Відносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування зорганами прокуратури та Служби безпеки України

Прокуратура, Служба безпеки України та органи внутрішніх справ є правоохоронними органами, їх основним завданням є за­безпечення законності й правопорядку, попередження і припинен­ня злочинів та адміністративних проступків.

Відносини органів місцевого самоврядування з органами про­куратури складаються в основному у зв'язку зі здійсненням про­курорського нагляду за додержанням і правильним застосуванням законів місцевими радами, їх виконавчими органами, посадовими особами. У разі виявлення порушень закону прокурор або його за­ступник у межах своєї компетенції мають право:

²⁵⁹ опротестовувати акти виконавчих органів місцевих рад, а та­кож рішення і дії посадових осіб;

²⁶⁰ вносити подання або протест на рішення місцевих рад залеж­но від характеру порушень;

²⁶¹ порушувати у встановленому законом порядку криміналь­ну справу, дисциплінарне провадження або провадження про ад­міністративне правопорушення, передавати матеріали на розгляд громадських організацій;

²⁶² давати приписи про усунення очевидних порушень закону;

²⁶³ вносити подання посадовим особам про усунення порушень закону та умов, що їм сприяли;

²⁶⁴ звертатись до суду із заявами про захист прав і законних ін­тересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридич­них осіб.

Під час здійснення прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право безперешкодно за пос­відченням, що підтверджує займану посаду, входити в приміщен­ня органів місцевого самоврядування.

Генеральний прокурор України, прокурор Автономної Респуб­ліки Крим, їх заступники мають право брати участь у засіданнях місцевих рад, їх виконавчих комітетів, комісій, інших органів уп­равління. Прокурори областей, міст Києва і Севастополя, районні, міжрайонні, міські, транспортні та інші прирівняні до них про­курори, заступники й помічники прокурорів мають право брати участь у засіданнях рад відповідного рівня, їх виконавчих комі­тетів, інших органів місцевого самоврядування.

Не менш як двічі на рік прокурори областей, міст Києва і Се­вастополя, міські, районні, міжрайонні, районні в містах, а також інші прокурори на відкритому пленарному засіданні відповідної ради, на яке запрошуються представники засобів масової інфор­мації, інформують населення відповідної адміністративно-тери­торіальної одиниці про стан законності, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності на відповідній території.

Діяльність органів прокуратури, спрямована на всемірне утвер­дження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист основ демократичного устрою державної влади, правового статусу місцевих рад та органів самоорганізації насе-

лення від неправомірних посягань. На засіданнях колегій прокура­тур можуть заслуховуватися повідоміення і пояснення посадових осіб із приводу порушень законодавства.

Втручання органів місцевого самоврядування, посадових осіб у діяльність прокуратури із нагляду за додержанням законів або із розслідування діянь, що містять ознаки злочину, забороняється. Водночас прокурори не можуть входити до складу комісій, комі­тетів та інших колегіальних органів, утворюваних радами або Гх виконавчими органами.

Місцеві ради, Гх виконавчі органи забезпечують розташовані на їх території органи прокуратури відповідними службовими при­міщеннями на умовах оренди.

Прокурори і слідчі прокуратури, призначені на роботу в іншу місцевість, протягом шести місяців забезпечуються виконавчими комітетами місцевих рад благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку. Вони мають також право на першочер­гове влаштування дітей у дошкільні заклади і встановлення квар­тирного телефону. Місцеві ради можуть продавати на пільгових умовах жилі приміщення працівникам прокуратури із знижкою до 50 відсотків його вартості. Прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міські, районні й прирівняні до них прокурори, які пропрацювали в органах прокуратури не менше 25 років і до- сягли пенсійного віку або стали інвалідами під час роботи, після звільнення з органів прокуратури в разі переїзду' в одну з обраних місцевостей, де вони працювали або проживали, забезпечуються виконавчими комітетами місцевих рад благоустроєним жилим приміщенням у першочерговому порядку. їм надається право по­зачергового вступу до житлово-будівельного кооперативу або до­помога в індивідуальному житловому будівництві.

Взаємовідносини органів місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України регулюються Конституцією і законами України. Служба безпеки України - державний правоохоронний орган спеціального призначення, який забезпечує державну без­пеку України. На Службу безпеки України покладається в межах визначеної законодавством компетенції захист державного суве­ренітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, еконо­мічного, науково-технічного й оборонного потенціалу України,

законних інтересів держави та прав громадян від розвідуваль­но-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань із боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці. До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкрит­тя злочинів проти миру й безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління й еко­номіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.

Служба безпеки України, її органи та співробітники для вико­нання покладених на них обов'язків мають право подавати орга­нам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, органі­заціям усіх форм власності обов'язкові для розгляду пропозиції з питань національної безпеки, у тому числі із забезпечення охоро­ни державної таємниці.

У разі проведення заходів щодо боротьби з тероризмом і фі­нансуванням терористичної діяльності за письмовими запитами керівника органу або оперативного підрозділу Служби безпеки України уповноважені особи мають право одержувати в установ­леному законодавством порядку інформацію з автоматизованих інформаційних і довідкових систем та банків даних, створюваних органами місцевого самоврядування України.

У своїй оперативно-службовій діяльності регіональні органи Служби безпеки України є незалежними від органів місцевої де­ржавної адміністрації та місцевого самоврядування, посадових осіб, партій і рухів.

Органи місцевого самоврядування сприяють Службі безпеки Ук­раїни, її органам і підрозділам у вирішенні житлових та інших со­ціально-побутових проблем, забезпеченні транспортом і зв'язком.