ТЕМА 23. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ И АНТИКОММУНИСТИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В АНГЛИИИ США В ХХ В. 2 часа.

План

1. Закон "О чрезвычайных полномочиях" 1920г„ Закон "О возбуждении недовольства" 1934г. и Закон "О поддержании публичного порядка" 1936г. в Англии.

2. Закон Смита 1940г„ Закон Маккарена-Вуда 1950г. и Закон Хемфри-Батлера 1954г. в США.

Цель занятия — на примере чрезвычайного и антикоммунистического законодательства двух ведущих капиталистических стран изучить те антидемократические тенденции, которые проявились в буржуазных государствах в период между двумя мировыми войнами и после второй мировой войны.

1 вопрос. Ответ на этот вопрос прежде всего необходимо связать с влиянием Октябрьской революции 1917г. Буржуазные правительства вынуждены были под влиянием требований трудящихся, демократических движений пойти на ряд уступок (например, в избирательном праве, в области трудовых отношений). Вместе с тем, английское правительство получило право по Закону 1920г. вводить чрезвычайные меры, направленные на временное приостановление демократических прав и свобод английских граждан.

Студент должен изучить текст Закона 1920г. объяснить его основную направленность и характер тех изменений, которые были внесены в Закон 1920г. в 1964г.

2 вопрос. Готовясь к ответу на этот вопрос, студент должен проанализировать историческую обстановку в США после второй мировой войны и, в частности, изменения в политическом режиме, особенно проявившиеся с конца сороковых, начала 50-ых годов, в период так называемого маккартизма.

Необходимо изучить содержание ряда принятых во время в после 2-ой мировой войны антикоммунистических законов: Законов Смита, Маккарена-Вуда и Хэмфри-Батлера.

При этом надо выявить их общую антидемократическую направленность. Закон Смита, - ("Закон о регистрации иностранцев" был принят в 1940г., как антифашистский закон, но фактически стал применяться после 2-ой мировой войны, с 1948г. против коммунистов).

Наиболее известным из этих законов является Закон Маккарэна-Вуда, который в нарушении V поправки американской Конституции предусматривал обязательную, регистрацию в органах министерства юстиции членов организаций "коммунистического действия", прежде всего Коммунистической партии и различные другие формы их дискриминации (запрещение коммунистам работать в государственных учреждениях и пр.). В настоящее время Закон Маккарэна-Вуда не действует (отдельные его положения постепенно, с 1965 по 1971 гг., признавались неконституционными Верховным Судом, а в 1972г. он был окончательно отменен Конгрессом).

Источники и литература:

Гиленсен В.М. ФБР против американцев. —М., 1987..

США: Конституция и права граждан. —М., 1987.

Чибиряев С.А. Закон Маккарэна и борьба за его отмену. —М. 1975г.

Сафонов В.Н. Социальное законодательство в США: Историко-правовой аспект.// ГиП. 1999. № 1.. стр. 98-105.