Инвестиционная привлекательность регионов: понятие и факторы эффективного социально-экономического развития экономики регионов
Степень инвестиционной привлекательности является определяющим условием активной инвестиционной деятельности, а, следовательно, и эффективного социально-экономического развития экономики, как для государства в целом, так и на уровне регионов. Одна из задач, стоящих пред современным обществом, заключается в создании необходимых и благоприятных условий для интенсификации экономического роста, повышения качества жизни населения. Достижение поставленной задачи возможно путем привлечения инвестиций в реальный сектор экономики[1].] Объем и темп роста инвестиций в основной капитал являются индикаторами инвестиционной привлекательности региона. Повышение инвестиционной привлекательности способствует дополнительному притоку капитала, экономическому подъему. Инвестор, выбирая регион для вложения своих средств, руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых и определяет инвестиционную привлекательность региона. Высокая экономическая активность российских регионов и существенное увеличение притока инвестиций в экономику, характерные для последних лет, в значительной степени обусловлены результатом многолетней успешной работы региональных властей по повышению инвестиционной привлекательности своих территорий. Создание максимально благоприятных условий для начала и развития бизнеса и инвестирования, повышения конкурентоспособности региона является одной из главных задач региональной экономической политики. Можно перечислить множество макроэкономических показателей, характеризующих эффективность функционирования региональной экономики: внутренний региональный продукт; внешнеторговый оборот; уровень капитальных вложений; объем промышленного производства на душу населения; уровень жизни населения; уровень безработицы; уровень потребительских цен; среднемесячная заработная плата населения; средняя обеспеченность жильем населения региона[2]. При оценке региональной экономики должен быть применен комплексный подход. Все вышеперечисленные факторы взаимосвязаны и оказывают прямое или косвенное влияние друг на друга, но все они статистические, и отдельно взятые не дают комплексной оценки экономического состояния региона. При характеристике эффективности функционирования региональной экономики следует особо выделить показатель инвестиционной привлекательности. Позитивное изменение вышеперечисленных показателей, в частности, и положительные тенденции развития региональной экономики в целом, напрямую зависят от уровня инвестиционной привлекательности региона. Именно степень инвестиционной привлекательности, является определяющим условием активной инвестиционной деятельности, а, следовательно, и эффективного социально-экономического развития региональной экономики. Оценка инвестиционной привлекательности региона включает в себя два основных момента: 1. Инвестиционную привлекательность самого региона. На данном этапе анализируется существующая нормативно-законодательная база, правовые аспекты, политическая ситуация, степень защиты прав инвесторов, уровень налогообложения и т.д. 2. Инвестиционная привлекательность конкретных объектов инвестирования. На этом этапе анализируется экономическое состояние отраслей, предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности. При изучении инвестиционной привлекательности объекта инвестирования анализ сводится, в основном, к базовым показателям эффективности инвестиционных проектов и программ (срок окупаемости, чистый дисконтированный доход, внутренняя норма рентабельности, индекс прибыльности). Оценивая уровень инвестиционной привлекательности в целом, определим главные его составляющие. Это инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Есть еще третья составляющая - это законодательные условия в регионе, но можно рассматривать ее в составе инвестиционного риска. Инвестиционный потенциал - совокупность имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала. Эта характеристика количественная, учитывающая основные макроэкономические показатели, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения. Его расчет основан на абсолютных статистических показателях. Инвестиционный риск - совокупность переменных факторов риска инвестирования. В научной литературе выделяют множество критериев оценки инвестиционного риска. Он характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них, показывает, почему не следует (или следует) инвестировать в данный объект, предприятие, отрасль, регион или страну. Степень инвестиционного риска может зависеть от целого ряда факторов: политической, социальной, законодательной, экономической, финансовой, экологической и криминальной ситуации в регионе. Не менее важной составляющей инвестиционного риска является кредитный риск[3]. Расчет итогового показателя инвестиционной привлекательности региона производится по формуле: ИПКj = Х х ИПmj + Y х ИПОj (1) где ИПКj – комплексный показатель инвестиционной привлекательности j-ого региона; ИПmj - показатель инвестиционной привлекательности территории j-ого региона; ИПОj - показатель инвестиционной привлекательности отрасли j-ого региона; Х, Y – веса каждого показателя инвестиционной привлекательности. Для оценки инвестиционной