Международные и национальные ассоциации, регулирующие деятельность экспедиторов и агентов

 

В 1926 г. экспедиторские ассоциации шестнадцати европейских стран создали в Вене Международную федерацию экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) — International Federation of Freight Forwarders Associations (FIATA)¹, которая играет важную роль в создании нор­мальных условий для деятельности экспедитора на международ­ном уровне, разработке единых форм транспортных документов, правил экспедиционной деятельности.

Международная федерация экспедиторских ассоциации явля­ется в настоящее время самой крупной неправительственной орга­низацией мира, она представлена в 151 стране и охватывает деятельность почти 50 тыс. экспедиторских организаций всех форм

собственности, осуществляющих функции организаторов достав­ки товаров внутренней и внешней торговли.

Основные задачи ФИАТА определены выполнением следую­щих функций:

• объединение экспедиторов всех стран мира в единую органи­зацию и представление их интересов на мировом экспедиторском рынке;

• защита интересов экспедиторов посредством участия в меж­дународных организациях, занимающихся поставками товаров и перевозками грузов, выполнением связанных с этим функций;

• ознакомление деловых кругов и широкой общественности с целями, задачами и ролью экспедиторской отрасли экономики в перемещении товаров мировой торговли;

• повышение качества экспедиционных услуг, в частности, пу­тем разработки и внедрения в практику унифицированных экспе­диторских документов, типовых экспедиционных условий, реше­ния страховых задач, внедрения электронных средств обмена ин­формацией;

• содействие профессиональной подготовке экспедиторских кадров.

В рамках ФИАТА разработаны и нашли широкое применение такие документы, как коносамент смешанной (мультимодальной) перевозки, складская расписка, сертификат о приеме гру­за, транспортный сертификат, был принят проект экспедици­онных условий в качестве образца для разработки национальны­ми экспедиторами своих экспедиционных условий. Перечислен­ные документы нашли широкое применение в мировой практи­ке, имеют высокую репутацию и признаны деловыми кругами в качестве доказательства высокой надежности и профессионализ­ма экспедитора.

В плане организационной структуры ФИАТА состоит из трех институтов (мультимодальных, воздушных перевозок и таможен­ных дел), а также комитетов и рабочих групп по правовым вопро­сам, по связи с общественностью, по перевозкам опасных гру­зов, по профессиональной подготовке, по морским, железнодо­рожным, автомобильным перевозкам и таможенным вопросам.

Постоянным рабочим органом ФИАТА является дирекция с местонахождением в Цюрихе.

Важную роль на рынке экспедиционных услуг играют такие международные объединения, как, например, Федерация нацио­нальных ассоциаций судовых брокеров и агентов (ФО-НАСБА), Балтийский и международный морской совет (БИМКО), Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА), учредившая службу грузовых агентов, и др.

Более подробно направления деятельности этих организаций рассмотрены в подразд. 3.1.1.

Российская Федерация представлена в ФИАТА Ассоциацией экспедиторов Российской Федерации (АЭР), которая была принята в ФИАТА в 1992 г. Ассоциация проводит постоянную работу по обес­печению благоприятных условий для выступления российских экс­педиторов на мировом экспедиторском рынке, включая рекомен­дации для их вступления в члены ФИАТА на индивидуальной основe и представление им права выписывать своим клиентам доку­менты ФИАТА. В настоящее время индивидуальными членами ФИАТА являются 80 экспедиторских организаций России.

Ассоциация экспедиторов Российской Федерации является правопреемником Российской ассоциации международных экс­педиторов, созданной в 1991 г., и объединяет на добровольной основе организации всех форм собственности, осуществляющие (согласно уставу) экспедиторскую деятельность. На ассоциированной основе в АЭР входят отдельные иностранные экспедито­ры и российские не экспедиторские организации. Членами АЭР являются около 203 организаций.

Основной целью АЭР является создание благоприятных ус­ловий для своих членов при выполнении экспедиторских функ­ций и получения ими экономической выгоды на основе предо­ставления качественных и своевременных экспедиционных ус­луг. Деятельность АЭР сосредоточена на следующих направле­ниях:

• объединение экспедиторов в единую национальную экспеди­торскую Ассоциацию, что является необходимым условием для нормальной деятельности самой Ассоциации и успешного вы­ступления экспедиторов, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Объединение выгодно также самим экспедиторам, посколь­ку служит эффективным подтверждением профессионализма, финансовой стабильности и высокой деловой репутации. Член­ство в Ассоциации дает экспедитору преимущество в получении заказа на предоставление клиенту экспедиционных услуг, что выгодно также клиентам — потребителям таких услуг, поскольку является для них своего рода гарантией предоставления качествен­ных экспедиционных услуг;

• работа по защите интересов российских экспедиторов на внут­реннем рынке и представление этих интересов в органах государ­ственной власти. Такая работа проводится самостоятельно Ассо­циацией и через государственные и общественные организации, членом которых является АЭР. Ассоциация ставит перед прави­тельством и его структурами вопросы, касающиеся защиты инте­ресов российских экспедиторов, правомерности обложения экс­педиционных услуг налогами и сборами, правильности примене­ния положений таможенных мер и т.д.

Решение этих вопросов оказывает серьезное влияние на результаты деятельности россий­ских экспедиторов;

• защита прав и интересов экспедиторов на внешнем рынке.

Ассоциацией экспедиторов России проводится работа по вне­дрению экспедиторских документов ФИАТА в российскую прак­тику. На сегодняшний день более 40 членам АЭР предоставлено право выписывать своим клиентам документы ФИАТА.

Межрегиональная ассоциация экспедиторов (МАЭ) создана в 1995 г. В настоящее время членами МАЭ являются 125 экспедитор­ских и транспортных организаций, действующих в различных ре­гионах России.

Национальные ассоциации на региональном уровне могут быть представлены как местными ассоциациями, так и отдельными организациями. Например, Ассоциация экспедиторов Санкт-Петербурга получила статус представителя АЭР в Санкт-Петербурге и право давать рекомендации для вступления в АЭР тем компани­ям, которые имеют устойчивое финансовое положение и хоро­шую деловую репутацию среди клиентуры, в таможенных органах и администрации города. Ассоциация сотрудничает с админист­рацией Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Северо-За­падным таможенным управлением (СЗТУ), транспортными ассо­циациями. Ассоциация помогает решать проблемы единого ин­формационного пространства для всех участников транспортного процесса, осуществлять обмен информацией и практическим опы­том работы, упорядочивать ценовую политику и определять гру­зовладельцу надежного экспедитора, наиболее отвечающего кон­кретным задачам.