Противостояние по линии Индия-Китай

Источником угроз для своей безопасности Индия традиционно считает Китай. Однако в посл. гг. наметилась тенденция к нормализации индийско-китайских отношений. В ноябре 1996 г. было подписано Соглашение о мерах доверия в военной области вдоль линии действительного контроля на индийско-китайской границе.

Вместе с тем индийские официальные лица подчеркивают, что Индия озабочена продолжающимся сотрудничеством Китая и Пакистана в деле тайной реализации Китаем программы создания собственного оружия массового поражения, а также продажей Исламабаду китайских ракет.

Несмотря на снижение уровня конфронтации, элементы недоверия во взаимоотношениях между двумя соседними странами по-прежнему существуют и негативно влияют на стабильность в Южной Азии.

 

26. Региональная политика государств Персидского Залива в 1970-1980 гг. Создание и деятельность ССАГПЗ.

 

ССАГПЗ – субрегиональная организация, включающая шесть аравийских монархий: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. ССАГПЗ (Совет Сотрудничества Арабских Государств персидского Залива) был создан в Эр-Рияде в 1981 г. Высшие руководящие органы ССАГПЗ – Высший Совет, Министерский совет и Генеральный секретариат.

Начало военного сотрудничества аравийских монархий было положено в 1980-е годы, когда в условиях усиления напряженности военно-политической обстановки в регионе Персидского залива и распространения боевых действий ирано-иракской войны страны-члены ССАГПЗ вынуждены были пойти на более тесное взаимное сотрудничество в вопросах обороны.

В 1983 г. началось создание Объединенных вооруженных сил (ОВС) ССАГПЗ "Щит полуострова". В 1984 г. была выработана совместная стратегия обороны стран-членов ССАГПЗ, основные положения которой:

· опора на собственные силы и отказ от обращения к военной помощи государств, входящих в НАТО и Варшавский договор;

· оказание коллективной помощи любой стране-члену ССАГПЗ, если она подвергнется агрессии;

· совместная подготовка военных кадров и создание объединенных ВС ССАГПЗ;

К середине 1980-х годов страны ССАГПЗ выработали концепцию коллективной безопасности, базировавшуюся на таких принципах как:

· сохранение политико-экономического статус-кво в зоне Залива;

· уважение сложившегося в регионе баланса сил, существующих режимов и наследованных от предыдущих поколений границ;

· недопущение чьего-либо диктата и внесения силой каких-либо изменений географического, политического или идеологического характера;

· мирное сосуществование всех расположенных здесь государств, невмешательство во внутренние дела друг друга;

· коллективная ответственность всех стран региона за обеспечение его безопасности.

Кризис в зоне Персидского залива 1990-1991 гг. отчетливо продемонстрировал военную слабость аравийской "шестерки", неспособность ее членов как в отдельности, так и совместно решать задачи по защите своего суверенитета и территориальной целостности от внешней агрессии со стороны сильного противника.

Главным выводом из уроков кувейтского кризиса для стран ССАГПЗ стало то, что руководство признало необходимым уделять повышенное внимание вопросам получения гарантированной иностранной военной помощи, в первую очередь от США и других стран Запада, а также дружественных арабских режимов.

Фактически это означало отказ от ранее продекларированного организацией намерения опоры на собственные силы в вопросах обороны. После освобождения Кувейта в марте 1991 г. страны-члены ССАГПЗ, Египет и Сирия подписали Дамасскую декларацию, предусматривавшую, в частности, привлечение египетских и сирийских войск для обеспечения безопасности Кувейта и других членов ССАГПЗ.

В конце 1991 г. была сформирована комиссия по вопросам безопасности во главе с султаном Омана Кабусом. Результатом ее работы стал проект системы коллективной безопасности, предусматривавший формирование в течение 15 лет объединенного военного контингента численностью в 100 тыс. человек, создание объединенных систем управления войсками и ПВО. Однако данный проект не получил одобрения у других членов Совета. По общему мнению, столь большой по численности контингент ОВС не по силам странам "шестерки". Ведь малые государства должны были включить в их состав почти все собственные национальные армии, а это подорвало бы их индивидуальную оборону, которой они отдавали предпочтение. Не удалось также согласовать вопрос о местах дислокации объединенных сил и порядке их финансирования.

Более динамично, хотя и со значительными трудностями, продвигается реализация проекта создания объединенной системы ПВО стран ССАГПЗ "Щит мира", основу которого составляет саудовская противовоздушная оборона. Негативно на решении этого вопроса сказывается высокая общая стоимость проекта, а также проявляемая малыми странами "шестерки" осторожность в отношении попыток Саудовской Аравии установить свой контроль над их национальными системами ПВО. В декабре 1998 г. страны Персидского залива, однако, одобрили план создания сети радаров, которые свяжут системы воздушного предупреждения ССАГПЗ.

В феврале 2001 г. вступила в строй система идентификации и слежения за самолетами, получившая название "Пояс сотрудничества".

На регулярной основе проводятся совместные учения стран "шестерки": "Щит полуострова" (сухопутные войска), "Сокол полуострова" (ВВС и ПВО), "Солидарность" (ВМС).

Дальнейшему углублению военной интеграции препятствуют, прежде всего, политические противоречия и отсутствие полного доверия между странами-членами ССАГПЗ. Все это обусловливает то, что каждое государство заботиться в первую очередь о собственной обороне, отодвигая решение вопросов обеспечения коллективной безопасности на второй план. Таким образом, есть достаточно оснований полагать, что интеграция аравийских монархий в оборонной сфере по-прежнему будет продвигаться медленными темпами.

Страны ССАГПЗ, как показывают факты, в случае военной угрозы рассчитывают в основном на военную помощь США, которая может быть внушительной.

Большинство экспертов к военным угрозам странам ССАГПЗ относят Иран. Несмотря на налаживающиеся дипломатические контакты между странами ССАГПЗ и Ираном, самой уязвимой точкой в их отношениях остаётся спор между Ираном и ОАЭ по поводу трёх островов в Персидском заливе: Абу Муса, Большой и Малый Томб, - контролируемых Ираном с 1971 г., когда Великобритания отказалась от своего протектората над Эмиратами. Таким образом, этот фактор является определяющим фактором нестабильности в отношениях аравийских монархий и Ирана.