привлекательности региона с позиций территории или отрасли используется модель, включающая две составляющие: - экономическую отдачу (оценивает уровень доходности инвестируемых средств); - рискованность вложений (оценивает степень риска, связанного с рассматриваемым уровнем региона (территории или отрасли). ИПm(О)j = ЭОm(О)j х (1 - РВm(О)j) (2) где ИПm(О)j – показатель инвестиционной привлекательности региона на территориальном (отраслевом) уроне; ЭОm(О)j – показатель, характеризующий уровень доходности инвестируемых средств на территориальном (отраслевом) уроне; РВm(О)j - показатель рискованности вложений на территориальном (отраслевом) уроне. Таким образом, показатель инвестиционной привлекательности территории (отрасли) представляет собой чистую экономическую отдачу от вложения инвестиций, которая определяется как размер полученного от инвестирования дохода за минусом потерь, вызванных проявлением рисков. Показатель экономической отдачи определяется как отношение прибыли, полученной организациями региона в анализируемом периоде к величине вложенных в предыдущем периоде инвестиций в основной капитал. Заметим, что полученный результат представляет собой усредненную величину, поскольку достоверно выяснить число организаций, получивших прибыль от инвестиций в анализируемом периоде, затруднительно. ЭОр = П / Y (3) где ЭОр – показатель экономической отдачи региона; П – сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций региона, полученный в анализируемом периоде; Y – объем инвестиций в основной капитал, вложенных в регион в предыдущем периоде. Исходя из того, что сальдированный финансовый результат деятельности организаций является величиной общей по всем предприятиям региона, можно сделать вывод, что экономическая отдача характеризует эффективность функционирования региона в целом, соответственно, формулу (1) преобразуем в формулу (4): ИПКj = ЭОрj х (Х х (1- РВmj) + Y х (1-РВОj)) (4) Показатель рискованности вложений позволяет оценить, какая часть доходов будет потеряна в результате проявления рисков. Определить уровень рискованности вложений можно по формуле средневзвешенной арифметической величины значений частных факторов:
где РВj – показатель, определяющий уровень рискованности вложений в j – регион или отрасль; Кi – величина частного показателя инвестиционного риска; mi – вес частного показателя, определяемый экспертным путем; n – число показателей; i – индекс частных показателей; i = 1, 2, … n – в соответствии с максимальным числом анализируемых нами показателей. Таким образом, инвестиционная привлекательность региона играет огромную роль в системе комплексного подхода к оценке эффективности функционирования региональной экономики. Конечным результатом эффективного функционирования региональной экономики непременно должно быть повышение качества и рост уровня жизни населения. Задачами оценки инвестиционной привлекательности региона является: определение социально-экономического развития; установление влияния инвестиционной привлекательности на приток инвестиций; разработка мер, направленных на урегулирование инвестиционной привлекательности. Повышение роли регионов в активизации инвестиций осуществляется по нескольким направлениям: 1. Развитие регионального инвестиционного законодательства. Выделяются в этом отношении Республики Татарстан и Коми, Ярославская область. Выделяются в этом отношении Республики Татарстан и Коми, Ярославская область. 2. Поддержка инвестиций со стороны местных властей путем предоставления льгот. 3. Формирование инвестиционной открытости и привлекательности регионов, их инвестиционного имиджа, в том числе посредством культурного составления каталогов предприятий, каталогов инвестиционных проектов и т. п. Здесь также выделяются Республики Татарстан, Коми, Ярославская область. 4. Активная деятельность по привлечению иностранных инвестиций. Характерно, что при еще малой привлекательности страны в целом для иностранных инвесторов, есть регионы, в которых эта привлекательность сопоставима со странами Европы. Сюда можно отнести к лидерам в этом отношении Нижний Новгород и Нижегородскую область, Оренбургскую область, Республику Коми. Активно и результативно ведется работа по привлечению иностранных инвестиций в Новгородской области. Следующими идут регионы Центрального Черноземья и Поволжья, где с государственной поддержкой можно в короткие сроки повысить инвестиционную привлекательность для иностранного капитала. 5. Формирование инвестиционной инфраструктуры. Так, в пяти регионах созданы залоговые фонды, деятельность которых открывает возможность предоставления государственных гарантий со стороны субъектов федерации. В Республике Коми действует перестраховочная компания. Получают развитие бизнес-центры, совершенствуется система связи и т.д. Особое значение приобретает повышение уровня экономического обоснования инвестиционных проектов на основе стандартов, заложенных в современные общепринятые в мире методики, а также выбор критериев отбора этих проектов с учетом приоритетных задач развития регионов. Для повышения уровня проработанности программ важно вовлечение в эту деятельность банков. Перспективно также составление так называемого инвестиционного паспорта региона, содержащего информацию, необходимую для потенциальных инвесторов.
|
(5)
