Тема 9. Гражданское общество и правовое государство

 

1. Сущность гражданского общества и его характерные признаки.

2. Основополагающие права человека.

2.1. Естественные и неотъемлемые права человека.

2.2. Классификация прав человека.

3. Понятие правового государства, его сущность и признаки.

 

1. Гражданское общество – продукт буржуазной эпохи. Оно формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан, собственников, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность.

Гражданское общество – это такая система связей и интересов, которая обеспечивает свободную реализацию каждым человеком его естественных прав на жизнь и достойное существование, на семью, на свободу делать все, что не вредит другим, на собственность, на равенство перед законом и др. То есть гражданское общество означает устройство общества с точки зрения интересов каждого его члена. Поэтому гражданин – это не просто индивид, а субъект своих собственных прав и законных полномочий.

Гражданское общество – сфера самопроявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденных законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти. Гражданское общество – это совокупность негосударственных отношений в обществе (экономических, социальных, нравственных, религиозных, личных, семейных).

Основные признаки современного гражданского общества:

1) в экономической сфере: негосударственные предприятия, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества, ассоциации, корпорации;

2) в социальной сфере: семья, общественные организации и движения, органы самоуправления, негосударственные СМИ, цивилизованный механизм выявления, формирования и выражения общественного мнения (референдумы, рейтинги, социологические исследования);

3) в духовной сфере: свобода мысли, совести, слова, реальные возможности публично высказать свое мнение, самостоятельность и независимость творческих, научных и др. объединений.

В гражданском обществе, в отличие от государственных структур, преобладают не вертикальные, а горизонтальные связи, отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.

 

2.1. Права человека занимают одно из центральных мест в юридической и политической науках.

Права личности представляют собой принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свободами) или получать определенные блага (собственно права).

Понимание прав человека восходит к идеям естественного права, которые возникли еще в глубокой древности. Их суть состоит в том, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные самой природой, естественные права. Современное понимание прав человека берет свое начало от либерализма. Его представители (Локк, Джеферсон и др.) обосновали понимание элементарных прав человека на жизнь, безопасность, свободу, собственность, сопротивление угнетению как естественных и неотъемлемых норм человеческого поведения, существующих независимо от государства и охраняемых им. При этом естественность прав понимается как их присущность человеку от рождения, а неотъемлемость – как их имманентность индивиду как живому существу, без наличия которых он не может проявить свои человеческие качества, а также как присущность человеку вообще, независимо от времени и пространства, в котором он существует (вследствие этого права человека могут служить общим критерием гуманистической оценки любых государств, существовавших в истории).

Впервые разработанная в Европе концепция прав человека нашла свое систематизированное юридическое выражение в 1776 г. в Вирджинской декларации, положенной в основу Билля о правах, принятого в 1791 г.

10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН был принят один из основных документов современности – Всеобщая декларация прав человека, которая закрепила общечеловеческие ценности, а также важнейшие социальные, гражданские, политические и др. права, ставшие неотъемлемой частью конституций современных государств.

 

2.2. Современная типология прав человека достаточно разнообразна. Наиболее общей их классификацией является деление всех прав на негативные и позитивные. Такое различение прав основано на фиксации в них негативного и позитивного аспектов свободы. Как известно, в негативном значении свобода понимается как отсутствие принуждения, ограничений по отношению к личности, в позитивном – как свобода выбора, а главное – способность человека к достижению своих целей, проявлению способностей и индивидуальному развитию в целом. Типичным примером негативного подхода к правам человека является Билль о правах конституции США. Так, его первая статья (поправка) гласит: «Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное исповедание, ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о прекращении злоупотреблении». Термин «не должен» содержится почти во всех статьях этого документа. В отличие от негативных прав, позитивные права фиксируют обязанности государства, лиц и организаций предоставить гражданину те или иные блага, осуществлять определенные действия (право на образование, охрану здоровья, достойный жизненный уровень и т. д.).

Приведем еще одну классификацию прав человека:

1) гражданские права: на гражданство, на участие в управлении государством, на свободу передвижения и места жительства, на свободу мирных собраний и ассоциаций;

2) личные права: на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на невмешательство в частную жизнь, на тайну переписки и договоров, на неприкосновенность жилища;

3) политические права: избирать и быть избранным (активное и пассивное право), на политические убеждения, на политические объединения (партии, союзы), на митинги, шествия, демонстрации;

4) экономические права: быть собственником и предпринимателем, на свободный и безопасный труд, на справедливое вознаграждение;

5) социальные права: на достойный уровень жизни, на образование, на охрану здоровья, на социальное обеспечение, на отдых;

6) духовные права: на свободу мысли, убеждений, совести, слова, на свободу творчества, на защиту интеллектуальной собственности;

7) юридические права: на правосубъектность, на судебную защиту, на равенство перед законом.

3. Идея правового государства зародилась в глубокой древности и имеет давние идейно-теоретические истоки. Еще в трудах греческих философов утверждалось, что гражданин является лицом политическим, членом общества и поэтому обязан исполнять законы этого общества. Однако подчинение человека обществу не должно доходить до подавления его личности. Государство, которое руководствуется в управлении подданными законом, устанавливает обязательные нормы гражданской жизни, т. е. ограничивает свободу каждого гражданина, но и его возможность стеснять свободу других граждан ограничены законом.

Сам термин «правовое государство» был предложен немецким философом И. Кантом, а затем употреблялся в немецкой юридической литературе, в трудах К. Т. Велькера и Р. фон Моля. Появление правового государства было обусловлено развитием самого общества, и его становление стало возможным только благодаря рождению гражданского общества.

Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим права и свободы личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Взаимоотношения между личностью и властью определяются в правовом государстве конституцией, которая выступает общественным договором между народом и властью. В отношениях между государством и гражданами приоритет принадлежит правам человека, которые не могут быть нарушены законами государства и его действиями. Основные признаки правового государства:

· разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

· принцип соответствия закона праву;

· верховенство права во всех сферах общественной жизни;

· взаимная ответственность государства и личности;

· всеобщность права и его распространение на всех граждан, организации, учреждения, в том числе органы государственной власти;

· эффективный контроль за соблюдением законности;

· высокий уровень политической и правовой культуры.

Вопросы и задания к теме:

1. Что такое гражданское общество? Что отражает данное понятие?

2. Что является основой гражданского общества? Чем различаются гражданское общество и государство?

3. Почему развитие государства зависит от зрелости гражданского общества?

4. Каковы особенности современного этапа формирования гражданского общества в Украине?

5. Какое государство считается правовым, а какое неправовым?

6. Можно ли считать СССР правовым государством?

7. Назовите сущностные признаки правового государства.

Темы рефератов:

1. Место правового государства в эволюции государственной организации.

2. Сущность гражданского общества и его конкретно-исторические формы.