как нормативно-правовые основы политических процессов и явлений (конституция, политическая партия, президент). Традиционный институционализм изучал правовые нормы, регулирующие деятельность политических институтов, формальные процедуры принятия решений. Политический институт - это политическое учреждение, обладающее определенной структурой, системой управления, исполнительным аппаратом.

*В 70-е гг. 20 в. появляется новый институционализм (неоинституционализм), который использовал уже другие методы, методы бихевиоризма и теории рационального выбора, отойдя от формализованного подхода. Представители нового институционализма - Дж.Марч, Дж.Олсон, Бьюкенен, Остром. Политический институты - "правила игры", ограничительные рамки, ограничивающие политической пространство, взаимоотношения между людьми, задающие структуру побудительных мотивов человеческого взаимодействия. (Норт). Три вида институциональных рамок и ограничений: *формальные рамки (зафиксированы в конституции, писаном праве); *неформальные рамки)зафиксированы в традициях, табу, обычаях); *спонтанно выбираемые рамки (совместные стратегии и соглашения, нигде не прописаны). Дуглас Норт определял институт как определенные рамки, создаваемые людьми и структурирующие определенные социальные, политические и экономические взаимодействия.

Структура политического института: атрибут, цель, модальность, санкция

Элеонор Остром в работе “Совместное правление” выделяет четыре составляющие политического института:

1. Атрибут – правило, ограничивающее поведение человека (субъект института);

2. Цель (цель субъекта);

3. Модальность – разрешение/запрещение/долженствование;

4. Санкция за нарушение модальности.

По наличию атрибутов и целей выделяют институты-“совместные стратегии”, при этом модальность у них может отсутствовать. Пример институтов-“совместных стратегий” – институт подставного кандидата, кандидата-двойника.

По наличию модальности выделяют институты-“политические нормы”, основанные на этических нормах, которые одобряются в целом.

По наличию санкции выделяют институты-“политические правила”.