Сравнение ситуации со странами ОЭСР и СНГ
Сравнительный анализ образовательных систем стран мира подготовлен совместно с ЮНЕСКО и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках программ «Анализ показателей образования в странах ОЭСР». Данные приведены по состоянию на 2005 год.
Охват детей образованием по возрастным группам По сравнению с другими странами, в Казахстане один из самых низких показателей уровня охвата образованием в возрастной группе 4 года и младше – 22,9% при среднем значении данного показателя в странах ОЭСР 68,5%; полный охват достигнут в Бельгии, Франции, Италии, Испании. Соседствуют с Казахстаном Корея (22.5%), Турция (3.7%). Уровень охвата образованием детей в возрасте 5-14 лет – 89.4%, что также ниже среднего показателя стран ОЭСР (98.4). Казахстан с данным показателем находится на третьем месте с конца, опережая Турцию (81.8) и Россию (81.5). Негативный опечаток на данные показатели накладывает низкий уровень охвата дошкольным образованием детей в возрасте 5-6 лет.
Диаграмма 45. Охват детей образованием по возрастным группам в странах ОЭСР и стран партнеров, 2005, % Источник: Национальный доклад о состоянии и развитии образования в РК Охват детей образованием по уровням образования Средний показатель охвата детей дошкольным воспитанием и обучением (ступень 0 – доначальное образование в Международной стандартной классификации образования (МСКО)) в странах ОЭСР составляет 87.6%. Казахстан в данном рейтинге занимает предпоследнее место с показателем 24.3%, опережая Турцию (10.4%). Пятерка лидеров выглядит следующим образом: Бельгия – 120.4, Испания -118.7%, Франция (117%), Чехия (113.8%). Эстония (116.5%) как страна-партнер. Показатель охвата детей начальным образованием (ступень 1 – первичное образование в МСКО) в странах ОЭСР – 102.1%. Позиция Казахстана в данном рейтинге заметно возросла и заняла 20 место (99.3%), опередив такие страны как, Дания (98.9%), США (98.4%), Исландия (98.2%), Швейцария (98.1%) и др. Замыкает список стран Турция (94.1%). Возглавили рейтинг Португалия (115.9%), Мексика (112.5%), Франция (109.7%). Охват основным общим образованием (ступень 2 – нижний уровень вторичного (среднего) образования) в Казахстане на уровне 99.8%, 24 место. Самый низкий показатель среди стран ОЭСР в Турции – 85.3%. Страна-партнер Россия имеет показатель 80.1%. Первое место за Нидерландами – 129.6%. Охват средним общим образованием (ступень 3 – верхний уровень вторичного (среднего) образования) составляет 86.7% без учета НПО и СПО.[14], 24 место среди стран ОЭСР. Возглавили рейтинг Австралия (219,1), Новая Зеландия (143.1%), Дания (129%). В числе замыкающих по-прежнему Турция (67.1%), а также Мексика (59%). Показатель охвата всеобщим средним образованием детей 1-11 классов в Казахстане равен 95.3%. Средний по ОЭСР – 104.5%. У большинства стран данный коэффициент превышает 100% уровня. Наивысший в Австралии – 148.5%, Австралия имеет достаточно высокие показатели охвата детей образованием на всех уровнях, а особенно на уровне среднего общего образования (219.1%, что соответственно выше среднего по ОЭСР на 113.3%), что дало ей право занять первую строку в рейтинге среди стран ОЭСР. Наименьший показатель в Турции – 74.4%. Среди стран-партнеров наименьший показатель у России – 84.7%.
Диаграмма 46. Охват детей образованием по уровням странах ОЭСР и стран-партнеров, 2005, %
На основании данных по охвату детей уровнями образования отметим, что в Казахстане необходимо реанимировать сеть дошкольных учреждений. До тех пор, пока в республике не начнут принимать кардинальные меры в обеспечении всех детей 1-6 лет (в общем количестве 1528665 человек) дошкольным образованием, в рейтинге стран ОЭСР мы будем находиться в списке замыкающих. Сопоставление образования в Казахстане со странами СНГ [15] Дошкольное воспитание и обучение В 2008 году в странах СНГ действовало около 80 тысяч постоянных дошкольных учреждений с численностью 7,8 миллионов детей. В рамках реализации задачи по повышению доступности дошкольного воспитания в ряде стран (Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Украина) происходило расширение сети дошкольных учреждении. В Казахстане в 2008 году сеть расширилась на 192 учреждения, из которых 132 были открыты в сельской местности. На Украине было введено в строй 202 учреждения, из них на селе 93, Кыргызстане 51 учреждения (село 22 единицы). В Казахстане остро стоит проблема с обеспечением дошкольным воспитанием детей городской местности, однако широкое расширение сети дошкольных учреждений произошло в сельской местности. Тогда как в других странах, больший акцент делают на расширение сети в городах.
Охват дошкольными учреждениями в странах Содружества Статистика СНГ показывает, что в Казахстане в 2008 году охват дошкольным образованием составлял 14,3%, тогда как в России он равен 59,2%, Украине 57%, Армении 29,8%, Узбекистане – 18,8%. Казахстан опередил такие страны как Кыргызстан (9,4%), Таджикистан (4,1%). В странах Содружества степень охвата детей дошкольным образованием в сельской местности существенно ниже, чем в городской. Причинами низкого охвата является недоступность детских садов в малых сельских населенных пунктах, более низкий уровень занятости женщин на селе, худшее материальное положения сельских семей. Обучение в общеобразовательных учреждениях В странах Содружества по состоянию на 2008-09 учебный год функционирует свыше 114 тысяч дневных общеобразовательных школ. В Казахстане 7,9 тыс. школ, в России 54,3 тыс., Украине 20,7, Узбекистане 9,8 тыс. школ, Кыргызстане 2,2 тыс., Армении и Молдове 1,5 тыс. единиц. По показателю сети школ нельзя однозначно характеризовать все страны, так как он зависит от плотности населения, степени урбанизации, уровня экономического развития. Однако по нему можно проследить динамику развития системы образования.
Охват детей образованием в общеобразовательных учреждениях Согласно данным Статкомитета СНГ уровень охвата детей образованием в большинстве стран содружества достаточно высокий и составляет: начальным -96/98% и неполным средним – 94/97% от численности детей соответствующих возрастов.
Основные выводы
|